Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1440/2013 ~ М-1340/2013 от 09.08.2013

Копия Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-1440/13

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «14 » августа 2013 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего И.С. Кочновой

с участием прокурора Д.М.Карпова

с участием представителя заявителя Ю.В.Куликовой

заинтересованного лица Д.С.Боляева

представителя заинтересованного лица В.С.Завалко

при секретаре судебного заседания              К.Н.Васенковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистяковой Т. В. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области Боляева Д. С.,

установил:

Зарегистрированный кандидат на должность депутата Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № Чистякова Т.В. обратилась в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Волоколамского муниципального района Московской области N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района по многомандатному избирательному округу № Боляева Д.С., мотивируя свои требования тем, в связи с нарушением п. "в" части 1 статьи 27 ФЗ РФ "О политических партиях", поскольку структурное подразделение политической партии не известило избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением этого кандидата. Ненадлежащая реализация норм федерального и регионального законодательства привела к нарушению избирательных прав заявителя, как кандидата, что получило выражение в неравенстве допуска кандидатов к участию в реализации своего пассивного избирательного права и исполнению в полном объеме требований законодательства по соблюдению предвыборных процедур.

Заявитель Чистякова Т.В.в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела.

Представитель заявителя по доверенности Куликова Ю.В. заявление Чистяковой Т.В. поддержала.

Представитель заинтересованного лица, председатель Территориальной избирательной комиссия Волоколамского района Московской области, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражал против заявления.

Заинтересованное лицо Боляев Д.С., его представитель Завалко В.С. возражали против заявления.

Рассмотрев заявление, исследовав письменные материалы дела, в том числе подлинные документы, представленные ТИК, заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо Боляева Д.С. и его представителя, возражавших против заявления, заключение прокурора Карпова Д.М. о незаконности решения, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 259 ГПК РФ кандидаты, считающие, что решениями избирательной комиссии нарушаются избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.

В соответствии с п. п. "б" п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основанием для отказа в регистрации для кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Согласно п. "в" ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом.

В судебном заседании установлено, что Решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области.

Решением избирательной комиссии Московской области полномочия избирательной комиссии городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области возложены на территориальную избирательную комиссию Волоколамского муниципального района Московской области (ТИК Волоколамского района ).

Решением ТИК Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Совета депутатов городского посления Волоколамск возложены на ТИК Волоколамского района.

Кандидатами в депутаты Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района по многомандатному избирательному округу № зарегистрированы Чистякова Т.В., Боляев Д.С., что подтверждается решениями избирательной комиссии N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Боляев Д.С. выдвинут Региональным отделением Политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Московской области кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района по многомандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ ТИК Волоколамского района приняла решение № « О регистрации Боляева Д.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района по многомандатному избирательному округу №, в составе списка кандидатов по многомандатным округам, выдвинутого избирательным объединением Политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Московской области.

ТИК Волоколамского района не была извещена Советом Регионального отделения Политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Московской области о проведении ДД.ММ.ГГГГ мероприятий, связанных с выдвижением Боляева Д.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района по многомандатному избирательному округу №.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, территориальная избирательная комиссия не была надлежащим образом и заблаговременно извещена о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата Боляева Д.С., что является нарушением требований Федерального закона N 95-ФЗ "О политических партиях" (п.п. "в" п. 1 ст. 27) и, следовательно, основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией.

Доводы Боляева Д.С. и его представителя о том, что у них имеется копия извещения ТИК о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата Боляева Д.С. (копия была обозрена в судебном заседании исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), суд находит несостоятельными, поскольку в материалы дела Волоколамским ТИК данного извещения не представлено.

Таким образом доводы заявителя о незаконности принятого решения нашли свое подтверждение, в связи с чем заявление Чистяковой Т.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить Решение территориальной избирательной комиссии Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О регистрации Боляева Д. С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района по многомандатному избирательному округу №, в составе списка кандидатов по многомандатным избирательным округам, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий : <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>