Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2017 ~ М-563/201084/2017 от 28.02.2017

Дело №2-116(1)/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года г.Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

с участием представителя истца Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» – Миронова А.В., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год, со всеми процессуальными полномочиями,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» к Буробиной Т.М. о взыскании денежных средств по договору о первичной годичной послевузовской целевой подготовке (интернатуре) специалиста от Саратовской области.

У С Т А Н О В И Л:

Истец – Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» (далее по тексту ГУЗ СО «Новоузенская РБ» обратился в районный суд с иском к Буробиной Т.М. о взыскании денежных средств по договору о первичной годичной послевузовской целевой подготовке (интернатуре) специалиста от Саратовской области, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Новоузенская РБ» и Буробиной Т.М. заключен договор, согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую подготовку для удовлетворения потребности медицинских организаций Саратовской области в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «Акушерство и гинекология» с обязательным направлением выпускника после успешного окончания интернатуры в ГУЗ СО «Новоузенская РБ». По условиям договора по окончании обучения в интернатуре ГУЗ СО «Новоузенская РБ» брала обязательство обеспечить трудоустройство Буробиной Т.М. на должность врача – акушера-гинеколога, соответствующего уровня и профилю её профессионального образования, заключив с ней трудовой договор. Буробина Т.М., в свою очередь, обязана была прибыть в течение трех месяцев после окончания интернатуры в ГУЗ СО «Новоузенская РБ» и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет. При неисполнении условий договора Буробина Т.М. обязана в течение месяца после окончания срока, определенного для прибытия в ГУЗ СО «Новоузенская РБ» уплатить штраф в размере 100000 рублей. Согласно справке, выданной ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, Буробина Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в интернатуре ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России по специальности «акушерство и гинекология» по целевому направлению ГУЗ СО «Новоузенская РБ». ДД.ММ.ГГГГ Буробиной Т.М. были выданы документы установленного образца об окончании обучения. Однако до настоящего времени Буробина Т.М. не прибыла на место работы в ГУЗ СО «Новоузенская РБ», штраф не оплатила, который предусмотрен п.4.3 Договора. Таким образом, Буробиной Т.М. были нарушены условия Договора (раздел 4). Просит взыскать с ответчика Буробиной Т.М. в пользу ГУЗ СО «Новоузенская РБ» сумму штрафа в размере 100000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3200 рублей.

Представитель истца – Миронов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал полностью. Просит взыскать с ответчика Буробиной Т.М. в пользу ГУЗ СО «Новоузенская РБ» сумму штрафа в размере 100000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3200 рублей.

Ответчик Буробина Т.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению данного дела она извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. В силу ст.155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном ст.113-118 ГПК РФ. Как видно из материалов дела, что судом были приняты все меры для надлежащего уведомления ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Ответчик Буробина Т.М. извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. Однако в судебное заседание она не явилась. Следовательно, ответчик не желает принимать участие в судебном разбирательстве по делу. По смыслу ст.165.1 ГК РФ риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика принимать участие в судебном разбирательстве по делу, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности явиться в суд, ответчик в суд не представил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Отсутствие ответчика в судебном заседании является результатом его собственного усмотрения и несоблюдения им требований национального законодательства (решение Европейского суда от 15 мая 2007 года по делу Бондо А.Б. против России). Поэтому суд признаёт как надлежащим извещение ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Учитывая надлежащее извещение не явившегося ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.9 ст.82 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осуществление профессиональной деятельности в должности медицинского (фармацевтического) работника возможно при наличии определенного уровня знаний, умений и навыков, соответствующей квалификации.

Согласно Квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 №415н (в редакции действующей в период подписания договора) для работы врачом-акушером-гинекологом с целью приобретения соответствующего уровня знаний, умений, навыков, а также квалификации предусмотрено получение послевузовского образования по программам ординатуры или интернатуры по специальности «Акушерство».

В соответствии с п.4 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в редакции на момент заключения договора) обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников. Продолжительность обучения в интернатуре не может превышать один год.

Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из вышеназванной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия.

В судебном заседании установлено, что 06 июля 2015 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Новоузенская РБ» и Буробиной Т.М. заключен договор, согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую подготовку для удовлетворения потребности медицинских организаций Саратовской области в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «Акушерство и гинекология» с обязательным направлением выпускника после успешного окончания интернатуры в ГУЗ СО «Новоузенская РБ». По условиям договора по окончании обучения в интернатуре ГУЗ СО «Новоузенская РБ» брала обязательство обеспечить трудоустройство Буробиной Т.М. на должность врача – акушера-гинеколога, соответствующего уровня и профилю её профессионального образования, заключив с ней трудовой договор. Буробина Т.М., в свою очередь, обязана была прибыть в течение трех месяцев после окончания интернатуры в ГУЗ СО «Новоузенская РБ» и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет. При неисполнении условий договора Буробина Т.М. обязана в течение месяца после окончания срока, определенного для прибытия в ГУЗ СО «Новоузенская РБ» уплатить штраф в размере 100000 рублей. Согласно справке, выданной ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, Буробина Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в интернатуре ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России по специальности «акушерство и гинекология» по целевому направлению ГУЗ СО «Новоузенская РБ». ДД.ММ.ГГГГ Буробиной Т.М. были выданы документы установленного образца об окончании обучения. Однако до настоящего времени Буробина Т.М. не прибыла на место работы в ГУЗ СО «Новоузенская РБ», штраф не оплатила, который предусмотрен п.4.3 Договора. Таким образом, Буробиной Т.М. были нарушены условия Договора (раздел 4).

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, согласно п.п.2,5 которых договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином. Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения в письменной форме о заключении договора о целевом приеме в письменной форме сообщает органу или организации о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и информирует орган или организацию о количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема, или об отказе в заключение договора о целевом приеме в связи с отсутствием по соответствующей специальности или направлению подготовки контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно материалам дела о ответчик зачислен в интернатуру в соответствии с заключенным договором «О первичной годичной послевузовской подготовке (интернатуре) специалистов Саратовской области в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздрава России».

В соответствии с порядком приема граждан в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздрава России» на обучение по основным профессиональным образовательным программам послевузовского профессионального образования, программам интернатуры (далее по тексту Порядок приема граждан), утвержденным ректором учебного учреждения, университет организует целевой прием граждан Российской Федерации в соответствии с контрольными цифрами целевого приема для получения послевузовского профессионального образования по основным профессиональным образовательным программам интернатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.1.5); проводит целевой прием в пределах установленных контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.7.1). Контрольные цифры целевого приема на обучение по программам интернатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждой специальности ежегодно устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации (п.7.2). На обучение на условиях целевого приема по программам интернатуры зачисляются граждане Российской Федерации, которые заключили договор о целевом обучении с указанным органом или организацией, и выдержали конкурс на целевые места в рамках квоты целевого приема (п.7.3).

Заключение с ответчиком трехстороннего договора соответствовало закону и положениям вышеуказанных ведомственных актов о соглашении между студентом, учебным заведением и работодателем. Участие Министерства здравоохранения Саратовской области в качестве стороны указанного договора обусловлено тем, что формирование контрольных цифр приема и объемов целевой подготовки за счет средств федерального бюджета по образовательным программам послевузовского профессионального образования осуществляется на основе заявок органов государственной власти субъекта в сфере здравоохранения, а также расчетной численности врачебных кадров, необходимой для обеспечения объемов медицинской помощи, предусмотренных территориальными программами государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, утвержденными в субъектах. Согласно Условиям Порядка приема граждан, Министерство здравоохранения устанавливает контрольные цифры целевого приема для обучения по основным профессиональным программам послевузовского медицинского образования, на целевые места зачислялись лица, имеющие направления органов управления здравоохранением субъекта РФ, а данном случае, заключившие рассматриваемый договор.

Как указано выше, заключенным сторонами Договором предусмотрена ответственность Буробиной Т.М. в виде уплаты штрафа (п.4.3).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Однако до настоящего времени ответчик Буробина Т.М. свою обязанность, установленную договором, по трудоустройству не исполнила, штраф не оплатила, тем самым нарушила условия договора, в связи с чем, сумма штрафа подлежит взысканию с ответчика в пользу ГУЗ СО «Новоузенская РБ» в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании установлено, что при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3200 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому, суд считает, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198,ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» к Буробиной Т.М. о взыскании денежных средств по договору о первичной годичной послевузовской целевой подготовке (интернатуре) специалиста от Саратовской области – удовлетворить.

Взыскать с Буробиной Т.М., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница», ИНН 6422021049, ОГРН 1026400965579, юридический адрес: <адрес>, штраф за неисполнение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ о первичной годичной послевузовской целевой подготовки (интернатуре) специалиста в <адрес> в размере 100000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3200 рублей, а всего 103200 (сто три тысячи двести) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.А. Денисов.