Решение по делу № 2-3373/2014 ~ М-3497/2014 от 06.11.2014

Дело № 2-3373/2013

          Р Е Ш Е Н И Е    (заочное)

             Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:

Судьи Юдина А.Л.,

при секретаре Вальц И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

15 сентября 2013 года

дело по заявлению ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> об установлении для должника Саяпина ФИО5 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

         У С Т А Н О В И Л:

ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Саяпина А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство № в отношении Саяпина ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>. В состав сводного исполнительного производства входят 1 исполнительное производство о взыскании административных штрафов <данные изъяты>. в пользу ОГИБДД. В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов должником не исполнены. В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина Российской федерации на выезд из Российской федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 11 ГПК РФ, ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, истец просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской федерации Саяпина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

         Ответчик Саяпин ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Сведений о том, что неявка произошла по уважительной причине, а также ходатайств об отложении дела в адрес суда не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Часть 3 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств, не может рассматриваться, как противодействие правильному и быстрому рассмотрению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать, как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской     Федерации, гражданин Российской

Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую

Федерацию.

          На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина Российской федерации на выезд из Российской федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. Обязанность по уплате административного штрафа должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 декабря 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением № от 11.03.2014г. по делу об административном правонарушении Саяпин ФИО9 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>. (л.д.5). На основании указанного постановления ОСП по <адрес> 10.07.2014г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Саяпина ФИО10 (л.д.6-7)

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени обязательства по уплате административного штрафа Саяпиным А.А. в рамках исполнительных производств не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительные причины неисполнения требований, должником не представлено.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановлении ЕСПЧ от 23 мая 2006 года по делу "Рьенер (Riener) против Болгарии" (жалоба N 46343/99).

Принятые судебными приставами меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения.

С заявлением об оспаривании решений об уплате налогов, сборов, пени, штрафа должник в уполномоченные органы не обращался.

Заявление ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> о введении ограничений на выезд должника, в данном случае, не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного требования ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Саяпина А.А. до исполнения обязательств по исполнительным производствам о взыскании административного штрафа <данные изъяты>. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст.ст.233, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                           Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░