Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2021 ~ М-480/2021 от 16.04.2021

    Мотивированное решение

     изготовлено 29.06.2021 года

    Дело № 2-580/2021

                                                                                          УИД: 66RS0028-01-2021-000732-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит                                            22 июня 2021 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабайловой Н.Н., Бархатовой Н.П., Бодреевой О.И., Анохиной Н.В., Дубских Т.В., Здерихиной Т.В., Казаковой И.В., Карначаевой А.А., Лопаницыной Г.В., Лысоевой В.А., Смирновой Н.Г., Скутиной Н.Г., Сутягиной Е.А., Овчинниковой О.А., Рыбиной Г.В., Торощиной Г.В., Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б., Шайхутдиновой Н.В. к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» о признании решения комиссии по расследованию страховых случаев от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности выдать справки, подтверждающие осуществление работы работниками, в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239 (ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 ),

                                                           УСТАНОВИЛ

Бабайлова Н.Н., Бархатова Н.П., Бодреева О.И., Анохина Н.В., Дубских Т.В., Здерихина Т.В., Казакова И.В., Карначаева А.А., Лопаницына Г.В., Лысоева В.А., Смирнова Н.Г., ФИО30, Сутягина Е.А., Овчинникова О.А., Рыбина Г.В., Торощина Г.В., Уралова Л.Ю., Шукшина Н.Б, Шайхутдинова Н.В. обратились с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» (далее – ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ») о признании решения комиссии по расследованию страховых случаев от 22.03.2021 года незаконным, возложении обязанности выдать справки, подтверждающие осуществление работы работниками, в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695, от 20.02.2021 года №239 в обоснование заявленных требований указано следующее.

Истцы работают в клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» в должностях: Бабайлова Н.Н.-заведующая лабораторией, Бархатова Н.П.-биолог, Бодреева О.И.-медицинский лаб. техник, Дубских Т.В.-медицинский лаб. техник, Анохина Н.В.-медицинский лаб. техник, Карначева А.А.-фельдшер лаборант, Казакова И.В.-медицинский лаб. техник, Здерихина Т.В.-медицинский лаб. техник, Лопаницына Г.В.-медицинский лаб. техник, Лысова В.А.-биолог, Смирнова Н.Г.-медицинский лаб. техник, Сутягина Е.А.-биолог, ФИО30-медицинский лаб. техник, Овчинникова О.А., Рыбина Г.В., Уралова Л.Ю., Шукшина Н.Б, Торощина Г.В., Шайхутдинова Н.В.-медицинский лаб. техник. Все получили заболевание СOVID-19, состоят в едином регистре перенесших короновирусную инфекцию, заболели при исполнении трудовых обязанностей. Бабайлова Н.Н. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Бархатова Н.П. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Бодреева О.И. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Дубских Т.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Анохина Н.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Карначева А.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Казакова И.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Здерихина Т.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Лысова В.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова Н.Г. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Сутягина Е.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Овчинникова О.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Рыбина Г.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Шукшина Н.Б болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Торощина Г.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, Шайхутдинова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Также указано, что им выдавался больничный лист, который после выздоровления был сдан работодателю. Они ждали получения страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, так как в связи с риском заражения, получали стимулирующие выплаты по данному приказу, не дождавшись получения выплаты, пришел ответ из Областного фонда социального страхования о том, что по ним нет уведомления от работодателя. Заведующая лабораторией от имени коллектива обратилась к главному врачу дать разъяснение, который сказал, что им не положено. Тогда каждый из переболевших обратился с письменным заявлением к главному врачу дать разъяснение и 12.03.2021 года получили ответ за подписью председателя комиссии по расследованию страховых случаев ФИО31 о том, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ им каждому отказано в оформлении справки в соответствии с п. 5 временного Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № без приведения мотивов. На устное обращение истцов, председатель комиссии ФИО31 отказывается объяснять причину отказа. Считают свои права нарушенными. Расследование страховых случаев не проводилось в сроки, регламентированные вышеуказанным временным Положением, мотивы отказа в выдаче справки не указаны. По мнению истцов, они имеют право на получение страховой выплаты, о чем указано в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/и/2-9309: проведение лабораторных исследований относится к медицинской помощи. В связи с этим медицинским работникам непосредственно участвующим в проведении лабораторных исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19), пациентов, с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных вышеназванным Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата. Кроме того, необходимо отметить, что Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая. В настоящее время действует новое временное Положение от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее право обращения в апелляционную комиссию, но правоотношения возникли в период действия прежнего временного положения. Кроме того, где находится и образована данная комиссия, не известно. На основании изложенного, просят признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в отношении каждого из истцов и обязать ответчика направить в Фонд социального страхования Российской Федерации выдать каждому из истцов справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, в соответствии с п. 5 временного Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена заместитель главного врача по КЭР ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» председателя комиссии по расследованию страховых случаев ФИО31.

