Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-985/2019 ~ М-797/2019 от 15.05.2019

УИД: 28RS0017-01-2019-003824-72

Дело № 2-985/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2019 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

с участием истца Семёновой Т.А., представителя ответчика и третьего лица Трубицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семёновой Татьяны Анатольевны к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Семёнова Т.А. обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований истец Семёнова Т.А. указала, что её супруг А. с рождения проживал со своей матерью В. по адресу: --. В 2002 году В. умерла, и ее супруг остался единственным нанимателем данного жилого помещения.

-- между ней и А. был заключен брак, после чего они стали проживать в спорной квартире, вели совместное хозяйство, несли расходы по содержанию жилого помещения. Она проживала в квартире совместно со своим супругом, по день его смерти, и продолжает проживать в ней, несет бремя по его содержанию. Считает, что таким образом она приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.

В судебном заседании истец Семёнова Т.А. на требованиях настаивала по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить. При этом указала, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: --. Данный дом ранее принадлежал ее маме. Дом сгорел, а землю, по данному адресу мама продала. Полгода назад мама умерла. В спорном жилом помещении её не прописывали, т.к. жилье было прикреплено к лесоперерабатывающему заводу, который потом развалился. После чего, квартира была как «между небом и землей». В последующем она поступила на баланс администрации города, но вновь ее не прописывали в квартире, поскольку дом относился к ветхому жилью. В настоящее время в спорном жилом помещении все разрушено, нет света. В наследство после смерти супруга она не вступала, другого жилья не имеет. У неё есть двое несовершеннолетних детей, в отношении которых она лишена родительских прав. До 2010 года она оплачивала квартплату спорного жилого помещения, однако, квитанции об оплате хранились в доме у матери, которые при пожаре сгорели. В настоящее время квитанции не приходят, т.к. дом расселен.

Представитель ответчика – администрации города Свободного и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Жилищный центр» города Свободного Трубицына А.С. в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что истцом не представлено доказательств того, что она проживала в спорном жилом помещении, кроме показаний свидетеля.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного Амурской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не сообщил суду о причинах своей неявки, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Своего мнения по существу заявленных требований не выразил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами названной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В соответствии со ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 672 ГК РФ, а согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежнем нанимателем.

Из смысла изложенных норм следует, что в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: --, значится в реестре муниципальной собственностью г. Свободного, что подтверждается справкой Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного от -- и было предоставлено на условиях социального найма В. --, и А. --, что также подтверждается сведениями ООО «ЕРКЦ» от --, согласно которым по адресу: --, значились зарегистрированными: В., -- года рождения (с -- по --) и А. -- года рождения (с -- по --).

Постановлением Правительства Амурской области от -- -- утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 – 2019 годах", согласно которому, в данную программу включен -- в г. Свободном.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от -- --, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации прав на объект недвижимости, расположенного по адресу: --.

-- Семёнов А.В. заключил брак с П., после заключения брака присвоены фамилии мужу - Семёнов, жене – Семёнова, что следует из свидетельства о заключении брака серии --, выданного -- отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району Амурской области.

-- Семёнов А.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти --, выданным -- отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области.

Как следует из материалов дела, с -- Семёнова Т.А. зарегистрирована по адресу: --, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Свободненский» и УВМ УМВД России по Амурской области.

Данное жилое помещение с -- является общедолевой собственностью (доля в праве ?) С. и членов его семьи: Д., Я., Ч., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от -- --.

Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Свободному и Свободненскому району главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области от -- -- следует, что -- по адресу: -- произошел пожар, в результате которого огнем поврежден по всей площади дом, уничтожено и повреждено содержащееся в нем имущество. Причиной пожара послужил аварийный режим работы в электрической сети.

Согласно акту обследования жилого помещения и заключению от -- межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации г. Свободного от -- --, на основании заявления Семёновой Т.А. произвела обследование помещения по адресу: --. В ходе обследования установлено, что помещение не соответствует требованиям, предъявляемые к жилому помещению и непригодно для проживания.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что сразу после заключения брака, была вселена супругом в качестве члена семьи в спорное жилое помещение и проживала в нём с того времени, в связи с чем, приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Данные обстоятельства нашли своё подтверждение в материалах дела и показаниях свидетеля Л.

Так, судом установлено, что в декабре 2013 года Управление образования администрации города Свободного обратилось в суд с иском к А. и Семёновой Т.А. о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Решением Свободненского городского суда Амурской области от -- исковые требования Управления образования администрации города Свободного удовлетворены. А. и Семёнова Т.А. лишены родительских прав в отношении детей: М. -- года рождения и К. -- года рождения, и с них взысканы алименты на содержание детей.

В представленных Управлением образованием администрации города Свободного к исковому заявлению документах (постановлений о назначении административного наказания, актов обследования жилищно-бытовых условий К. Семёновой Т.А., карточки семьи, состоящей на профилактическим учете в УО, протокола об административном правонарушении, индивидуальной программы реабилитации семьи и детей УО, характеристик) следует, что местом жительства Семёновой Т.А., А. и несовершеннолетних детей К. М. являлось жилое помещение, расположенное по адресу: --.

Свидетель Л. пояснила, что она и истец проживали в бараке, расположенном по адресу: -- разных квартирах. Она жила в --, а истец проживала с супругом к в --. У них были дети, но в последующем они оба были лишены родительских прав, т.к. злоупотребляли спиртным. После лишения родительских прав детей у них отобрали. Она не знает, где в настоящее время проживает истец. Зимой истец жила у нее в коммуналке, т.к. в спорном доме проживать невозможно. Зарегистрирована по месту жительства истец в доме у матери, но он сгорел.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, у суда нет, т.к. они согласуются с пояснениями истца и материалами дела. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от показаний.

Согласно сообщению Управления образования администрации города Свободного, наделенного государственными полномочиями по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними от -- --, за несовершеннолетними детьми: М., -- года рождения, К., -- года рождения закрепленного жилого помещения не имеется.

Из уведомлений, предоставленных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от -- --, -- следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Семёновой Т.А. и А. (умерший супруг) на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества.

Согласно справке Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного от -- Семёнова Т.А. право на приватизацию жилья в г. Свободном Амурской области не использовала.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, показаний допрошенного свидетеля, судом достоверно установлено, что Семёнова Т.А. после заключения брака с А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, проживала с супругом А. и несовершеннолетними детьми в спорном жилом помещении, ведя общее хозяйство, быт, имея совместный бюджет, в силу чего приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что иного другого жилого помещения в собственности истец не имеет, после смерти А. продолжила проживать в квартире, суд находит требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:… из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Семёновой Татьяны Анатольевны к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

    Признать за Семёновой Татьяной Анатольевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 02 июля 2019 г.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева