Решение по делу № 2-16/2013 от 31.01.2013

Решение по гражданскому делу

Дело 2-16/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января  2012 года                                                                                     с. Ижма

Мировой судья Ижемского  судебного участка Винокурова Л.В.,

при секретаре Каневой О.Ф.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Елезовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижемского района в интересах Артеева В.А.  к  ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ижемского района  обратился  к мировому судье с исковым заявлением в интересах Артеева В.А.  к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно, указав в исковом заявлении, что Артеев В.А.  <ДАТА2> рождения,  получает трудовую пенсию по старости, не работает. Выезжал в 2012 году  на отдых в Тунис по маршруту Ижма-Ираель-Сыктывкар-Санкт-Петербург-Энфида-Санкт-Петербург-Ираель-Ижма. Пользовался автомобильным, железнодорожным и авиационным видами транспорта.  Просил взыскать  с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми в пользу Артеева В.А.  затраты на проезд в сумме <ФИО1> рубля.  

В судебном заседании старший помощник прокурора Ижемского района Канева Н.М. исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала.  

Артеев В.А. в судебный участок на рассмотрение дела не явился.

Представитель ответчика в заседании пояснила, что Артееву В.А.   в  ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми было отказано  в выплате компенсации  стоимости проезда к месту отдыха и обратно, так как оплата производится только к месту отдыха на территории РФ. Истец отдыхал за пределами РФ.

Изучив представленные суду  сведения и возражения представителя ответчика, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на  которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (пункт 1) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов указанным категориям граждан.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).

Постановлением от 1 апреля 2005 г. N 176 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено давать разъяснения о применении Правил, утвержденных этим Постановлением.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Разъяснение).

В соответствии с Разъяснениями, в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено п. 10 Правил, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами.

Согласно п. 7 Разъяснения в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Судом установлено, что Артеев В.А.  является получателем трудовой пенсии по старости; не работает;  проживает постоянно в с. Ижма Ижемского района, относящегося к территории районов Крайнего севера.

Артеев В.А.  в период   с 24.06.2012г. по 16.07.2012г. выезжал на отдых в Тунис  по маршруту по маршруту Ижма-Ираель-Сыктывкар-Санкт-Петербург-Энфида-Санкт-Петербург-Ираель-Ижма.

Право истца Артеева В.А. на  компенсацию стоимости  расходов на  проезд к месту отдыха и обратно представителем ответчика не оспаривалось.

Факт поездки Артеева В.А.  подтверждается представленными суду сведениями: проездными документами по маршруту Ижма-Ираель на дату 24.06.2012 года, Ираель-Ижма на дату 16.07.2012 года; проездными документами - железнодорожными билетами: Ираель-Санкт-Петербург 24.06.2012 года,   Санкт-Петербург-Сыктывкар 08.07.2012 года,  Сыктывкар-Ираель 15.07.2012 года; посадочными  талонами на имя Артеева В.А. на рейсы UN425 дата вылета из Санкт-Петербурга 27.06.2012 года, UN426 дата вылета  из Энфида в Санкт-Петербург 07.07.2012 года; ксерокопией заграничного паспорта Артеева В.А.  77 9255009 с отметками о пересечении КПП России в аэропорту Пулково  г. Санкт-Петербурга 27.06.2012 года и 08.07.2012 года, а так же сведениями о прибытии, выбытии  и нахождении в Тунисе.

С учетом требований ст. 56 ГПК РФ об обязанности стороны  доказать те обстоятельства, на  которые они ссылаются  судья  установил,  что Артеев В.А. действительно выезжал в период с 24 июня по 16 июля  2012 года из района Крайнего севера к месту отдыха в Тунис и обратно. 

Артеевым В.А.  в подтверждение расходов на проезд к месту отдыха и обратно были  представлены проездные документы и иные подтверждающие документы, в том числе:

- проездной билет автомобильным транспортом (Лиц. ДА <НОМЕР>) по маршруту Ижма-Ираель на дату 24.06.2012 года стоимостью 270 рублей;

- проездной билет автомобильным транспортом (Лиц. ДА <НОМЕР>) по маршруту Ираель-Ижма на дату 16.07.2012 года стоимостью 270 рублей;

-  справка о стоимости авиаперелета эконом-класса по   маршруту Санкт-Петербург - Энфида - Санкт-Петербург  в период с 27.06.2012 по 07.07.2012 года в сумме 17460 рублей,  выданная ИП Кармановой С.А. ТА «Дилижанс».

-  справка № ФЗ-01-4938 от 03.08.2012 года о коэффициенте  для расчета стоимости  проезда до границы РФ 0,0426, выданная  ОАО НАВС Вэртес.  

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ижемского района в интересах Артеева В.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. С ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми в пользу Артеева В.А.  подлежит взысканию  компенсация расходов по проезду Ижма-Ираель, Ираель-Санкт-Петербург (по стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда), Санкт-Петербург-Энфида-Санкт-Петербург (по территории РФ), Санкт-Петербург-Ираель (по справке  Ухта Сев.ж.д. по стоимости проезда по кратчайшему маршруту в плацкартном вагоне пассажирского поезда), Ираель-Ижма, которая составляет: 270руб.+ 1843,6 руб.+ 17460*0,0426+1927,30 руб.+<ФИО2> руб., в общей сумме <ФИО1>,<ФИО3>  руб. на основании имеющихся в деле документов.

Довод представителя ответчика о том, что у истца отсутствует право на получение компенсации в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождение на отдыхе в пределах территории Российской Федерации, суд находит несостоятельным, поскольку истцом представлены подлинные использованные проездные документы к месту отдыха и обратно на его имя, что доказывает факт нахождения истца в месте отдыха. Ссылка ответчика на тот факт, что место отдыха истца находилось вне пределов территории РФ, в силу положений ст.19 Конституции РФ не может служить основанием для отказа в иске, поскольку ставит истца в неравное положение с лицами, имеющими право на получение компенсации и отдыхающими на территории РФ, что является недопустимым.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ижемского района в интересах Артеева В.А.  удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижемском районе Республики Коми» в пользу Артеева В. А.  компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме <ФИО1>  рубля <ФИО3>  копеек.   

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижемском районе Республики Коми» госпошлину в доход бюджета МР «Ижемский»  400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца  со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ижемский районный суд через мирового судью Ижемского судебного участка.    

Мировой судья Л.В. Винокурова