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования просили их удовлетворить указывая на контакты с биоматериалами от больных у которых установлено диагноз СOVID-19, поступавших из красной зоны, указывающих на то, что все они являются медицинскими работниками, исполняли свои трудовые функции в лаборатории где и фактически заразились новой короновирусной инфекцией. Также указали на несвоевременность принятия решения комиссией по расследованию страховых случаев фактически через 4 – 5 месяцев после выявления у них указанного диагноза, при этом сторона ответчика знала о выявленном у них диагнозе. Указали на отсутствие информации и не ознакомление всего коллектива лаборатории с Алгоритмом перемещения биологического материала из «Красной зоны». Также указали на отсуствие информации о нахождении апелляционной комиссии для рассмотрения данных споров и о пропущенном по этой причине срокам для обращения в данную комисси, указав также на возникновении данных правоотношений в период когда положение по данной апелляционной комиссии не действовало.

Кроме того истец Бабайлова Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в нем основаниям. Дополнила, что истцы заразились новой короновирусной инфекцией на работе, поэтому положена единовременная страховая выплата. Также указано, что в соответствии с Письмом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ вне зависимости от того, работают они с пациентами или нет, им положена выплата, если они заразились на работе. Медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата. Кроме того, указала, что истцы получали стимулирующую выплату в соответствии с Приказом № в связи с имеющимся риском заражения новой короновирусной инфекции (COVID-19), при работе с биоматериалом, в соответствии с Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Уралова Л.Ю. дополнила, что создание комиссии по расследованию страхового случая было несвоевременным, поскольку первый случай заболевания был ДД.ММ.ГГГГ, комиссия была создана только ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением 3-дневного срока.

            Представитель ответчика ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» ФИО26 возражала против удовлетворения заявленных требований по всем истцам по основаниям, изложенным в возражениях. Так стороной ответчика указано, что в связи с заболеванием в октябре-ноябре 2020 года, феврале 2021 года сотрудников КД лаборатории новой короновирусной инфекцией (COVID-19) ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая. По результатам проведенного расследования фактов заражения сотрудников КДН новой короновирусной инфекцией при исполнении обязанностей, а не при иных обстоятельствах установлено не было. Дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Работники КД лаборатории с вышеназванными пациентами не работают, забор анализов в КД лаборатории не производится, забор биоматериала на исследования проводится в процедурных кабинетах поликлиник и стационаров, после чего материал поступает в вакунтейнерах на исследование в КД лабораторию. Согласно функционала медицинские лабораторные техники/фельдшер-лаборант КД лаборатории Овчинникова О.А., ФИО30, Карначева А.А., Казакова И.В., Дубских Т.В.,Шайхутдинова Н.В., Шукшина Н.Б, Уралова Л.Ю., Торощина Г.В., Лопаницына Г.В., Смирнова Н.Г., Бодреева О.И., Анохина Н.В., Здерихина Т.В., Рыбина Г.В. проводят обработку поступившего в КД лабораторию биоматериала и его подготовку к исследованию, а также само исследование, биологи КД лаборатории Лысова В.А., Бархатова Н.П., Сутягина Е.А. проводят только лабораторные исследования на аппаратуре по определенному разделу работы. Из чего следует, что контакт с любыми пациентами у работников КД лаборатории исключен. При проведении лабораторных исследований в целях определения или установления у пациентов диагноза     новой короновирусной инфекции (COVID-19) работники КД лаборатории непосредственного участия также не принимают. Поскольку согласно Методических рекомендаций Минздрава России по профилактике, диагностике и лечению новой короновирусной инфекции, к лабораторным методам могут быть отнесены как выявление РНК SARS-CoV-2 с помощью методов амплификации нуклеиновых кислот (метод ПЦР-мазки (рот+нос), так и определение антител к вирусу. И указанные лабораторные исследования проводятся работниками не КДЛ, а СПИД-лаборатории. Заведующая КД лабораторией Бабайлова Н.Н. выполняет функцию руководителя отделения и участие в проведении каких-либо лабораторных исследований не принимает. В настоящее время специалистами Роспотребнадзора по факту заболевания работников КД лаборатории новой короновирусной инфекцией (COVID-19) проводится эпидемиологическое расследование, поскольку в ходе проведенного расследования возник вопрос, как 19 работников КД лаборатории могли заразиться одновременно допустим от пробирки с анализом. Карначева А.А., Здерихина Т.В., Казакова И.В., Рыбина Г.В., Бодреева О.И., Анохина Н.В. не подражают под действие Указа Президента Российской Федерации №, так как временная нетрудоспособность указанных работников не была связана с заболеванием, включенным в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поскольку заболевание у работников протекало бессимптомно. Кроме того, истцами, в частности Шайхутдиновой Н.В. не был соблюден предусмотренный Временным положением о расследовании страховых случаев досудебный порядок обжалования решения врачебной комиссии. (том 1 л.д. 243-245).

                                                                                             Дополнила, что в КД лаборатории исследуются моча, кровь у тех пациентов, которые уже находятся на излечении с новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), у которых выявлена или у которых есть подозрения, но не для установления диагноза (COVID- 19). Кроме того, страховой случай расследуется в течении трех дней не с момента заболевания непосредственно самим работником и получением им больничного листа, а с того момента, когда лечебное учреждение, которое установило данный диагноз, дало освобождение работника от работы, направляет уведомление. Трёхдневный срок исчисляется с момента получения Роспотребнадзором уведомления, уведомление было направлено позднее. Согласно алгоритма перемещения биологического материала из красной зоны, перемещение биологического материала на COVID-19, производится персоналом, работающим в красной зоне, который упаковывает его по всем требованиям, помещает в бикс, транспортирует в шлюз, где обрабатывается поверхность бикса дезинфицирующим средством, сообщает о наличии в шлюзе биологического материала по телефону сотрудникам на пост в зеленой зоне, куда через 30 минут персонал поста в зеленой зоне, забирает из бикса в шлюзе этот материал. Повторно обрабатывая дезинфицирующим средством, помещает его в контейнер с хладоэлементами. После чего персонал поста зеленой зона, транспортирует этот материал, используя средства индивидуальной защиты (маски, перчатки, халат). Контейнеры потом возвращаются в отделение с помощью шлюза.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФИО31 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию ответчика ФИО26 в полном объеме. Дополнила, что биолог не является врачом, а медицинским работником с высшим не медицинским образованием. В соответствии с вышеназванным Указом эти категории медицинских работников должны иметь непосредственную работу с пациентами, а не с биоматериалом. Новая короновирусная инфекция передается воздушно-капельным путем, через кровь, вакунтейнеры, шлюз, через который проходил весь биоматериал из красной зоны, новая короновирусная инфекция (COVID-19) не передается. Истцы не представили подтверждающих документов о том, что они брали кровь у пациента, который болел новой короновирусной инфекцией. Согласно полученным ответам на запрос, нигде не было зарегистрировано ни одного случая заболевания новой короновирусной инфекцией у пациентов, контактирующего и истцами.

