Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2021 ~ М-52/2021 от 19.01.2021

гражданское дело № 2-321/2021

УИД 66RS0012-01-2021-000085-63

В окончательном виде решение изготовлено 19 февраля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области 17 февраля 2021 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Шпаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2021 по иску Ковальчук Натальи Петровны к МО МВД России «Каменск-Уральский» о возложении обязанности выдать водительское удостоверение,

установил:

Ковальчук Н.П. обратилась с иском к МО МВД России «Каменск-Уральский» о возложении обязанности выдать водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В».

В обоснование заявленного иска указано, что 18.11.2019 между Ковальчук Н.П. и ООО «Катайская школа «Лидер» заключен договор оказания образовательных услуг, согласно условиям которого истец оплатила образовательные услуги по соответствующей образовательной программе обучения кандидатов в водители автомобиля категории «В», а автошкола предоставила данные образовательные услуги. Согласно протоколу от 11.03.2020 истцом были сданы квалификационные экзамены и выдано свидетельство о профессии водителя серии ХА №. В связи с пандемией своевременно ООО «Катайская школа «Лидер» не организовало сдачу практических экзаменов, в связи с чем истец вынуждена была забрать документы и самостоятельно обратиться в ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» по вопросу сдачи квалификационных и практических экзаменов на право управление транспортными средствами. Экзамены истцом успешно сданы. Вместе с тем, выдача водительского удостоверения была приостановлена на основании пунктов 28.4, 70 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, а именно в виду того, что ООО «Катайская школа «Лидер» не подтвердила факт обучения истца и выдачу свидетельства о профессии водителя. Данный факт ООО «Катайская школа «Лидер» не может подтвердить, поскольку в отношении директора ФИО возбуждено уголовное дело и все документы изъяты в качестве вещественных доказательств.

В судебном заседании истец Ковальчук Н.П. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно указав, что ООО «Катайская школа «Лидер» после прохождения обучения записала учеников на сдачу теоретического экзамена в отдел <адрес>, теоретический экзамен был сдан, но в виду ограничительных мер сдача практического экзамена затянулась, в связи с чем директор ФИО предложил сдать экзамены в г. Каменске-Уральском, на что согласилась, отказавшись от сдачи экзаменов в <адрес>, что после сдачи теоретического экзамена в августе 2020 г., сдала «автодром» 24.09.2020 г., а вождение «по городу» 07.11.2020. Пояснила, что по поводу сдачи практических экзаменов договаривался инструктор, к которому обратилась самостоятельно, директор на то время пропал.

Представитель ответчика МО МВД России «Каменск-Уральский» Сажаева М.В. против удовлетворения заявленного иска возражала, указав, что все действия ответчика произведены в рамках Административного регламента, подтвердила, что единственным препятствием для выдачи истцу водительского удовлетворения является отсутствие ответа на запрос о прохождении обучения в ООО «Катайская школа «Лидер», в настоящее время предоставление государственной услуги приостановлено.

Третье лицо ООО «Катайская школа «Лидер» своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств, отзыва на иск не представило.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО1, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в числе прочего путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. В частности, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 28.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от 20.10.2015 N 995, установлено, что отсутствие в установленных Административным регламентом случаях сведений, подтверждающих выдачу документа о прохождении соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий либо медицинского заключения либо водительского удостоверения. Государственная услуга в части выдачи российского национального водительского удостоверения приостанавливается до подтверждения выдачи указанных документов. В случае отсутствия ответа из компетентных органов в течение шести месяцев с даты направления запроса предоставление государственной услуги прекращается.

В случае необходимости проверки сведений, содержащихся в иностранном национальном или международном водительском удостоверении, соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства направляется запрос о подтверждении выдачи такого удостоверения. В случае представления кандидатом в водители документа о прохождении соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, выданного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, находящейся вне территории, обслуживаемой данным подразделением Госавтоинспекции, направляется соответствующий запрос в данную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для подтверждения выдачи данного документа. В случае представления кандидатом в водители медицинского заключения, выданного медицинской организацией, находящейся вне территории, обслуживаемой данным подразделением Госавтоинспекции, направляется соответствующий запрос в данную организацию для подтверждения выдачи данного медицинского заключения. Проверяется уплата государственной пошлины (пункт 70 Административного регламента).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.11.2019 между ООО «Катайская школа «Лидер» (Автошкола) и Ковальчук Н.П. (Курсант) заключен договор об оказании образовательных услуг, по условиям которого Автошкола предоставляет, а Курсант оплачивает образовательные услуги, соответствующие образовательной программе обучения кандидатов в водители автомобиля категории В. Оплата по договору составила 18 000 руб., которая была оплачена истцом в полном объеме (квитанция 047829 от 20.11.2019).

