Решение по делу № 2-127/2016 (2-2603/2015;) ~ М-2466/2015 от 19.11.2015

Дело № 2-127\2016
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2016 года Ленинский районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

В составе председательствующего – Рослой М.Н.

С участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Воронковой Н.И.

представителя истца – Зайкина И.В.

Ответчиков – Шевчук Г.В., Шевчука В.И.

Представителя ответчика Шевчук Г.В. - Денисова И.А.

При секретаре – Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Шевчуку И. В., Шевчуку В. И., Шевчук Г. В., третьи лица – ФГКУ «Востокрегионжильё» Министерства обороны РФ Территориальное отделение (Заселение), филиал ООО «ГУЖКХ», о признании утратившими право пользовании служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ обратилось с иском к Шевчуку И.В., Шевчуку В.И., Шевчук Г.В.Г, третье лицо – филиал ООО «ГУЖКХ», Территориальное отделение ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Территориальное отделение (Заселение), о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учёта, выселении.

В обоснование заявленных требований представитель ФГКУ «ДальТУИО» - Зайкин И.В. ссылался на то, что военнослужащему Шевчуку И.В. в январе 1992 г. с учётом членов его семьи Шевчук Г.В. и Шевчука В.И. была распределена спорная квартира на период прохождения им военной службы, они были зарегистрированы по данному адресу. В настоящее время Шевчук И.В. военную службу не проходит, утратил связи с МО РФ, гражданским персоналом МО РФ также не является, в связи с чем ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным в закрытом военном городке и самостоятельного права пользования им не приобрели. Просит удовлетворить иск.

Ответчик Шевчук И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ.

Шевчук Г.В., Шевчук В.И. против иска возражали, суду пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено им в 1992 г., в котором они проживают по настоящее время и исполняют обязанности, предусмотренные законодательством, в отношении квартиры.

Представитель Шевчук Г.В. – Денисов И.А. против иска возражал, в обоснование возражений ссылался на то, что Шевчуку И.В. и членам его семьи спорное жилое помещение было предоставлено как семье военнослужащего в 1992 г., то есть до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем применимы нормы ЖР РСФСР, в соответствии с которыми их выселение без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом, поскольку Шевчук И.В. имеет стаж военной службы более 10 лет. Договор найма с ними не расторгался. Просит в иске отказать.

Представители третьих лиц – ООО «ГУЖКХ», Территориальное отделение ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего иск необоснованным, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Шевчук И.В. проходил военную службу с <дата> по <дата>, согласно данным военного билета на его имя № от <дата>, выписке из приказов № от <дата> и № от <дата>, выписке из послужного списка №

При этом выслуга лет Шевчука И.В. в С РФ составила: календарная – 14 лет 6 месяцев, в льготном исчислении – 20 лет 1 месяц.

В соответствии со справкой военного комиссариата Хабаровского края от <дата> № Шевчук И.В. безвозмездной финансовой помощью при увольнении с военной службы не обеспечивался, ГЖС отсутствует.

Шевчук И.В. и Шевчук Г.В. состоят в браке с <дата>, согласно свидетельству о заключении брака 11-ДВ №.

Шевчук В.И. доводится Шевчуку И.В. и Шевчук Г.В. сыном, в соответствии со справкой военного комиссариата Хабаровского края (отделение г.Комсомольск-на-Амуре) от <дата> № о составе семьи.

На основании ордера № МО РФ Шевчуку И.В. <дата>, на состав семьи четыре человека с учётом жены Шевчук Г.В. и сына Шевчука И.В. предоставлено спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на его имя открыт лицевой счёт №.

В соответствии с копией указанного ордера, Распоряжением Правительства РФ от <дата> № «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых Сил Российской Федерации», спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным, расположено в закрытом военном городке г.Комсомольск-на-Амуре пос.Дзёмги (1).

Согласно справке в\ч 77984 от <дата> №, Шевчук И.В. военную службу по контракту не проходит, гражданским персоналом, работающим в войсковой части, не является, фактически проживает по указанному выше адресу с <дата>, зарегистрирован с Шевчук Г.В. и Шевчуком В.И. в квартире, несёт расходы по содержанию спорного жилья, что также следует из акта о фактическом проживании от <дата>, копии поквартирной карточки от <дата>, справок ОУФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре от <дата>, выписки из лицевого счёта.

<дата> за № Шевчуку И.В. направлено предложение в 10-дневный срок обратиться в ФГКУ «Востокрегионжильё» (отделение) с пакетом документов на предоставление военнослужащим – гражданам РФ жилых помещений либо освободить спорное жильё.

Данное уведомление получено <дата>.

<дата> Шевчук И.В. обратился с заявлением о включении его, членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством».

Заявление на участие в подпрограмме ФГКУ «Востокрегионжильё» получено <дата> вх. №.

Согласно части 1 статьи 1, пункту 1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской федерации жилищное законодательств основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами, в том числе и военнослужащими, права на жилище и на необходимость беспрепятственного осуществления жилищных прав.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что семья Галановых была вселена в спорное жилое помещение, отнесённое к специализированному жилищному фонду и расположенное в закрытом военном городке, в 1992 г.

То есть, на момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него.

Статьёй 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пунктом 43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселении из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации лицо состояло или имело право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, то к спорным правоотношениям следует применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ в равной мере распространяются как на лиц, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так и на лиц, имеющих право состоять на таком учёте.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, форма которого устанавливалась Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 15 указанного Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно положениям абзаца четвёртого пункта 14 статьи 15 Закона, порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих – граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К Шевчуку И.В., Шевчук Г.В. и Шевчуку В.И. предъявлено требование о выселении из жилого помещения, расположенного в закрытом военном городке г.Комсомольск-на-Амуре, пос.Дзёмги (1).

В соответствии со статьями 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, они не могут выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) подпадали под действие пункта 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, и имели право стоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, связи с чем требование о признании их утратившими право пользования спорной квартирой, выселении и снятии с регистрационного учёта не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Шевчуку И. В., Шевчуку В. И., Шевчук Г. В., третьи лица – ФГКУ «Востокрегионжильё» Министерства обороны РФ Территориальное отделение (Заселение), филиал ООО «ГУЖКХ», о признании утратившими право пользовании служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, выселении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья М.Н. Рослая