Представитель третьего лица Государственного учреждения-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №2 Тюстина Т.Н. в судебном заседании поддержала представленный ранее отзыв, согласно которому п. 1 Указа Президента Российской Федерации №313 постановлено-в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь ст. 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее-медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. В соответствии с пп. «б» п. 2 вышеназванного Указа одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекции (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований- решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 №1272-р. Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с пп. «б» п. 4 Указа № 313 составляет 68 811 рублей, которая производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из страхового случая, проведенного в порядке, установленным трудовым законодательством Российской Федерации 9п. 6 Указа). Для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего, младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения вызванных новой короновирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение №1272-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекцией (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссией, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в пп. «б» п. 2 вышеназванного Указа Правительство Российской Федерации Постановлениями от 16.05.2020 №695 и от 20.02.2021 №239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученным при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой короновирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований- решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее Временное положение о расследовании). В соответствии с п. 2 Временного положения о расследовании, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд и руководителя организации Пунктом 3 Временного положения о расследовании установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя, медицинской организации, указанной в п. 2 Временного положения, Фонда. По результатам расследования в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником. От ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» в Фонд поступили документы, а именно уведомления об установлении факта заболевания работником новой короновирусной инфекции, приказы о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая в отношении истцов. В соответствии с приказами о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая в отношении истцов был привлечен специалист Фонда ФИО28 По результатам заседания комиссии подготовлены протоколы об отсутствии права на страховые выплаты у перечисленных сотрудников. Врачебной комиссией не установлено третье обязательное условие, содержащееся в Указе от 06.05.2020 №313, а именно, что истцами заболевание было получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, и пациентами, с подозрением на эту инфекцию. У шести истцов врачебной комиссией не установлено второе обязательное условие, содержащееся в Указе, а именно, что при исполнении истцами трудовых обязанностей их здоровью должен быть причинен вред в виде развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение №1272-р. В связи с чем справки в отношении истцов не составлялись и в региональное отделение не направлялись. (том 1 л.д. 83-91).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО29, Бодреевой О.И., Анохиной Н.В., Рыбиной Г.В., Лысоевой В.А., Карначаевой А.А., Шукшиной Н.Б., Здерихиной Т.В., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представившим заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме ( том 1 л.д. 143-156, том 2 л.д. 1,3).

            Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

            В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

           На основании ст. 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

Во исполнение данного Указа Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 (постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года №239) утверждены Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, устанавливающие порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

При установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.

          Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего    Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

В целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией (далее - заявление), исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия.

Заявление может быть подано в апелляционную комиссию работником в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения врачебной комиссией(Постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

            Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, а также приведших к освобождению от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и (или) нахождению на лечении в стационарных условиях отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, в который включен КОД по МКБ-10 J12 «Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии)

              В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области клинической лабораторной диагностики», в соответствии с которым должности биолог и врач-лаборант объединены в одну группу.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2021 года №1183н утверждена номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Судом установлено, что ФИО30, Казакова И.В., Дубских Т.В., Шайхутдинова Н.В., Шукшина Н.Б., Уралова Л.Ю., Торощина Г.В., Смирнова Н.Г., Овчинникова О.А. приняты на работу по должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории, Лысова В.А., Бархатова Н.П. по должности биолога клинико-диагностической лаборатории, Карначева А.А. по должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, Казакова И.В., Бабайлова Н.Н. (заведующая клинико-диагностической лаборатории) по должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории, Сутягина Е.А. принята на работу по должности биолог, Лопаницына Г.В., Бодреева О.И., Анохина Н.В., Здерихина Т.В., Рыбина Г.В. приняты на работу по должности медицинского лабораторного техника ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» в соответствии с трудовыми договорами и приказами о приеме на работу, в должностях: Бабайлова Н.Н.-заведующая лабораторией, Бархатова Н.П.-биолог, Бодреева О.И.-медицинский лаб. техник, Дубских Т.В.-медицинский лаб. техник, Анохина Н.В.-медицинский лаб. техник, Карначева А.А.-фельдшер лаборант, Казакова И.В.-медицинский лаб. техник, Здерихина Т.В.-медицинский лаб. техник, Лопаницына Г.В.-медицинский лаб. техник, Лысова В.А.-биолог, Смирнова Н.Г.-медицинский лаб. техник, Сутягина Е.А.-биолог, ФИО30-медицинский лаб. техник, Овчинникова О.А., Рыбина Г.В., Уралова Л.Ю., Шукшина Н.Б, Торощина Г.В., Шайхутдинова Н.В.-медицинский лаб. техник. (том 1 л.д. 162-165, 166-205).

Истцы состоят в едином регистре перенесших короновирусную инфекцию, Бабайлова Н.Н. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Бархатова Н.П. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Бодреева О.И. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Дубских Т.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Анохина Н.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Карначева А.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Казакова И.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Здерихина Т.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Лысова В.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова Н.Г. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Сутягина Е.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Овчинникова О.А. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Рыбина Г.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Шукшина Н.Б болела с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Торощина Г.В. болела с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, Шайхутдинова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответами ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» решением по расследованию страховых случаев истцам отказано в оформлении справки в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (том 1 л.д. 6-24, 206-230).

На основании заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», оформленного протоколами подтвержден случай заражения новой короновирусной инфекции (СOVID-19), прямого контакта по роду своей деятельности с пациентами, в том числе больными СOVID-19 и с подозрением на заражение новой короновирусной инфекции не имеют и к работе непосредственно с пациентами больными СOVID-19 и с подозрением на заражение новой короновирусной инфекции не привлекались и фактически с ними не контактировали при выполнении своих функциональных обязанностей у всех истцов. Данный случай заражения истцов установлен как не подпадающий по действие пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в связи с чем отказано в оформлении справки в соответствии с п. 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекции, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 №695) (том 1 л.д. 206-230).

