Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2017 (2-2846/2016;) ~ М-2784/2016 от 08.12.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2017 г.                                                                                              с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тремасова Н.А.,

при секретаре Кудряшовой К.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО9, представителя ответчика УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд <адрес> обратился ФИО1 с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует следующим:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению пенсионных прав граждан в муниципальном районе Красноярский от 05.05.2015г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее-Комисссия) № от 05.05.2015г. указано, что подтверждено документами специального стажа работы в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г - 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Комиссия посчитала возможным:

Исключить из подсчета страхового стажа периоды работы с 26.06.1982г. по 01.10.1982г., с 03.08.1983г. по 19.07.1985г., с 19.08.1985г. по 10.08.1986г., с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.

Исключить из подсчета страхового и специального стажа периоды работы:

-в ФИО3 треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 29.11.1982г. по 02.08.1983г., с 09.09.1986г. по 18.03.1987г.

-в ПМК-12 треста «Узбекгазстрой» в качестве эл.сварщика с 18.05.1990г. по 01.03.2004г.

Исключить из подсчета специального стажа периоды работы:

-в ПМК № треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 18.03.1987г. по 31.08.1989г., в качестве электрогазосварщика с 01.09.1989г. по 03.05.1990г.

- в ООО «Догмет» в должности электрогазосварщика с 01.07.2005г. по 31.05.2007г.

-в ООО «Лигатрубмаш» в должности электрогазосварщика с 01.06.2007г. по 28.02.2013г.

    -в ООО «Газсервис» в должности электрогазосварщика с 14.05.2013г. по 09.02.2015г.

    Исключить из подсчета специального стажа период не предусмотренный Правилами от 11.07.2002г. № отпуск без сохранения заработной платы 2 месяца в 2007г.

    Истец не согласен с указанным решением и просит суд

1. Признать незаконным Решение ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский от 05.05.2015г. №.

2. Обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский:

- включить в подсчет страхового стажа период работы в ПМК-31 объединения«Кыргызсовхозводострой» в качестве помощника экскаваторщика с 01.08.1983г. по 01.07.1985г.

- включить в подсчет специального стажа периоды работы в ПМК № треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 18.03.1987г. по 31.08.1989г., в качестве электрогазосварщика с 01.09.1989г. по 03.05.1990г.

- включить в подсчет страхового и специального стажа период работы в ПМК-12 треста «Узбекгазстрой» в качестве эл.сварщика с 18.05.1990г. по 31.12.2001г.

3. Обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с 10.02.2015г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 исковые требования ФИО6 А.Г. поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, пояснения дал в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>- по доверенности ФИО10 в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

     В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению пенсионных прав граждан в муниципальном районе Красноярский от 05.05.2015г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

    В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее-Комисссия) № от 05.05.2015г. указано, что подтверждено документами специального стажа работы в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г - 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В результате анализа трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 А.Г. специалистами пенсионного фонда выявлены следующие факты нарушения Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 от 20.06.1974г. №:

- запись о работе в ПМК-31 объединения «Кыркызсовхозводстрой» в качестве помощника экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью не подлежащей прочтению.

- запись о работе в ПМК-12 треста «Узбекгазстрой» в качестве эл.сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью на национальном языке, поэтому не подлежит прочтению и требует перевода.

Периоды работы в качестве газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «Узбекгазстрой» исключены из подсчета специального стажа в соответствии со Списком № от 26.01.1991г. № раздел XXXIII «Общие профессии», так как в распоряжении территориального органа нет документов подтверждающих занятость ФИО6 А.Г. полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком..

Из подсчета специального стажа исключен период работы в ПМК № треста «Узбекгазстрой» в качестве газоэлектросварщика с 01.09.1989г по 03.05.1990г, так как в распоряжении территориального органа нет документов подтверждающих занятость ФИО6 А.Г. полный рабочий день на резке и ручной сварке в условиях, предусмотренных Списком № от 26.01.1991г. № раздел XXXIII «Общие профессии».

Из подсчет специального стажа исключен период работы в качестве эл.сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена занятость полный рабочий день на ручной сварке ; на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - условиях, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № раздел 33 «Общие профессии» позиция 23200000-19906 и 2320000-19905. В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ № от 22.05.1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, стаж работы, протекавшей после ДД.ММ.ГГГГ на территории Узбекистана - государства-участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г, может быть включен в страховой стаж при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение Узбекистана, подтвержденное справкой компетентного органа. Подтверждено документами специального стажа работы в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г-Олет 0 месяцев 0 дней, страхового стажа - 17 лет 3 месяца 19 дней, ИПК более 6,6 (19.727).

Таким образом, установлено, что Комиссия посчитала возможным:

Исключить из подсчета страхового стажа периоды работы с 26.06.1982г. по 01.10.1982г., с 03.08.1983г. по 19.07.1985г., с 19.08.1985г. по 10.08.1986г., с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.

Исключить из подсчета страхового и специального стажа периоды работы:

-в ФИО3 треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 29.11.1982г. по 02.08.1983г., с 09.09.1986г. по 18.03.1987г.

-в ПМК-12 треста «Узбекгазстрой» в качестве эл.сварщика с 18.05.1990г. по 01.03.2004г.

Исключить из подсчета специального стажа периоды работы:

-в ПМК № треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 18.03.1987г. по 31.08.1989г., в качестве электрогазосварщика с 01.09.1989г. по 03.05.1990г.

- в ООО «Догмет» в должности электрогазосварщика с 01.07.2005г. по 31.05.2007г.

-в ООО «Лигатрубмаш» в должности электрогазосварщика с 01.06.2007г. по 28.02.2013г.

    -в ООО «Газсервис» в должности электрогазосварщика с 14.05.2013г. по 09.02.2015г.

    Исключить из подсчета специального стажа период не предусмотренный Правилами от 11.07.2002г. № отпуск без сохранения заработной платы 2 месяца в 2007г

Оценив в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика противоречит нормам материального права, подлежит отмене, а требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ « О страховых пенсиях » от 28.12.2013г назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и ИПК составляет не менее 6,6 в 2015г.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости, первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка

В тех случаях, когда требуется уточнить занятость на определенных работах, в определенных условиях, в определенных структурных подразделениях и другие условия, необходимо представлять дополнительные уточняющие справки, поскольку одной записи о работе в определенной должности в данном случае недостаточно для подтверждения характера и условий труда.

Таким образом, исключение из подсчета страхового стажа истца периода работы в ПМК-31 объединения «Кыргызсовхозводострой» в качестве помощника экскаваторщика с 01.08.1983г. по 01.07.1985г. является необоснованным. Комиссия указала в протоколе, что запись о работе истца в ПМК-31 объединения «Кыргызсовхозводострой» в качестве помощника экскаваторщика с 03.08.1983г. по 19.07.1985г. заверена печатью не подлежащей прочтению в нарушение Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 от 20.06.1974г. №.

Однако, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По смыслу закона по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, в том числе право на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям положения главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

На момент внесения указанной записи в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4.1. названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.        

Указанный период подтверждается Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой:

Передвижная Механизированная колонна № Объединение «Кырккызводстрой»,

Приказ № от 1.08.83г. С№.

ФИО1 Г-принят на работу в качестве пом-машинист электросварщиком по 4(четвертому) разряду в бригад ФИО6 Евгения И, Оплатить со сдельной оплатой труда. Основание: Его заявление и мое распоряжение. Начальник ПМК 31: ФИО11

Приказ №а от 1.07.1985г.

ФИО1 Г.- пом.эксковаторщика уволить с работы по собственному желанию. Бухгалтерия произвести окончательный расход за проработанное время. КЗОТ УЗССР ст.38.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются начисленные страховые взносы по книге начисления заработной платы за период с января 1983 года по декабрь 1986 года.

В связи с чем, указанный период 1 год 11 месяцев 1 день должен быть включен истцу в подсчет страхового стажа.

Период работы истца в ПМК-12 треста «Узбекгазстрой» в качестве эл.сварщика с 18.05.1990г. по 31.12.2001г. исключен из подсчета страхового и специального стажа также не правомерно. Указанный период работы - 11 лет 7 месяцев 14 дней, подтверждается:

- Приказом № ФИО3 ПМК треста «УТС-Беруни» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из ПМК -2 треста «Узбекгазстрой» переведен ФИО6 А. элек.сварщик.

- Приказом акционерного общества «ФИО3 строительно-монтажное управление» ОАО «Узбекгазводстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности электрогазосварщика.

- Справкой для начисления среднемесячного заработка акционерного общества «ФИО3 строительно-монтажное управление» ОАО «Узбекгазводстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается мой заработок за указанный период.

Исключение из подсчета специального стажа истца периодов работы в ПМК № треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 18.03.1987г. по 31.08.1989г., в качестве электрогазосварщика с 01.09.1989г. по 03.05.1990г. также является необоснованным, так как указанные периоды подтверждаются следующими документами:

    - Приказом по ПМК-2 треста «Узбекгазстрой» №-а «Л» от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа треста «Узбекгазстрой» за № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с реорганизацией ФИО3, и включением ФИО3 в состав ПМК-2 и на основании приказа по ФИО3 за №/К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом в ПМК-2 из ФИО3 А. г/сварщик 3 раз.

- Приказом по ПМК-2 треста «Узбекгазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 А.Г. - газосварщику 3 разряда просвоен 5(пятый) разряд г/электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, со сдельной оплатой труда.

- Приказом по ПМК-2 треста «Узбекгазстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ПМК-2 треста «Узбекгазстрой» на основании приказа треста «Узбекгазстрой» за 112 от ДД.ММ.ГГГГ «О создании в составе треста ФИО3 ПМК» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 А. г/эл.сварщ. 5 раз. Переведен в распоряжение ФИО3 ПМК треста «Узбекгазстрой».

- Справкой Нукуского строительно-монтажного управления от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается заработок ФИО1 с сентября 1986 года по май 1990 года.

    Таким образом, указанные периоды с 18.03.1987г. по 31.08.1989г. - 2 года 5 месяцев 14 дней, и с 01.09.1989г. по 03.05.1990г - 0 лет 8 месяцев 3 дня должны быть включены в подсчет специального стажа истца.

Все указанные обстоятельства подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о преобразовании и переименовании организации АО «ФИО3 строительно-монтажное управление» с 1980 года по настоящее время, и справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о преобразовании и переименовании организации ООО «Нукуское строительно-монтажное управление с 1980 года по настоящее время.

    Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Специальный стаж истца на дату исполнения ему 55 лет составлял: 11 лет 7 месяцев 14 дней + 2 года 5 месяцев 14 дней + 0 лет 8 месяцев 3 дня = 14 лет 9 месяцев 1 день.

Страховой стаж составлял 17 лет 3 месяца 20 дней +1 год 11 месяцев 1 день + 11 лет 7 месяцев 14 дней =30 лет 10 месяцев 5 дней.

    Таким образом, на 10.02.2015г., т.е. на дату достижения истцом возраста 55 лет у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

       Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

1. Признать незаконным Решение ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский от 05.05.2015г. № в части :

- исключения из подсчета страхового стажа ФИО6 А.Г. период работы в ПМК-31 объединения «Кыргызсовхозводострой» в качестве помощника экскаваторщика с 01.08.1983г. по 01.07.1985г.,

- исключения из подсчета специального стажа ФИО6 А.Г. периода работы в ПМК № треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 18.03.1987г. по 31.08.1989г., в качестве электрогазосварщика с 01.09.1989г. по 03.05.1990г.,

- исключения страхового и специального стажа ФИО6 А.Г. период работы в ПМК-12 треста «Узбекгазстрой» в качестве эл.сварщика с 18.05.1990г. по 31.12.2001г.

2. Обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский:

- включить в подсчет страхового стажа период работы ФИО6 А.Г. в ПМК-31 объединения«Кыргызсовхозводострой» в качестве помощника экскаваторщика с 01.08.1983г. по 01.07.1985г.

- включить в подсчет специального стажа периоды работы ФИО6 А.Г. в ПМК № треста «Узбекгазстрой» в качестве газосварщика с 18.03.1987г. по 31.08.1989г., в качестве электрогазосварщика с 01.09.1989г. по 03.05.1990г.

- включить в подсчет страхового и специального стажа период работы ФИО6 А.Г. в ПМК-12 треста «Узбекгазстрой» в качестве эл.сварщика с 18.05.1990г. по 31.12.2001г.

3. Обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский назначить ФИО6 А.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с 10.02.2015г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                  Н.А. Тремасова