Постановление по делу № 5-187/2016 от 20.02.2016

Дело № 5-186/16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2016 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Махатилова П.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении стоматологического кабинета ГБУ РД «Женская консультация №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ,

установила:

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, составленного главным специалистом экспертом отдела надзора за инфекционными и паразитарными заболеваниями ФИО1 Роспотребнадзора по РД ФИО3 ГБУ РД «Женская консультация №» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выразившиеся в том, что в кабинете для стоматологического приема допускается консультативный прием терапевта (по графику) главы I, приложения СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», стоматологический кабинет нуждается в проведении косметического ремонта.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Главный врач ГБУ РД «Женская консультация №» ФИО4 пояснила, что постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Женская консультация №» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушения, выявленные в ходе проверки, проводимой ФИО1 Роспотребнадзора по РД.

Выслушав объяснения ФИО4, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки ФИО1 Роспотребнадзора по РД ГБУ РД «Женская консультация №» в период времени с 10 час. до 13 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ и с 12 час. до 15 час. ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

В нарушение требований Главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- Забор материала (капиллярной крови), лабораторные исследования (капиллярной крови и мочи) обработка лабораторной посуды осуществляется в одном помещении - п. 10.17.1;

- в кабинете для стоматологического приема допускается консультативный прием терапевта (по графику);

В нарушение требований Главы II, V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

Не все стоматологические инструменты и изделия, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой, подвергаются стерилизации (стоматологические зеркала, наконечники, ватные валики) - п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ главы V;

В нарушение Требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»:

- отсутствует помещение для временного хранения медицинских отходов класса Б и Г.;

-не обеспечивается временное хранение отходов класса Б до вывоза специализированной организацией к месту обезвреживания - п. 4.16. Допускается вынос на квартальную контейнерную площадку;

В нарушение Требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

В нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезными и требует обязательного проведения профилактических прививок».

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» п.15.1 главы Iотстранить от работы

- заключительный акт не содержит полную информацию в соответствии с п.43 приказа 302 н

- не во всех медицинских книжках персонала имеются сведения о профилактических прививках против гепатита В.

Данный факт нашел свое подтверждение протоколом о временном запрете деятельности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями руководителя ГБУ РД «Женская консультация №» ФИО4, которая наличие несоответствий "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям" на момент проверки не отрицала.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при эксплуатации помещения стоматологического кабинета ГБУ РД «Женская консультация №» установлен.

Вместе с тем, постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Женская консультация №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного мт.6.4 КОАП РФ, по которому назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Стоматологический кабинет ГБУ РД «Женская консультация №» не является юридическим лицом. Кроме того, протокол об административном правонарушении № от 18.02.2016г. составлен в отношении ГБУ РД «Женская консультация №».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении стоматологического кабинета ГБУ РД «Женская консультация №» подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11КоАП РФ,

решила:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении стоматологического кабинета ГБУ РД «Женская консультация №» прекратить, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: П.А. Махатилова