В соответствии с выписками из истории болезни, уведомлениями об установлении факта заболевания работником новой короновирусной инфекцией (СOVID-19) у Бабайловой Н.Н., Бархатовой Н.П., Дубских Т.В., Лопаницыной Г.В., Лысоевой В.А., Смирновой Н.Г., ФИО21 Н.Г., Сутягиной Е.А., Овчинниковой О.А., Торощиной Г.В., Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б., Шайхутдиновой Н.В. установлен диагноз «новая короновирусная инфекция, подтвержденная лабораторно, у Бабайловой Н.Н. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 2 л.д.138), Бархатовой Н.П. (код по МКБ-10 J 12.8, U 07.1, т. 2 л.д.155), Дубских Т.В. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.35), Лопаницыной Г.В. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.50), Лысоевой В.А. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 2 л.д.164), Смирновой Н.Г. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.82), ФИО21 Н.Г. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.96), Сутягиной Е.А. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.106), Овчинниковой О.А. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.63), Торощиной Г.В. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д. 127), Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.138), Шайхутдиновой Н.В. (код по МКБ-10 J 06.9, U 07.1, т. 3 л.д.151) установлен диагноз «новая короновирусная инфекция, подтвержденная лабораторно, и код входящий в перечень заболеваний (синдромов) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р, при этом судом достоверно установлено, что указанные медицинские работники в силу своих должностных обязанностей имели на постоянной основе контакты с биоматериалами от больных у которых установлен диагноз СOVID-19, поступавших из красной зоны, фактически данного обстоятельства стороной ответчика не оспаривалось, при этом как установлено судом имели место нарушения со стороны работодателя, так суду был представлен Алгоритмом перемещения биологического материала из «Красной зоны»(т. 1 л.д.246), вместе с тем стороной истцов заявлено, о том, что с данным алгоритмом никто из сотрудников лаборатории ознакомлен не был. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. При таких обстоятельствах стороной истца в отсутствие необходимой информации меры безопасности указанные в Алгоритме перемещения биологического материала из «Красной зоны» выполнены быть не могли, что свидетельствует о том, что вопреки доводам стороны ответчика заражение сотрудников новой короновирусной инфекции произошло в период исполнения ими должностных обязанностей в указанной лаборатории, в том числе и при контакте с биоматериалом и контейнерами, поступившими из «Красной зоны». При этом с учетом максимального быстрого распространения новой короновирусной инфекции у всех сотрудников лаборатории, к доводам стороны ответчика о возможности заражения СOVID-19 в ином месте, суд относиться критически и отвергает их. Кроме того на выводы суда не влияют доводы стороны ответчика о возможной передачи СOVID-19 от одного сотрудника другому, поскольку они все находились при исполнении своих должностных обязанностей, при этом как установлено судом изначальное заражение сотрудников лаборатории произошло, в связи с не ознакомлением администрацией лечебного учреждения сотрудников лаборатории и отсутствием какой либо информации об Алгоритме перемещения биологического материала из «Красной зоны», доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии страхового случая и необходимости удовлетворения заявленного ими требования и признании незаконным решения комиссии по расследованию страховых случаев в отношении Бабайловой Н.Н., Бархатовой Н.П., Дубских Т.В., Лопаницыной Г.В., Лысоевой В.А., Смирновой Н.Г. ФИО21 Н.Г., Сутягиной Е.А., Овчинниковой О.А., Торощиной Г.В., Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б., Шайхутдиновой Н.В.. справки, подтверждающие осуществление работы работниками, в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного действующим в настоящий момент Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы стороны ответчика о невозможности заражения сотрудников лаборатории от биоматериала, полученного от лиц зараженных СOVID-19 и контейнерах в которых находился биоматериал, со ссылкой на способы передачи новой короновирусной инфекции, не основаны на доказательствах. Так согласно официальной информации, в том числе и Всемирной организации здравоохранения к основным способам передали короновируса отнесены воздушно-капельный, что характеризуется выведением возбудителя из организма, пребывания возбудителя в окружающей среде, в том числе и на поверхностях длительный период времени, внедрением возбудителя в новый организм, при этом указанные способы не исключают, вопреки доводам стороны ответчика возможности заражения истцов как от самого биоматериала поступившего из «Красной зоны», полученного выделенного от больных СOVID-19, так и поверхностей контейнеров поступивших из «Красной зоны».

Суд также отвергает доводы стороны ответчика о том, что часть истцов не являются медицинскими работниками, данное утверждение опровергается Приказом от 20.12.2012 года № 1183Н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, согласно которого все истцы отнесены в том числе и биологи к медицинским работникам

При вынесении решения суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 года предусмотрена возможность оспаривания результатов расследования страхового случая врачебной комиссии в апелляционной комиссией сформированной исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Судом установлено, что истцы не обращались в данную комиссию по причине невозможности установления её места нахождения, при этом срок, установленный для обжалования результатов расследования страхового случая на момент обращения в судебные органы и принятия иска к производству 22.04.2021 года истек. При таких обстоятельствах учитывая социальную значимость указанного иска, о чем указано и в Указе Президентом РФ в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой короновирусной инфекции данный иск рассмотрен по существу. При этом суд принимает во внимание, что на момент сложившихся правоотношений в октябре, ноябре 2020 года действовало Постановление Правительства от 16.05.2020 года № 695 в котором отсутствовало положение о возможности обжалования решения результатов расследования страхового случая. Вынесение же решения комиссией по расследованию страховых случаев только в марте 2021 года связано с отсутствием контроля со стороны администрации лечебного учреждения за выявленными среди работников случаями заражения СOVID-19 и не своевременное направление уведомлений в рамках одного медицинского учреждения в комиссию по расследованию страховых случаев. При этом суд учитывает, что с момента выявления заражения СOVID-19 до принятия решения комиссией в марте 2021 года прошло 4-5 месяцев, что также не соответствует закону, указывающему на незамедлительное фактически проведение мероприятий и принятие решений комиссией по расследованию страховых случаев.

В связи с выше изложенным не обращение истцов, фактически по уважительным причинам, в выше указанную апелляционную комиссию, в установленный законом срок, не может быть рассмотрено как не соблюдение стороной истца досудебного порядка урегулирования спора и не может являться препятствием для рассмотрения данного иска по существу.

Судом, с целью получения информации о деятельности апелляционной комиссии был направлен запрос о создании выше указанной апелляционной комиссии в Министерство здравоохранения Свердловской области, в месте с тем о её создании информации не представлено, указано лишь на отсутствие обращения истцов(т.1, л.д. 250, т. 3 л.д. 162, 186, 188), о функционировании данной апелляционной комиссии, какой либо информации не представлено.

На выводы суда не влияют представленные стороной ответчика по каждому из истцов Экспертные заключения Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Табаринском и Туринском районе» о соответствии условий труда истцов требованиям санитарных правил(т. 2, л.д.40-128», поскольку суд оценивает их критически с учетом относимости и допустимости(ст. 59, 60 ГПК РФ) в качестве доказательств по данному делу. Так согласно указанных Экспертных заключений санитарно эпидемиологическая экспертиза была проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как у сотрудников лаборатории СOVID-19 был выявлен в октябре, ноябре 2020 года, то есть экспертиза проведена спустя 6-7 месяцев, что нельзя признать допустимым и относимым к данному делу доказательством. При этом из позиции сторон в судебном заседании было также установлено, что к моменту проведения экспертизы границы «Красной зоны» были изменены. Таким образом, длительный период времени с октября 2020 года, изменения границ «Красной зоны» и срок проведения экспертиз указывают на то, что фактически Экспертные заключения содержат информацию только на период проведения экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не отражают реальную ситуацию соответствий условий труда медицинских работников лаборатории на период выявления у них заболеваний СOVID-19. В связи с чем относимыми и допустимыми данные доказательства к рассматриваемым правоотношениям суд признать не может.

Вместе с тем, на основании заседания комиссии по расследованию страховых случаев, в отношении истцов Анохиной Н.В., Карначаевой А.А., Бодреевой О.И., Здерихиной Т.В., Казаковой И.В., Рыбиной Г.В. был установлен диагноз новая короновирусная инфекция (COVID-19), подтвержденная лабораторно, бессимптомное течение ( код МКБ-10 U07.1 Z22.8), при этом заболевание не входит в перечень заболеваний (синдромов) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р, что также подтверждается выписками из медицинской карты амбулаторных больных, уведомлениями об установлении факта заболевания работником новой короновирусной инфекцией (СOVID-19) (том 1 л.д. 219-230, л.д. 236-241, том 2 л.д. 188-250, том 3 л.д. 1-30).

    Истцами Анохиной Н.В., Карначаевой А.А., Бодреевой О.И., Здерихиной Т.В., Казаковой И.В., Рыбиной Г.В. не представлено и судом не добыто доказательств того факта, что при исполнении истцами трудовых обязанностей их здоровью причинен вред в виде развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение №-р., таковыми не являются и фототаблицы, имеющиеся в материалах дела, подтверждающие лишь перемещение биологического материала при его отборе в КД лаборатории в том числе и из «Красной зоны», судом.

Учитывая бессимптомное течение код МКБ-10 U07.1 Z22.8, который не входит в перечень заболеваний (синдромов) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренный вышеназванным Указом, не имеется оснований для признания решений комиссии по расследованию страховых случаев в отношении Анохиной Н.В., Карначаевой А.А., Бодреевой О.И., Здерихиной Т.В., Казаковой И.В., Рыбиной Г.В. незаконными, обязании выдать справки, подтверждающие осуществление работы работниками, в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований указанных истцов.

Суд не соглашается с доводами истцов о тождественности начисления стимулирующих выплат в связи с имеющимся риском заражения новой короновирусной инфекции (COVID-19), при работе с биоматериалом. Так, согласно разъяснениям, изложенным в письме Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-5951 стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением №, за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, которые оказывают помощь пациентам с коронавирусом и лицам из групп риска заражения, выплачиваются тем сотрудникам, которые оказывают помощь лицам с подтвержденным диагнозом, в том числе и сотрудникам лаборатории, что в целом не является тождественным, и не является основанием для признания в отношении них наличия страхового случая.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к вводу об удовлетворении требований истцов Бабайловой Н.Н., Бархатовой Н.П., Дубских Т.В., Лопаницыной Г.В., Лысоевой В.А., Смирновой Н.Г. ФИО21 Н.Г., Сутягиной Е.А., Овчинниковой О.А., Торощиной Г.В., Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б., Шайхутдиновой Н.В., а также отказе в удовлетворении требований истцов Анохиной Н.В., Карначаевой А.А., Бодреевой О.И., Здерихиной Т.В., Казаковой И.В., Рыбиной Г.В..

С целью наиболее эффективной реализации прав истцов на получение единовременной страховой выплаты, а также в соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает срок(пять дней) в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    Исковые Бабайловой Н.Н., Бархатовой Н.П., Бодреевой О.И., Анохиной Н.В., Дубских Т.В., Здерихиной Т.В., Казаковой И.В., Карначаевой А.А., Лопаницыной Г.В., Лысоевой В.А., Смирновой Н.Г. Скутиной Н.Г., Сутягиной Е.А., Овчинниковой О.А., Рыбиной Г.В., Торощиной Г.В., Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б., Шайхутдиновой Н.В. к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» о признании решения комиссии по расследованию страховых случаев от 22.03.2021 года незаконным, возложении обязанности выдать справки, подтверждающие осуществление работы работниками, в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239 (ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695) - удовлетворить частично.

Признать незаконным решения комиссии по расследованию страховых случаев в отношении Бабайловой Н.Н., Бархатовой Н.П., Дубских Т.В., Лопаницыной Г.В., Лысоевой В.А., Смирновой Н.Г. Скутиной Н.Г., Сутягиной Е.А., Овчинниковой О.А., Торощиной Г.В., Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б., Шайхутдиновой Н.В..

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница», в лице комиссии по расследованию страховых случаев, обязанность в течение 5 дней после вступления решения в законную силу принять решение о направлении и направить в Фонд социального страхования по каждому из указанных лиц Бабайловой Н.Н., Бархатовой Н.П., Дубских Т.В., Лопаницыной Г.В., Лысоевой В.А., Смирновой Н.Г. Скутиной Н.Г., Сутягиной Е.А., Овчинниковой О.А., Торощиной Г.В., Ураловой Л.Ю., Шукшиной Н.Б., Шайхутдиновой Н.В., справки, подтверждающие осуществление работы работниками, содержащие информацию в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 ).

Исковые требования Бодреевой О.И., Анохиной Н.В., Здерихиной Т.В., Казаковой И.В., Карначаевой А.А., Рыбиной Г.В. к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» о признании решения комиссии по расследованию страховых случаев от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности выдать справки, подтверждающие осуществление работы работниками, в соответствии с п. 5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №(ранее постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий - /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Судья                                                                                                  А.Н. Медведенко <данные изъяты>

<данные изъяты>