Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2860/2020 ~ М-2202/2020 от 12.05.2020

Дело №2-2860/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журбина ФИО6 к Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Журбин С.И. обратился в суд с иском к Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что является членом СНТ «Литвиново-1» с 1999 года. Товариществом истцу предоставлен земельный участок № 24 площадью 1000 кв.м., который он использует по целевому назначению. Постановлением главы Щелковского муниципального района от 31.10.2008 № утвержден проект границ земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, площадью 10122 кв.м. на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>. 20 сентября 2010 года СНТ «Литвиново-1» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 10133 кв.м. (земли общего пользования). Данные о площади и границах земель общего пользования СНТ «Литвиново-1» с кадастровым номером № внесены в ЕГРН.

Земельный участок истца расположен внутри границ земель общего пользования, соответственно испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан. Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 24.12.2010г. № Журбину С.И. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1093 кв.м. для садоводства (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу <адрес> с учетом ограничений в пользовании. Сведения о границах и площади участка внесены в ЕГРН, участку присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истец подал в Администрацию необходимый пакет документов с заявлением о предоставлении участка в собственность, однако получил решение об отказе со ссылкой на ст. 27 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что указанный земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Истец полагает доводы Администрации не состоятельными, так как действующее законодательство не запрещает предоставление земельного участка, находящегося в зоне минимальных расстояний газопровода в собственность граждан, а лишь устанавливает запрет на строительство зданий, расположенных в указанной зоне, поскольку указанные участки не отнесены федеральным законодателем к изъятым из оборота или ограниченным в обороте в силу ст. ст.27 ЗК РФ.

На основании изложенного, Журбин С.И. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лобова Е.Н. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Щёлковского муниципального района Московской области по доверенности Кузьменко О.А. против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица - СНТ «Литвиново-1» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Решением Исполнительного комитета от 13.01.1989г. № № утверждены границы отвода земельного участка площадью 6,8 га для коллективного садоводства ФИО9; выдан Государственный акт на право пользования землей № от 20.01.1989г.

Постановлением Главы Щёлковского муниципального района от 31.10.2008г. № утверждены проекты границ земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в СН Г «Литвиново-1».

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 21.06.2010г. № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10,1 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования, предоставлен СНТ «Литвиново-1» в собственность бесплатно с учетом ограничений в пользовании.

10.06.2010г. Журбин С.И. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ «Литвиново-1». Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 24.12.2010г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1093 кв.м. для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> с учетом ограничений в пользовании: запрещено строительство зданий и сооружений, разведение открытого огня, посадка деревьев и кустарников.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № площадью 1093 кв.м.

Согласно Заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области № № земельный участок полностью расположен в зоне минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области <данные изъяты>, но ограничения оборотоспособности земельного участка отсутствуют.

На повторное обращение Журбина С.И. в Администрацию за предоставлением земельного участка № в собственность Решением от 29.06.2018 № № Журбину С.И. отказано, так как земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Согласно требованиям ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Спорный земельный участок №, расположенный в зоне минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - <данные изъяты> не является изъятым или ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ.

В пункте 1 статьи 107 ЗК РФ установлено, что со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, учитывая совокупность представленных в дело доказательств, исковые требования Журбина С.И. являются обоснованными. Препятствий для предоставления ему в собственность испрашиваемого земельного участка не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журбина ФИО7 удовлетворить.

Признать за Журбиным ФИО8 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений о собственнике земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Н.В. Ванеева