Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2022 ~ М-93/2022 от 28.01.2022

Дело № 2-160/2022

                                                                                                    УИД 27RS0015-01-2022-000194-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022года                                    п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.

при секретареЛяпиной А.В.,

с участием истца Лебедева Е.Ю.,

представителя ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Мацуненко О.М., действующей на основании доверенности от 04.06.2021 года, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева Евгения Юрьевича к Администрации Ванинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедев Е.Ю.обратился в суд с иском к Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 30.10.2019 года, он является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> муниципального района.В целях реализации своего права на приобретение в собственность занимаемой им квартиры, он обратился в администрацию Ванинского муниципального района (собственнику жилого помещения) с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в его собственность, однако администрация Ванинского муниципального района, в лице Комитета по приватизации и управлению имуществом, на указанное заявление ответила отказом, сославшись на отсутствие документального подтверждения регистрации истца по месту жительства в период с 15.06.2000г. по 18.09.2001г. и с 13.11.2001г. по 30.10.2019г., а также документа, подтверждающего неиспользованное право на участие в приватизации в указанный период.В связи с отсутствием документального подтверждения его регистрации по месту жительства в определенные периоды времени, возможность предоставления таких документов ответчику отсутствует. Вместе с тем, иными доказательствами, истец может подтвердить свое проживание по определенному адресу и указанные периоды времени. Занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку истец с 15.06.2000г. по 18.09.2001г. и с 13.11.2001г. по 30.10.2019г., не имел другого постоянного жилья, он не был учтен в органах управления и учета жилищного фонда и, соответственно, не может представить справку от данных органов. Тем не менее, представленные Ответчиком документы однозначно подтверждают тот факт, что истец ранее не участвовал в приватизации. На основании изложенного, истец имеет право на приватизацию спорной квартиры, поскольку он занимает ее на условиях социального найма, зарегистрирован в ней по постоянному месту жительства, ранее в приватизации участия не принимал. Просит признать за истцом право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

    Истец Лебедев Е.Ю. в судебное заседание прибыл,просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> на оснований договора социального найма жилого помещения № от 30,09.2019, заключенного с администрацией сельского поселения «<адрес>» Ванинского муниципального района. Собственником <адрес>, расположенной по указанному адресу, до ДД.ММ.ГГГГ являлась администрация сельского поселения «<адрес>» Ванинского муниципального района <адрес>. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «<адрес>» Ванинского муниципального района <адрес> в муниципальную собственность Ванинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании Перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района <адрес> в муниципальную собственность Ванинского муниципального района <адрес>», жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, кв, 1 была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района. 26.05.2021 Лебедев Е.Ю. обратился в Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации района с заявлением о передаче жилого Помещения в его собственность, однако, в заключении договора приватизации ему было отказано, так как отсутствовали документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и об использовании (неиспользовании) права приватизации жилья на территории Российской Федерации в периоды с 15.06.2000 по 18.09.2001, с 13.11.2013 по 30.10.2019, то есть истцом не соблюден порядок, установленный п, 2.6 Регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление и выдача договора на передачу жилого помещения в собственность граждан (приватизации), а также выдача справки об использовании (неиспользовании) права приватизации по Ванинскому Муниципальному району». Таким образом Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района не имел возможности проверить факт использования (неиспользования) права на приватизацию жилого помещения за указанные периоды, что послужило основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Кроме того, по результатам проверки документов установлено, что согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации, Лебедев Ю.Е. является собственником жилого помещения (квартиры), по адресу<адрес>, на оснований договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ (Выписка прилагается).Учитывая данное обстоятельство договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен между администрацией сельского поселения «<адрес>» Ванинского муниципального района и Лебедевым Е.Ю. неправомерно, в связи с чем, администрацией района направлено исковое заявление в Ванинский районный суд о расторжении договора социального найма жилого помещения с Лебедевым Е.Ю., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Администрация Ванинского муниципального района, с учетом представленных доказательств, считает требования, истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО5 пояснила, что Лебедев Е.Ю. является ее сыном. С рождения и по настоящее время он проживал в <адрес>. В начале вместе с ней в <адрес>, затем в <адрес>, до момента когда ему было предоставлено жилое помещение в <адрес>.

    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что спорной является квартира, расположенная в <адрес>, площадью 10,3 кв.м., кадастровый №.

    Согласно договору социального найма№ от 30.09.2019г. указанная квартира была передана администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> нанимателю Лебедеву Е.Ю. в бессрочное владение и пользование для проживания в ней.

    Согласно дополнительному соглашению № от 30.12.2020г. к договору социального найма жилого помещения от 30.09.2019г. № наименование наймодателя заменено с администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> на МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

    Согласно информационному письму Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района № от 14.01.2022г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, <адрес>, является собственностью Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Гражданин, отказавшийся от участия в приватизации жилого помещения, сохраняет бессрочное право пользования этим помещением даже в том случае, если он перестал быть членом семьи собственника жилого помещения (ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева").

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

        В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

        Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По сообщению Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Хабаровскому краю от 28.02.2022данные о регистрации прав и имеющихся ограничениях на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>Б, <адрес>,отсутствуют.

В настоящее время пользователем спорнойквартирыявляетсяЛебедев Е.Ю., который зарегистрирован в указанном жилом помещении с 30.10.2019 года по настоящее время,что подтверждается справкой ООО «Жилкомсбыт» № 603 от 25.05.2021 года.

Согласно указанной справки Лебедев Е.Ю. ранее был зарегистрирован с 08.12.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с 02.09.2004г. по 30.11.2010г. по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации сельского поселения «<адрес>» Ванинского муниципального района № от 28.05.2021г. Лебедев Е.Ю. в период времени с 23.03.1999г. по 19.06.2000г. проживал по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес>Б, <адрес> значится зарегистрированным Лебедев Е.Ю. с 03.02.2021г. по настоящее время.

Согласно справки о наличии (отсутствии) судимости УМВД России по Хабаровскому краю № 027/60361-М от 24.11.2020г. и сведений, предоставленных ОМВД России по Ванинскому району от 18.02.2022г. № 50/9-1939 Лебедев Е.Ю. 18.09.2001г. был осужден Военным судом Совгаванского гарнизона Хабаровского края по ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев, освобожден 18.08.2004г. условно-досрочно. 02.12.2005г. осужден мировым судьей судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края по ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 116, ст. 119, ч.1 ст. 167 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, в силу ст. 70 УК РФ с присоединением приговора от 18.09.200г., всего к отбытию на 1 год6 мес. лишения свободы, освобожден 01.06.2007г. 06.10.2008г. осужден Ванинским районным судом Хабаровского края по п. «б», «в», ч. 2 ст. 157, ч. 2 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 2 мес. осужден 03.06.2009 Ванинским районным судом Хабаровского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 6 мес., на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением приговора от 06.10.2008г. всего к отбытию назначено 8 лет лишения свободы. По постановлению суда гор. Советская Гавань от 24.06.2011г. в приговоре от 06.10.2008г. снижен срок до 5 лет лишения свободы, в приговоре от 03.06.2009г. снижен срок до 7 лет 5 мес. лишения свобожы. В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ к отбытию окончательно назначено 7 лет 9 мес. лишения свободы. Освобожден 13.11.2013г. условно-досрочно.

Согласно сведений ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю № 27/34-1324 от 21.02.2022г. Лебедев Е.Ю. освобожден 13.11.2013г. условно-досрочно, место убытия: <адрес>.

    В силу ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 7, 8 Закона граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона). Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется

    Согласно ответу Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района № от 08.06.2021г.Лебедевым Е.Ю. представлены сведения о прописке за периоды проживания:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>;с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу:<адрес>.Однако, сведения о месте проживании за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены не были. Таким образомкомитет по приватизации и управлению имуществом не имеетвозможности проверить факт использования/неиспользования Лебедевым Е.Ю. права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения.

    Согласно справке администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> № от 18.05.2021г. Лебедев Е.Ю. ранее не принимал участия в приватизации жилого помещения.

    Согласно справке администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> № от 12.05.2021г. Лебедев Е.Ю. ранее не принимал участия в приватизации жилого помещения.

    Согласно сведений, представленных администрацией сельского Советско-Гаванского муниципального района <адрес> № от 18.02.2022г. Лебедев Е.Ю. ранее не принимал участия в приватизации жилого помещения на территории Советско-Гаванского муниципального района.

    Согласно сведений, представленных администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального районаХабаровского края № 1-18-328 от 22.02.2022г. Лебедев Е.Ю. не принимал участия в приватизации жилого помещения на территории городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района с 13.11.2013г. по 30.10.2019г.

    Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что в период времени с 15.06.2000 по 18.09.2001, и с 13.11.2013 по 30.10.2019Лебедев Е.Ю. фактически проживал в Ванинском муниципальном районе, что также подтверждается справкой ООО «Жилкомсбыт» №603 от 25.05.2021 года, копией паспорта.

    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

    Ответчиком по делу не представлено суду доказательств того, что истец проживает в спорном жилом помещении незаконно, что данное жилое помещение является служебным и имеются обстоятельства, препятствующие его приватизации.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, свое право на приватизацию жилого помещения не использовал, что подтверждается информацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района, а также сообщением Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района.

    Оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорного жилого помещения, по делу не установлено.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования Лебедева Е.Ю. о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, <░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░:░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,3░░.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░        ░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░ 04.03.2022░.