27.11.2019 Ковальчук Н.П. выдано медицинское заключение серии 37 № об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По окончании обучения 11.03.2020 Ковальчук Н.П. выдано свидетельство о профессии водителя серии ХА №, согласно которому в период с 18.11.2019 по 11.03.2020 истец прошла обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории В, сдала квалификационный экзамен, присвоена квалификация водитель категории В.

11.03.2020 также была заполнена водительская карточка.

Согласно ответу на запрос РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», Ковальчук Н.П. 24.09.2020 успешно сдала экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством, 07.11.2020 сдала экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения на категорию «В».

Из ответа, данного 25.12.2020 ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» Ковальчук Н.П., государственная услуга по выдаче водительского удостоверения приостановлена в соответствии с пунктом 28.4 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД РФ от 20.11.2015 № 995, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих выдачу документа о прохождении соответствующего профессионального обучения в ООО «Катайская школа «Лидер».

Согласно ответу Следственного управления Следственного Комитета России по курганской области от 16.02.2021, бумажные носители с информацией о списках лиц, обучающихся в автошколе в период с 18.11.2019 по 11.03.2020, об окончании обучения, о сдаче экзамена отсутствуют. Указано, что данное обстоятельство может быть связано с ненадлежащим ведением документации о ходе учебного процесса. Вместе с тем, среди изъятых документов имеется заявление Ковальчук Н.П. от 18.11.2019 о зачислении на курсы, договор об оказании образовательных услуг от 18.11.2019, квитанция об оплате на сумму 18 000 руб.

Из объяснений представителя ответчика и представленных на обозрение материалов в отношении Ковальчук Н.П. следует, что единственным основанием для приостановления государственной услуги по выдаче водительского удовлетворения является отсутствие ответа на запрос, подтверждающего выдачу истцу документа о прохождении соответствующего профессионального обучения в ООО «Катайская школа «Лидер». Запросы в адрес ООО «Катайская школа «Лидер» о предоставлении данных сведений направлялись дважды, ответ не поступил.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения истца, показания свидетеля ФИО1 (представила аналогичные договор оказания образовательных услуг от 18.11.2019 и свидетельство о профессии водителя), подтвердившей обучение истца в ООО «Катайская школа «Лидер» в период с 18.11.2019 по 11.03.2020 и обстоятельства сдачи экзаменов, суд находит установленным (подтвержденным) факт прохождения Ковальчук Н.П., (дата) года рождения, уроженки <адрес>, в период с 18.11.2019 по 11.03.2020 обучения в ООО «Катайская автошкола «Лидер» по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», и выдачи ООО «Катайская автошкола «Лидер» Ковальчук Наталье Петровне, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, свидетельства о профессии водителя серии ХА № от 11.03.2020.

В данном случае, при установленных конкретных обстоятельствах, суд полагает возможным установить (подтвердить) факт прохождения истцом соответствующего профессионального обучения в ООО «Катайская школа «Лидер» и выдачи соответствующего документа по окончании такого обучения.

Вместе с тем, в остальной части требования суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения, поскольку государственная услуга по выдаче водительских удостоверений осуществляется в соответствии с вышеприведенным Административным регламентом, в настоящее время предоставление данной услуги приостановлено, а суд не вправе подменять собой иные уполномоченные органы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Ковальчук Натальи Петровны к МО МВД России «Каменск-Уральский» о возложении обязанности выдать водительское удостоверение – удовлетворить частично.

Установить (подтвердить) факт прохождения Ковальчук Натальей Петровной, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, в период с 18.11.2019 по 11.03.2020 обучения в ООО «Катайская автошкола «Лидер» по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», и выдачи ООО «Катайская автошкола «Лидер» Ковальчук Наталье Петровне, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, свидетельства о профессии водителя серии ХА № от 11.03.2020.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья                                                            З.Б. Доева