Решение по делу № 2-654/2016 ~ М-605/2016 от 15.08.2016

Дело №2-654/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Чадовой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 20 октября 2016года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Ульяновой Н.И., Антоновой У.Г., Афонасьевой М.М., Ивановой С.А., Конищевой Г.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО5 передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Песьянского сельсовета земельные доли умерших из земель сельхозназначения общей площадью 194,0га.

    Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области привлечены в качестве соответчиков по делу наследники умерших Ульянова Н.И., Антонова У.Г., Афонасьева М.М., Иванова С.А., Конищева Г.С.

В судебном заседании представитель истца ФИО17. исковые требования поддержал частично. Пояснил, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО5были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Первомайское», расположенные на территории муниципального образования Песьянский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 26.05.2016г. не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Песьянского сельсовета от 27.07.2016г. № 20 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Песьянского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Песьянский сельсовет невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 68га. От исковых требований о лишении права собственности на земельные доли ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 отказался.

Ответчики Иванова С.А., Конищева Г.С., Ульянова Н.И., Афонасьева М.М., Антонова У.Г., представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был вынесен Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области №304 от 04.12.1992г. постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью «Первомайское», выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность ТОО «Первомайское» в соответствии с учредительным договором в количестве 1261человек.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО5 стали собственниками земельных долей по 13,6га каждый, расположенных в ТОО «Первомайское».

05.12.2005г. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 72446000кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение Курганская область, Куртамышский район, в границах ТОО «Первомайское», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО5

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области" действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

03.03.2016г. в газете «Новый мир» выпуск №9(№17 (25.427) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Песьянского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли.

14.03.2016г. на сайте Администрации Песьянского сельсовета в сети Интернет, Администрация Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области опубликовала сообщение о проведении 26.05.2016г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось 26.05.2016г. постановлением №20 от 27.07.2016г. Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения граждан на территории Песьянского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО5

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственному делу, наследство после смерти ФИО18 и ФИО19 приняла Ульянова Н.И., после смерти ФИО20 – Антонова У.Г., после смерти ФИО21 – Афонасьева М.М., после смерти ФИО22 – Иванова С.А., после смерти ФИО23 и ФИО24 – Конищева Г.С.

Наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 нотариусом не заводились, фактически наследство после смерти данных лиц никто не принял.

В части иска к ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о лишении права собственности на земельную долю, а также о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, представитель истца ФИО17 отказался.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Наследники ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с заявлением о принятии наследства на земельную долю к нотариусу не обращались, не выражали намерения распорядиться земельной долей любым образом в течение более трех лет подряд, т.е. имеются основания для удовлетворения требований.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными была начата истцом в период действия закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 13.05.2008г., и продолжена в 2016 году в период действия данного Закона в редакции от 23.06.2014г., истцом была соблюдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие умершим гражданам: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII КН-09-19 № от 21.03.1995г.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09-19 № от 29.08.1994г.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ- XIII КН-09 № от 29.08.1994г.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН -09-19 № от 15.07.1994г., по 13,6га каждому, всего 68 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 72446000кв.м с кадастровым номером № в границах ТОО «Первомайское» <адрес>.

В остальной части исковых требований Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2016г.

Судья: Н.Д.Дзюба