Решение по делу № 2-190/2020 (2-1639/2019;) ~ М-1550/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-190/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием истца Фаланджян Г.В., представителя истца Фаланджян А.М., представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности Кузьмичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаланджян <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец Фаланджян Г.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР №35 с заявлением о назначении ей страховой пенсии, поскольку достигла пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении истице пенсии №, поскольку ею не выработан страховой стаж - 8 лет. Для назначения страховой пенсии по старости учтено 04 г. 05 м. 11 дн. С данным отказом в назначении страховой пенсии истица не согласна. ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ работала в магазине № на должности рабочей и была уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 36 п. 1 КЗоТ <данные изъяты> ССР (ввиду сокращения штата). Стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года 10 м. 4 дн. Истица считает, что указанный период работы должен быть включен в ее страховой стаж. Основным подтверждением работы является трудовая книжка. В ее трудовой книжке имеются записи о трудовом стаже, которые не содержат никаких исправлений, заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в магазин № в качестве рабочего. Приказов и лицевых счетов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не сохранилось, в связи с чем указать дату и номер приказа об освобождении от работы истицы не представляется возможным. Тот факт, что архивные сведения об увольнении и о лицевых счетах по спорному периоду сохранились не в полном объеме, не должно являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж, так как отсутствует вина истца в ненадлежащей передаче данных работодателем указанных документов в архив.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Фаланджян Г.В.; включить в страховой стаж Фаланджян Г.В. период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в магазине № (ДД.ММ.ГГГГ магазин переименован на № - филиал магазина №); обязать ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить Фаланджян Г.В. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Фаланджян Г.В. и ее представитель Фаланджян А.М. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области Кузьмичева И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что отказ ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области об отказе истице в установлении пенсии является законным и обоснованным. Ответчиком не принята к зачету трудовая книжка истицы, поскольку она оформлена с нарушениями трудового законодательства, трудовая деятельность начата в ДД.ММ.ГГГГ а трудовая книжка заведена в ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком приняты к учету период нахождения истицы в отпуске по уходу за третьим ребенком и трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ – всего 4г. 05мес. 11дн. Это менее 8 лет, поэтому право на пенсию у истицы на дату подачи заявления не возникло.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельство о браке удостоверяет, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО, после регистрации брака ей присвоена фамилия Фаланджян (л.д. 16-17).

Из свидетельств о рождении следует, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – сын ФИО5 (л.д. 10-15).

Истица является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ. В судебном заседании истица пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она являлась гражданином Республики <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости (л.д. 29-31).

Решением ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Фаланджян Г.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием минимального страхового стажа 8 лет. Для назначения страховой пенсии по старости учтено 04г. 05м. 11дн. (л.д. 19).

Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности рабочего в магазине №.

Из трудовой книжки серии <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и архивной справки Национального архива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в магазин № в качестве рабочего. ДД.ММ.ГГГГ магазин переименован на № – филиал магазина №. ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от работы согласно ст. 36 п. 1 КЗоТ <данные изъяты> ССР (ввиду сокращения штатов) (л.д. 18, 20).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливает указанный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании ст. 8 Закона о страховых пенсиях (здесь и далее по тексту в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Истица достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, необходимая продолжительность страхового стажа в ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 ФЗ-400), таким образом, правила международных договоров обладают высшей юридической силой, то есть органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при установлении пенсий должны руководствоваться нормами, содержащимися в соответствующем международном договоре.

К таким международным договорам относятся: соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины); поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Армения, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении истца, послужившие основания к их изданию, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей в период заполнения. Запись в трудовой книжке о приеме истца в качестве рабочего в магазин № подтверждается архивной справкой, выданной Национальным архивом <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, исковые требования Фаланджян Г.В. о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В части требований о включении в страховой стаж Фаланджян Г.В. периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж.

На основании изложенного, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету ответчиком в ее страховой стаж.

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных периодов работы Фаланджян Г.В. продолжительность ее стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ - составила более 8 лет, то у нее возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На основании изложенного, исковые требования Фаланджян Г.В. о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненный иск Фаланджян <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Фаланджян <данные изъяты>.

Включить в трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Фаланджян <данные изъяты> период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в магазине № (после переименования магазин № - филиал магазина №).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Фаланджян <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева