Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2013 ~ М-555/2013 от 20.09.2013

Дело № 2-596/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2013 года                             п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что ФИО7 является инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в филиал № (<адрес>) <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подано в порядке, установленном законодательством, заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания, на период зима ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией заявления. Однако, в до настоящего времени путевка на санатарно - курортное лечение ФИО3 не предоставлена. Учитывая, что ФИО7 самостоятельно отстаивать свои права не имеет возможности по состоянию здоровья, он инвалид 2 группы, прокурором принято решение о предъявлении иска в интересах указанного лица. Просит признать действия Государственного учреждения <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала 2 (<адрес>), по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последнего и обязать Государственное учреждения <адрес> отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № (<адрес>) обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила, по основаниям, изложенным в иске. Просит признать действия Государственного учреждения <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала 2 (<адрес> по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последнего и обязать Государственное учреждения <адрес> отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № (<адрес>) обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО8 действующая на основании доверенности не возражает против удовлетворения заявленных требований, показала, что путевка на санаторно - курортное лечение, за получением которой ФИО5 обратился в ДД.ММ.ГГГГ году, не была ему предоставлена по объективным причинам, поскольку на момент его обращения в региональное отделение Фонда социального страхования РФ количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО7 поддержал заявленные исковые требования.

    Суд, выслушав стороны, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

На основании ст.2 Федерального закона от 24.11.1995г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная защита инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995г № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятии и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995г № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничения жизнедеятельности вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, и санаторно-курортное лечение.

На основании ст.ст. 6.1, 6.2, Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Санаторно-курортное лечение - это вид лечения основанный на использовании природных лечебных факторов.

Согласно ч.2 ст.6.3. Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно п. 36 Правил признания лица инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.06 № 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно п. 3.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» от 29.12.04 № 328 обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации... Путевка на санаторно-курортное лечение приобретается ФСС РФ (п. 3.3)... Исполнительные органы ФСС РФ и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю заболевания, с указанием даты заезда (п. 3.8)...

Согласно п. 3.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» от 29.12.04 № 328 обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации... Путевка на санаторно-курортное лечение приобретается ФСС РФ (п. 3.3)... Исполнительные органы ФСС РФ и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю заболевания, с указанием даты заезда (п. 3.8)...

Согласно п. 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

На основании п.3.4. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждения в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

В соответствии с п.3.6. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328, граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004г. № 256.

В силу п.3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании п.3.8. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленном) профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ «О бюджете ФСС РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» установлено, что в указанный период времени ФСС РФ осуществляет обеспечение оплаты стоимости путевок в санитарно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МСЭ ФИО7 признан инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ему санитарно-курортной путевки по профилю болезни. Обоснованность данного обращения обусловлена предоставленной в материалы дела медицинской справкой МБУЗ «<адрес> ЦРБ», согласно которой ФИО7 нуждается в санаторно-курортном лечении. Доказательств обеспечения истца путевкой на санитарно-курортное лечение ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и считает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение - удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала 2 <адрес>), по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последнего.

Обязать Государственное учреждения <адрес> отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № <адрес> обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                            Петушкова О.Ю.