Решение по делу № 2а-6944/2016 от 13.10.2016

2а-6944/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2016 года    г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

с участием административного истца Абдуллина Р.Р.,

административного ответчика судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП УФССП г. Уфы по РБ – Шинкаренко А.В.,

заинтересованного лица – Конышевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административному делу по административному исковому заявлению Абдуллина ФИО8 к Ленинскому районному отделу УФССП по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллин Р.Р. обратилася в суд с административным иском к Ленинскому районному отделу УФССП по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя, мотивировав его тем, что является стороной исполнительного производства № № от 08 августа 2015 года.

07 октября 2016 года административным ответчиком было принято постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом – правом управления автомобильными транспортными средствами (водительское удостоверение №). Истец считает постановление от 07 октября 2016 года незаконным, поскольку оно противоречит ст. 671.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Административным ответчиком нарушен прядок применения ограничения специального права, который регламентируется в письме ФССП от 29 декабря 2015 года № № «Об ограничении специального права». Согласно абз. 5 п. 2 указанного документа по исполнительным производствам, возбужденным до 15 января 2016 года судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

Никаких уведомлений административный истец не получал и не был предупрежден заблаговременно о возможном применении в отношении него указанной принудительной меры исполнения.

Более того, о том, что в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № от 08 апреля 2015 года, истцу не было известно, стало известно лишь 07 октября 2016 года, когда в отношении него вынесли постановление об ограничении специального права и был наложен арест на автомобиль. Постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получал, никакого уведомления о возбуждении исполнительного производства истец не получал.

    В связи с указанными обстоятельства, истец обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя от 07 октября 2016 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом управления автотранспортными средствами по исполнительному производству № от 08 апреля 2015 года, приостановить исполнительное производство до рассмотрения настоящего заявления по существу.

В судебном заседании административный истец Абдуллин Р.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Уфы УФССП по РБ – Шинкаренко А.В. в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска, так как постановление вынесено законно и обоснованно.

Конышева Ю.В. просила в удовлетворении иска отказать.

Представители УФССП России по Республике Башкортостан извещенные о времени и месте судебного заседания на суд не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя от 08 апреля 2015 года на основании исполнительного листа от 24 февраля 2015 года мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г. Уфы возбуждено исполнительное производство в отношении должника Абдуллина Р.Р. в пользу взыскателя Конышевой Ю.В., предметом исполнения является алименты на содержание детей.

Копия указанного постановления направлено Абдуллину Р.Р. 09 апреля 2015 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 09 апреля 2015 года.

В связи с тем, что исполнительный документ должником Абдуллиным Р.Р. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных на то причин, 07 октября 2016 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП УФССП г. Уфы по РБ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно п. 14 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» при последующих предъявлениях исполнительного документа добровольный срок для оплаты задолженности должнику не устанавливается, что позволяет судебному приставу — исполнителю применять меры принудительного исполнения в день возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает нарушений норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемого постановления, в связи с чем для удовлетворения административного искового заявления Абдуллина Р.Р. не находит оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Абдуллина ФИО9 к Ленинскому районному отделу УФССП по РБ, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ о временном ограничении на пользовании должником специальным правом от 07 октября 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов