Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1414/2017 ~ М-756/2017 от 02.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года       г.о.Самара

Кировский районный суд Самарской области г.о.Самара в составе:

председательствующего                  Бросовой Н.В.

при секретаре                                    Соколовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1414/17 года по иску Поповой Г.Е. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» Областному Центру профпатологии, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), ОАО «Завод Магнето» об оспаривании санитарно-гигиенической характеристики условий труда, о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики условий труда, признании заключения врачебной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» Областного Центра профпатологии № недействительным, признании заключения врачебной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» Областного Центра профпатологии № недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла в трудовых отношениях с УЗАТЭ им. Тарасова». Осуществляла трудовую деятельность в цехе № 5 ученицей намотчицы, пропитчиком трансформаторов. Стаж составляет 03 м. 12 дн. С ДД.ММ.ГГГГ - пропитчик трансформаторов ц.5 КЗАТЭ им. Тарасова 04 г. 2 мес.) С 01ДД.ММ.ГГГГ - пропитчик трансформаторов, пропитчик электротехнических изделий на участке пропитки и первичной намотки цеха намотки и "бандажирования трансформаторов ОАО « Завод Магнето» (11 л.04 м. 28 дн.) С ДД.ММ.ГГГГ г. - слесарь механосборочных работ в цехе № 119 ОАО «ЗиТ» 12л.04м.07дн.). Истец обратилась в Областной Центр профпатологии ГБУЗ СО «Самарская МСЧ № 5» для проведения освидетельствования на предмет наличия профессионального заболевания в период трудовой деятельности. Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГп. 24), выданного ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Советском районе «условия труда -Поповой Г.Е. в профессиях слесарь механосборочных работ, пропитчик трансформаторов, соответствует гигиеническим нормативам». Врачебная комиссия Областного центра профпатологии ДД.ММ.ГГГГ г. вынесла заключение об отсутствии данных о профессиональном заболевании. С заключение врачебной комиссии она не согласна. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника составлялась только на основании изучения представленных документов. Полагает, что необходимо назначение экспертизы с обязательным осмотром врачами. В 2000 г. (период работы в должности пропитчика трансформаторов) состояние здоровья истицы ухудшилось. Длительное время она проходила амбулаторное лечение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась на стационарном лечении в ММУ МСЧ № 14 с диагнозом: полиартроз, двусторонний туннельный карпальный синдром, хронический криптогенный гепатит умеренной степени активности с выраженной цирротической трансформацией. В период работы в должности пропитчика трансформаторов М124Б1-3728400, М68-37284000, истец приобрела заболевания: полиартроз, двусторонний туннельный карпальный синдром, хронический криптогенный гепатит умеренной степени активности с выраженной цирротической трансформацией. Полагает, что заболевания возникли у неё вследствие осуществления трудовой деятельности при вредных факторах производства, следовательно, являются профессиональным заболеванием. Считает, что имеет место наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и воздействием вредного производственного фактора. При исполнении трудовых обязанностей в должности пропитчика трансформаторов, в функциональные обязанности истца входили, в частности, следующие действия: подготовка лака (с добавлением токсичных веществ); - пропитка трансформаторов подготовленным лаком (с добавлением токсичных веществ); - работа с растворителем; Возникновение профессионального заболевания является следствием длительного воздействия на организм повышенных уровней вибрации, статико-динамических перегрузок в процессе трудовой деятельности, а также многочисленным воздействием токсичных веществ. В соответствии со ст. 5 ФЗ-125 РФ «Об обязательном социальном страховании от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных -заболеваний подлежат, в частности, физические лица, выполняющие работу на сновании -трудового договора, заключенного со страхователем. Согласно ст. 17 названного закона, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за не обеспечение безопасных условий труда, а также расследовать страховые случаи в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. К страховому случаю, законодатель относит подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. В силу ст. 3 ФЗ-125 РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», профессиональным заболеванием считается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Принимая во внимание указанные выше нормы закона, истец полагает, что имеющиеся у неё хронические заболевания являются результатом воздействия на организм вредных факторов, а также повлекших стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области 05.10.2016г. утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления). Согласно п. 24 названной характеристики, условия труда Поповой Е.Г. в профессиях слесарь механосборочных работ, пропитчик трансформаторов, пропитчик электротехнических изделий соответствует гигиеническим нормативам. С заключением о состоянии условий труда, вынесенным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не согласна. Просит признать санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионально заболевания (отравления) от ДД.ММ.ГГГГ утвержденную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Самарской области незаконной и необоснованной. Признать имеющиеся у истца хронические     заболевания, а именно: полиартроз, двусторонний туннельный карпальный синдром, хронический криптогенный гепатит умеренной степени активности с выраженной цирротической трансформацией, результатом воздействия на организм вредных производственных факторов и повлекшие стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

23.03.2017г. поступило уточненное исковое заявление Поповой Г.Е., требования мотивированы следующим. Согласно Заключения врачебной комиссии № Областного Центра профпатологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района г. Самара» данных за профессиональное заболевание нет. Согласно Заключения врачебной комиссий № Областного Центра профпатологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района г. Самара», данных за профессиональное заболевание не выявлено. С указанными заключениями врачебных комиссий истец не согласна, считает их незаконными и необоснованными. С ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла в трудовых отношениях с УЗАТЭ им. Тарасова. Осуществляла трудовую деятельность в цехе № 5 ученицей намотчицы, пропитчиком трансформаторов. Стаж составляет 03 м. 12 дн. С ДД.ММ.ГГГГ - пропитчик трансформаторов ц.5 КЗАТЭ им. Тарасова (04 г. 02 мес.) С ДД.ММ.ГГГГ г. - пропитчик трансформаторов, пропитчик электротехнических изделий на участке пропитки и первичной намотки цеха намотки и бандажирования трансформаторов ОАО « Завод Магнето» (11 л.04 м. 28 дн.) С ДД.ММ.ГГГГ г. - слесарь механосборочных работ в цехе № 119 ОАО «ЗиТ» (12л. 04 мес. 07дн.). В период работы в должности пропитчика трансформаторов М124Б1-3728400, М68-37284000 она приобрела заболевания: полиартроз,двусторонний туннельный карпальный синдром, хронический криптогенный гепатит умеренной степени активности с выраженной цирротической трансформацией. Полагает, что заболевания возникли у меня вследствие осуществления трудовой деятельности при вредных факторах производства, следовательно, являются профессиональным заболеванием. Считает, что имеет место наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и воздействием вредного производственного фактора. При исполнении трудовых обязанностей в должности пропитчика трансформаторов, в её в функциональные обязанности входили, в частности, следующие действия:- подготовка лака (с добавлением токсичных веществ);- пропитка трансформаторов подготовленным лаком (с добавлением токсичных веществ); - работа с растворителем. Возникновение профессионального заболевания является следствием длительного воздействия на организм повышенных уровней вибрации, статико-динамических перегрузок в процессе трудовой деятельности, а также многочисленным воздействием токсичных веществ. Принимая во внимание указанные выше нормы закона, полагает, что имеющиеся у меня хронические заболевания являются результатом воздействия на организм вредных факторов, а также повлекших стойкую утрату профессиональной трудоспособности. На основании изложенного, просит признать санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионально заболевания (отравления) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области незаконной и необоснованной. Признать заключение врачебной комиссии Областного Центра профпатологии ГБУЗ Самарской области здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» № недействительным. Признать заключение врачебной комиссии № Областного Центра профпатологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» недействительным. Признать имеющиеся у истца хронические заболевания, а именно: полиартроз, двусторонний туннельный карпальный синдром, хронический криптогенный гепатит умеренной степени активности с выраженной цирротической трансформацией, результатом воздействия на организм вредных производственных факторов и повлекшие стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

27.04.2017г. в суд поступило уточнение и дополнение к исковому заявлению от Поповой Г.Е., согласно которому в дополнении истец указала следующее. Возникновение профессионального заболевания является следствием длительного воздействия на организм многочисленным воздействием токсичных веществ (бензол, оксид углерода, толуол, ксилол, ацетон, растворитель, углеводороды, смола, Уайт-спирит, масла и др.)У неё имеется целый ряд профзаболеваний, но основное, которое она связывает с профессиональной деятельностью - заболевание печени. Изучение медицинской карты позволяет сделать вывод о том, что заболевание печени, подтверждается, в частности, следующими медицинскими документами: -запись от ДД.ММ.ГГГГ г.;- результаты исследования крови от ДД.ММ.ГГГГ г.; выписка из истории болезни № справка от ДД.ММ.ГГГГ г. ( стационар медсанчасти № 5); осмотр ВОП от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г.; результаты анализов от ДД.ММ.ГГГГ г.; - результаты анализов от ДД.ММ.ГГГГ г.; - осмотр ВОП от ДД.ММ.ГГГГ г.; осмотр ВОП от ДД.ММ.ГГГГ г.; осмотр ВОП от ДД.ММ.ГГГГ г.; результаты анализов от ДД.ММ.ГГГГ г.; осмотр ВОП от ДД.ММ.ГГГГ г.; результаты анализов от ДД.ММ.ГГГГ г.; результаты анализов от ДД.ММ.ГГГГ г. и др. Кроме того, ей назначена пенсия на основании пункта "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", тем самым за истицей признано право на льготное обеспечение в связи с работой и профессией. Принимая во внимание указанные выше нормы закона, полагает, что имеющиеся у неё хронические заболевания являются результатом воздействия на организм вредных факторов, а также повлекших стойкую утрату профессиональной трудоспособности и наличие заболеваний. Просит признать санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионально заболевания (отравления) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области незаконной и необоснованной. Признать заключение врачебной комиссии Областного Центра профпатологии ГБУЗ Самарскойобласти здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» № недействительным. Признатьзаключение врачебной комиссии № Областного Центра профпатологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самара области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» недействительным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Харитонова Е.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что истец работала во вредных, токсичных условиях, с лаком и растворителями, что повлияло на ее здоровье, а также длительное нахождения стоя, вибрация.

В судебном заседании представитель ответчика ОЦП ГБУЗ Самарской области «Самарская медико-санитарная часть №5 Кировского района г. Самара» по доверенности Васюкова Г.Ф., исковые требования не признала. Суду пояснила, что Попова обследовалась у них дважды, даже трижды. Каждый раз не смотря на то, что комиссия обследовала и состояние пациентки и ее условия труда, очень хотелось помочь, но это не связано с профессией по следующим причинам. Заболевание считается профессиональным если оно возникает в период работы в контакте с вредными факторами, которые превышает допустимый уровень. Вредное производство или не вредное устанавливает Роспотребнадзор на основании своих измерений, сбора данных и литературы они составляют санитарно-гигиеническую характеристику и этот документ является единственным документом, который характеризует условия труда, никакие другие документы не могут характеризовать условия труда. В данном случае Роспотребнадзор произвел необходимые замеры, сделал выводы что условия труда Поповой Г.Е соответствуют гигиеническим нормам, то есть они не признаны вредными именно по уровню тех факторов с которыми она контактировала. Да она контактировала с химическими веществами, вибрацией, шумом, но все эти вещества находятся в рамках дозволенного, они не превышают нормы. Пункт 24 санитарно-гигиенической характеристики говорит о том, что условия труда соответствуют гигиеническим нормативам. Учитывая только то, что условия труда не вредные комиссия профпотологии не имеет права связать заболевание профессией, потому что фонд социального страхования не признал бы это страховым случаем и платить бы ничего не стал. Все заболевания, которые считает истец профессиональными хронический гепатит, это поражение печени, пациентка работает в контакте с химическими веществами, но все эти химические вещества не обладают токсическим действием для печени, даже если бы они превышали норму, то поражение печени они бы не вызвали. 417 приказ М от 27.12.20117 г. где указаны токсические вещества и какие заболевания они могут вызвать и можно посмотреть и человек не профессионал это поймет. Еще яд попадает в организм, он не может поражать целенаправленно один орган, а другие не поражать, в любом случае если яд максимально действует на центральную нервную систему, то он все равно каким-нибудь образом заденет и кровеносную систему и вызывает поражение легких и кожи. Токсическое действие полиорганно и не может поражать только один орган. У Поповой Е.Г. такое полиорганное поражение не выявили, только серьезное поражение печени. Оно возникает в возрасте не молодом, но и у подростков у детей, которые не работали с токсическими веществами. Тот гепатит, который у нее есть, не мог быть приобретен в связи с профессией. Все остальные заболевания, которые у нее есть, например полиартроз это значить много суставов болит, и слово поли исключено из профессионального списка, от профессионального заболевания болит один какой-нибудь сустав, а не все сразу. Холецистит и панкреатит это к сожалению осложнения от гепатита. Данные заболевания не внесены в профессиональные заболевания, смотреть нужно 417 приказ М от 27.04.2012 г. Пенилифрит это в основном от воспаления, травмы, но никак не от тех веществ, с которыми она работала. Считают, что заболевания не профессиональное, поэтому просят отказать в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Завод Магнето» по доверенности Пац О.Н., исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве, согласно которому, ОАО «Завод Магнето», рассмотрев заявленные требования истца, считает их необоснованными и не может согласиться с заявленными требованиями по следующим основаниям: В период с ДД.ММ.ГГГГ г. истица работала в ОАО «Завод Магнето» пропитчиком трансформаторов, пропитчиком электротехнических изделий, что подтверждает личная карточка №. Согласно п. 24 Санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ «условия труда Поповой Г.Е. в профессиях слесарь механосборочных работ, пропитчик трансформаторов, пропитчик электротехнических изделий- соответствуют гигиеническим нормативам.Обращаю внимание суда, что в Санитарно- гигиенической характеристике объективно отражены условия труда Поповой Г.Е. в ОАО «Завод Магнето». ОАО «Магнето» считает вывод, обозначенный в п. 24 Санитарно- гигиенической характеристики обоснованным и законным, в связи с чем связать заболевания Поповой Г.Е. с условиями труда не представляется возможным. Кроме того, порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967. По смыслу Положения установление предварительного диагноза профессионального заболевания относится к компетенции учреждения здравоохранения. Установление заключительного диагноза -хронического профессионального заболевания отнесено к компетенции центра профессиональной патологии, на который возлагается обязанность в 3-хдневный срок направить соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 14 Положения). Таким образом, по смыслу приведенных выше законоположений, право впервые устанавливать диагноз хронического профессионального заболевания имеют только специализированные лечебно-профилактические учреждения и их подразделения, имеющие соответствующую лицензию и сертификат. Кроме того, п. 1.7 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утверждена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 г. № 176) предусмотрено, что при несогласии работодателя, работника с санитарно-гигиеническими характеристиками он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к последней, а также направить апелляцию в вышестоящее по подчиненности учреждение Госсанэпиднадзора в срок не позднее одного месяца со дня ее получения. Так же, следует отметить что, как показывает судебная практика, споры относительно содержания санитарно-гигиенических характеристик условий труда работника не относятся к компетенции судов в силу п. 1.7 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.

Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебном заседании Сорокина Н.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в т.ч.: организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Согласно ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.1998 г., профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно п. 16 Приказа Минздрава РФ от 13 ноября 2012 г. N 911н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» в случае выявления признаков ранее не установленного хронического профессионального заболевания врач-профпатолог устанавливает предварительный диагноз хронического профессионального заболевания и направляет больного в центр профессиональной патологии или иную медицинскую организацию, имеющую лицензию на оказание медицинской помощи, включая работы и услуги по специальностям "профпатология", "экспертиза связи заболевания с профессией", "экспертиза профессиональной пригодности", для оказания при наличии показаний медицинской помощи, а также проведения экспертизы связи заболевания с профессией и экспертизы профессиональной пригодности.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, согласно которому, Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

Согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, под хроническим профессиональным заболеванием понимаемся заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредных производственных факторов, повлекшее временную стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», при установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно - гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется - учреждение здравоохранения). Санитарно - гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п. 10 Положения - учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

П. 11 Положения - при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

П. 12 Положения - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

П. 13 Положения - учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов:

а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;

б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

г) копия трудовой книжки.

П. 14 Положения - центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

П. 15 Положения - медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Согласно п.30 указанного выше постановления, Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Согласно п. 1 Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» настоящая инструкция определяет порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (далее - санитарно-гигиеническая характеристика).

Согласно п. 2 Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или его структурными подразделениями (далее - управление), как правило, в течение 7 дней, но не позднее 2 недель со дня получения извещения об остром заболевании (отравлении), и в течение 2 недель со дня получения извещения о хроническом заболевании.

Согласно п. 6 Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» описание условий труда работника (п. 4 характеристики) оформляется на основании должностных обязанностей и санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда (санитарно-эпидемиологического заключения на производство) непосредственно на рабочем месте, учитываются сведения, полученные от работодателя (или его представителя) и самого работника, другое.

Санитарно-гигиеническая характеристика составляется с учетом предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления).

В обязательном порядке указываются характеристики ведущего и всех сопутствующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса, режимов труда, которые могли привести к профессиональному заболеванию (отравлению).

Концентрации и уровни вредных производственных факторов (качественные и количественные показатели) указываются на основе документов органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, полученных в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, протоколов лабораторных и инструментальных исследований при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на производство, продукцию, в т.ч. проведенных НИИ и испытательными центрами, аккредитованными в установленном порядке.

Количественная характеристика вредного фактора производственной среды должна быть представлена в динамике за максимально возможный период работы в данной профессии.

Согласно п. 7 Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» при отсутствии данных лабораторных и инструментальных исследований управление поручает Федеральному государственному учреждению здравоохранения - центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора проведение таких исследований на рабочем месте.

Согласно п. 9 Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» пункты санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) с 6 по 17 оформляются в соответствии с протоколами лабораторно-инструментальных исследований и измерений факторов производственной среды и положениями действующего санитарного законодательства.

В пункте 24 санитарно-гигиенической характеристики дается заключение об условиях труда работника на основании общей гигиенической оценки условий труда в соответствии с действующим санитарным законодательством и с учетом положений действующей гигиенической классификации факторов рабочей среды и трудового процесса. Делается ссылка на прилагаемые дополнительные документы и результаты исследований, испытаний, оценок (протоколы, акты и др.).

Согласно п. 1.6 Приказа Минздрава РФ от 28.05.2001г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ» (вместе с «Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000г. № 967») оформление санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) осуществляется в соответствии с Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания (отравления).

Согласно п. 1.8. Приказа Минздрава РФ от 28.05.2001г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ» (вместе с «Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000г. № 967») для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника работодатель обязан представить представителям центра госсанэпиднадзора результаты производственного контроля, аттестации рабочих мест, а также данные лабораторных и инструментальных исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса, хронометражные данные и др., выполненные за счет собственных средств.

Согласно п. 3.2. Приказа Минздрава РФ от 28.05.2001г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ» (вместе с «Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000г. № 967») центр госсанэпиднадзора при получении извещения в 2-недельный срок представляет в учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз, санитарно-гигиеническую характеристику, предварительно получив следующие документы:

- копию трудовой книжки больного;

- результаты предварительного и периодических медицинских осмотров (при наличии, по возможности, за весь период работы);

- сведения о наличии у работника ранее установленного диагноза профзаболевания.

Судом установлено, что согласно выписке из трудовой книжки - сведений о работе, личной карточке №, Попова Г.Е., с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности - пропитчик трансформаторов 2 разряда в ОАО « Завод Магнето».

По мнению истца, в период работы в должности пропитчика трансформаторов М124Б1-3728400, М68-37284000 она приобрела заболевания: полиартроз,двусторонний туннельный карпальный синдром, хронический криптогенный гепатит умеренной степени активности с выраженной цирротической трансформацией.

Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда Поповой Г.Е. при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, Попова Г.Е. работает в должности слесаря механосборочных работ, общий стаж работы 47 лет 10 мес.10дн., стаж работы в данной профессии 12 лет 04 мес. 07 дн., стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторо, которые могли вызвать профзаболевание (отравление) 27 лет 11 мес. 05 дней. В цехе № 5 КЗАТЭ, Попова Г.Е. работала пропитчиком трансформаторов, и согласно письму главного инженера ОАО «Завод им. А.М. Тарасова» от ДД.ММ.ГГГГ проводила пропитку трансформаторов на пропиточно-сущильной установке 16741318: подготовка лака (проводилась на складе с вытяжкой вентиляцией), в бак, объемом 2 кб.м, при помощиотпущенного в тару шланга перекачивались насосом лак МЛ-92 (95%) и смолу К-421-02 (5%) или лак ГФ-95 (90%) и смолу К-421-02 (10%); проверялись вязкость лака при помощи вискозиметра ВЗ-44 ГОСТ 9070-75, в случае несоответствия вязкости добавляла уйат-спирит; пропитка трансформаторов лаком: готовый к работе лак путем открывания крана у бака наливала в ведро3-4кг), заправляла установку путем переливания в ванночку; нажатием кнопки включала установку, при этом, одновременно включалась вентиляция и осуществляла прогрев установки до 110-130 градусов (по показаниям термометра). На рабочее место пропитчика трансформаторы подавались с помощью ленточного конвейера. Пропитка и сушка трансформаторов производилась в автоматическом режиме. Согласно письму главного инженера ОАО «Завод Магнето» от ДД.ММ.ГГГГ, информация по условиям труда Поповой Г.Е., проработавщей на ОАО «Завод Магнето» с ДД.ММ.ГГГГ направлялась в Управление Роспотребнадзора по Самарской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Условия труда Поповой Г.Е. в профессиях слесарь механосборочных работ, пропитчик трансформаторов, пропитчик электротехнических изделий соответствуют гигиеническим нормативам.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Областной центр Профпатологии» от ДД.ММ.ГГГГ, у Поповой Г.Е. в настоящее время данных за профессиональное заболевание нет. Диагноз:Хронический токсический гепатит с высокой активностью, с риском дебюта ПБЦ. Хронический холецистит. Хронический панкреатит. Олисегментарный остеохондроз. Грыжи С5-С7дисков. Вертеброгенный болевой синдром. Полиартроз. Двусторонний туннельный карпальный синдром (невралгия n.medianus). Варикозная болезнь вен нижних конечностей. Нейросенсорная тугоухость первой степени. Хронический пиелонефрит. ХПНо.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Областной центр Профпатологии» от ДД.ММ.ГГГГ, у Поповой Г.Е. в настоящее время данных за профессиональное заболевание не выявлено. Диагноз: Хронический криптогенный гепатит, умеренной степени активности, с выраженной цирротической трансформацией. Вторичный биллиарный цирроз печени в исходе первично склерозирующего холангита. Хронический биллиарнозависимый панкреатит. Хронический гастродуоденит. Полисегментарный остеохондроз. Грыжи С5- С7дисков. Вертеброгенный болевой синдром. Полиартроз. Двусторонний туннельный карпальный синдром (невралгия n.medianus). Варикозная болезнь вен нижних конечностей. Нейросенсорная тугоухость первой степени. Хронический пиелонефрит. ХПНо.

Поповой Г.Е. в ответ на её запрос от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Завод Магнето» сообщило следующее: Описание условий труда на производственных участках ( площадь, наименование оборудования, наличие аварийных ситуаций): Площадь участка пропитки и первичной намотки цеха намотки и бандажировки трансформаторов 360 м" Установлены пропиточно-сушильные установки, намоточные станки. Аварийных ситуаций не было. Вы работали пропитчиком трансформаторов М124Б1-3728400, М68-3728400, на пропиточно-сушильной ипользуются: -лак МЛ-92 ГОСТ 15865-70; -смола К421-02 ТУ 102278; -уайт-спирит ГОСТ 3134-78. Подготовка лака производится на складе с вытяжной вентиляцией. В бак объемом 2м перекачивается насосом лак МЛ 92 и смола К421-02 5% с помощью опущенного в тару шланга. Вязкость лака проверяется вискозиметром ВЗ-4 ГОСТ 9070-75. В случае несоответствия показателя вязкости добавляется уайт-спирит. Готовый к работе лак (пропиточный состав) пропитчик наливает в ведро 3-4 кг при помощи открытия крана и заправляет установку (переливает в ванночку). Путем нажатия кнопки включает установку, одновременно включается вентиляция и осуществляется прогрев установки до 110-130 С (по показаниям термометра). Трансформаторы подаются в пропиточное отделение с помощью ленточки; и конвейера. Вес трансформатора 200-300 гр. Сборка трансформатора в блоки осуществляется с помощью соединительных муфт по 4 шт. в блок, на тару- по 5-10 блоков. Устанавливается приспособление под ванночку с лаком. Вес приспособления 3-4 кг. Путем нажатия кнопки на щитке установки включается насос подачи лака, и производится загрузка блоков (по 4 трансформатора) на установку двумя руками. Пропитка и сушка трансформаторов осуществляется в автоматическом режиме. После 6 циклов пропитки выключается насос подачи лака путем нажатия кнопки, и автоматически производится досушка трансформаторов. Готовые трансформаторы выгрузить. Соединительные муфты сложить в тару. Готовые трансформаторы уложить на полку приспособления двумя руками по I-2 штуки. Норма пропитки за смену 1000 штук. Пропитка трансформаторов осуществляется турбинным маслом Т22 ГОСТ 32-74. Транспортировать приспособления с трансформаторами к вакуумному бачку № I с помощью монорельса per. № 324. Включить бачок №1. Поднять крышку с помощью монорельса per. №325 и опустить приспособление с трансформаторами, закрыть крышку. Переместить турбинное масло Т22 из бака для хранения в пропиточный бак с трансформаторами путем переключения крана. Пропитать трансформаторы под вакуумом при температуре 90-95 "С в течение 30 минут. Перекачать обратно масло Т22 в бак для хранения и произвести отжим избытка масла под вакуумом. Снять вакуум путем переключения рычажка, снять крышку и выгрузить трансформаторы по 2шт. в тару по 50 шт. Инструкции и протоколы проверки знаний по охране труда - срок хранения истек (срок хранения 10 лет) Суду так же представлены карты аттестации рабочего места по условиям труда № 45, согласно которой условия работы признаны вредными с класс 3.1 (вредные условия труда первой степени), однако суд не может принять указанную карту аттестации как доказательства вредных условий труда, поскольку истец не работает в ОАО «Завод Магнето» с 2002г., а карта датирована 2013г., доказательств того, что условия в 2002г. были аналогичные не представлено.

Согласно справке из Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Поповой Г.Е., при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ. в бюро МСЭ № 3, по результатам объективного осмотра, изучения представленных медико-экспертных документов, вынесено экспертное решение - не инвалид.

Судом установлено, что санитарно-гигиеническая характеристика была составлена на основании описаний условий труда работника, которые оформлены на основании должностных обязанностей и санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда непосредственно на рабочем месте, учитывались сведения, полученные от работодателя, которые оценивались на основании предоставленных работодателем лабораторно-инструментальных исследований, проведенных ведомственной лабораторией ОАО «ЗиТ» в 2003-2006гг., оформлены на основании должностных обязанностей и санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда непосредственно на рабочем месте, учитывались сведения, полученные от работодателя и самого работника, учтены все показатели тяжести и вредности трудового процесса истца.

Доводы истца, что в инструкции должны быть все факторы указаны с более тяжелыми условиями труда, голословны и ничем не подтверждены, а при составлении характеристики учитывались протоколы оценки условий труда по всем показателям трудового процесса, составленных специализированной организацией.

Согласно постановлению Правительства № 967 от 15.12.2000г. "Об установлении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний", и приказа Минздрава РФ от 28.05.2001 № 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ", документом, на основании которого решается вопрос экспертизы связи заболевания с профессией является санитарно-гигиеническая характеристика условий труда.

Условия и напряженность трудового процесса могут способствовать развитию заболеваний, связанных с профессией.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. N 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний» утвержден перечень профессиональных заболеваний согласно приложению.

Исходя из перечня заболеваний, указанные в заключении врачебной комиссии заболевания, не относятся к перечню профессиональных заболеваний.

На основании п.16 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В силу п.35 указанного Постановления, Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболеванияи его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

Для признания незаконной санитарно-гигиеническую характеристику условий труда, суд не находит оснований, поскольку она составлена согласно вышеуказанного законодательства, на основании документов, предоставленных работодателем:описаний условий труда на производственном участке, должностной инструкции, сведений об использовании средств индивидуальной защиты, материалы аттестации рабочих мест, данные лабораторных и инструментальных исследований вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте.

Доводы истца, что не учтены все ее заболевания, не состоятельны.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. N 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний» утвержден перечень профессиональных заболеваний согласно приложению.

Как пояснили ответчики, в соответствии с результатами замеров уровней шума, обшей вибрации содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ, показателей микроклимата, оценки тяжести и напряженности трудового процесса, условия труда пропитчика трансформатора, соответствуют гигиеническим нормативам, не превышали предельно-допустимые концентрации. Доказательств того, что вещества, с которыми контактировала истец могут вызывать поражение печени, без повреждений иных органов, что все заболевания связаны с профессией, суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности представленные суду доказательства, учитывая, что доводы истца являются голословными и ничем не подтверждены, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств повреждения здоровья вследствие полученного профессионального заболевания, наличия вредных условий труда, которые могли быть причиной заболеваний истца, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Поповой Г.Е. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» Областному Центру профпатологии, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), ОАО «Завод Магнето» об оспаривании санитарно-гигиенической характеристики условий труда, о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики условий труда, признании заключения врачебной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» Областного Центра профпатологии №. недействительным, признании заключения врачебной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района» Областного Центра профпатологии №. недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий                      подпись                   Н.В. Бросова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2017 года.