Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2017 (2-3376/2016;) ~ М-3481/2016 от 24.11.2016

Дело № 2-198/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года                           город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Сергеевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Худоян Н.С. к администрации г. Орла об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Худоян Н.С. в лице представителя по доверенности Борисовой Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества нежилого назначения (сооружение: подъемник), расположенный по адресу: (адрес обезличен). Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), на котором расположен указанный объект недвижимого имущества. Письмом администрации г. Орла от (дата обезличена) истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Истец полагает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку она выполнила все предусмотренные законом требования для испрашивания в собственность указанного земельного участка, а доводы, изложенные в отказе, противоречат фактическим обстоятельствам дела: на земельном участке расположен подъемник, обладающий всеми признаками объекта недвижимого имущества, который является объектом капитального строительства и был зарегистрирован в установленном законом порядке. Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в принятии решения о предоставлении заявителю в собственность спорного земельного участка, в связи с чем, Худоян Н.С. просит суд признать незаконным отказ администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен); обязать администрацию г. Орла в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель истца Худоян Н.С. по доверенности Борисова Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Ситников М.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что по результатам обследования испрашиваемого земельного участка установлено, что подъемник нельзя отнести к объектам недвижимого имущества.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Государственного унитарного предприятия Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ определено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.17 ЗК РФ. Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ.

По смыслу указанных положений ЗК РФ приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, сооружений.

В судебном заседании установлено, что Худоян Н.С. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от (дата обезличена) принадлежит на праве собственности сооружение: подъемник, назначение: нежилое, площадью 14,69 кв.м, расположенное по адресу: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата обезличена) (л.д. 9).

Указанное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 36 кв.м, находящемся по адресу: (адрес обезличен), вид разрешенного использования: для размещения зданий и сооружений производственной базы, категория земель: земли населенных пунктов. Данный земельный участок используется Худоян Н.С. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от (дата обезличена), заключенному между истцом и ОАО «Автоколонна (номер обезличен)», срок действия договора – по (дата обезличена) (л.д. 33-34).

В целях реализации права, предоставленного ст. 39.20 ЗК РФ, Худоян Н.С. обратилась в администрацию г. Орла с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), местоположением: (адрес обезличен), площадью 36 кв.м, для размещения зданий и сооружений производственной базы.

Письмом администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) № (номер обезличен) истцу разъяснено, что предоставление указанного земельного участка в собственность невозможно, поскольку подъемник, расположенный на земельном участке, нельзя отнести к объектам недвижимого имущества, которые должны обладать следующими признаками: стационарность, неподвижность, материальность и долговечность. Расположенный на земельном участке подъемник данным требованиям не отвечает (л.д. 8).

Из технического заключения по материалам обследования подъемника, расположенного по адресу: (адрес обезличен), составленного Государственным унитарным предприятием Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» в (дата обезличена) году, следует, что данное сооружение имеет неразрывную связь с землей, и перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Таким образом, установлено, что сооружение – подъемник является объектом капитального строительства. На объект была изготовлена проектная документация, объект состоит на учете государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 10-21).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от (дата обезличена) на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 36+/-2 кв.м по адресу: (адрес обезличен) расположен объект капитального строительства с кадастровым номером (номер обезличен). Данный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий и сооружений производственной базы. Сведений о правах на земельный участок не зарегистрированы, он находится в аренде у Худоян Н.С. (л.д. 35-37).

Указанные сведения подтверждаются также представленной истцом выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой на спорный объект недвижимости (дата обезличена) зарегистрировано право аренды Худоян Н.С. на основании договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от (дата обезличена) и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от (дата обезличена), срок, на который установлено право аренды: с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Анализируя представленные доказательства, суд усматривает, что, вопреки доводам представителя ответчика, на спорном земельном участке размещен объект капитального строительства (сооружение: подъемник), зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве объекта недвижимого имущества, сведения о котором включены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанное сооружение принадлежит истцу на праве собственности, спорный земельный участок предоставлен истцу на праве аренды, и истец пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования: для размещения зданий и сооружений производственной базы, следовательно, истец имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен подъемник, на основании ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Препятствий для предоставления истцу спорного земельного участка, установленных ст. 39.16 ЗК РФ, суд не усматривает, в ответе администрации г. Орла от (дата обезличена) на обращение Худоян Н.С. по вопросу предоставления в собственность земельного участка указанных препятствий также не приведено, а довод об отсутствии у подъемника, расположенного на спорном земельном участке, признаков объекта недвижимого имущества опровергнут исследованными судом доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Худоян Н.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Худоян Н.С. к администрации г. Орла об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности – удовлетворить.

Обязать администрацию города Орла заключить с Худоян Н.С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 36 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), направив Худоян Н.С. проект договора купли-продажи данного земельного участка в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня составления его полного текста – 18 января 2017 года, путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Орла.

Судья                                     Е. В. Ендовицкая