Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2014 ~ М-74/2014 от 04.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2014 года                                                             город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мацкевича В.Ю., при секретаре Ротарь И.Ю., с участием военного прокурора - войсковая часть № ... звание Басова И.А., заявителя Беляевой Е.Е., представителя заявителя Юферова В.О., командира войсковой части № ... Емельянова А.В., представителя командира войсковой части № ... Фуреевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № ... звание БЕЛЯЕВОЙ Е.Е., об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее ЕРЦ), командиров войсковых частей № ... и № ..., связанных с исключением из списков личного состава воинской части (далее списки),

УСТАНОВИЛ:

Беляева проходила военную службу по контракту в войсковой части № ..., на денежном довольствии состояла в ЕРЦ, на вещевом и продовольственном обеспечении - в войсковой части № ....

Приказом Министра обороны РФ от 25 февраля 2013 г. №171 Беляева уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на таковой и 11 марта того же года исключена из списков.

Решением Полярнинского гарнизонного военного суда от 21 июня 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 16 августа 2013 г., на Министра обороны РФ возложена обязанность внести изменения в упомянутый приказ, определив дату исключения Беляевой из списков как 6 июля 2013 г.

Во исполнение решения суда Министр обороны РФ издал приказ от 9 сентября 2013 г. № 724 о переносе даты исключения Беляевой из списков на 6 июля 2013 г.

Полагая, что данные приказы Министра обороны РФ изданы с нарушением закона, Беляева обратилась в суд с заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения, просит:

- приказы Министра обороны РФ от 25 февраля 2013 г. №171, от 9 сентября 2013 г. № 724, в части исключения Беляевой из списков 6 июля     2013 г., признать незаконными и подлежащими отмене;

- руководителя ЕРЦ - обязать выплатить Беляевой денежное довольствие за период восстановления в списках;

- командира войсковой части № ... - обязать обеспечить ее вещевым имуществом и продовольственным пайком за период восстановления в списках.

- признать незаконным непринятие командиром войсковой части № ... мер по изменению даты исключения ее из списков;

- Министра обороны РФ - обязать издать приказ о выплате ей ежегодной материальной помощи за 2013 г., а руководителя ЕРЦ - выплатить таковую.

В судебном заседании Беляева и ее представитель Юферов в поддержание требований, каждый в отдельности, пояснили, что Беляевой с 6 по 31 июля, с 26 по 30 августа 2013 г. предоставлялись части основного отпуска за 2013 г. Она находилась в расположении воинской части с 1 по 23 августа 2013 г., с 5 сентября того же года освобождалась от исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья, с 10 сентября по 2 декабря 2013 г. находилась на стационарном лечении в военно-медицинских учреждениях. Несмотря на это, 21 декабря 2013 г. она получила уведомление от командира части о направлении ее личного дела в военный комиссариат как исключенной из списков. Поскольку в настоящее время не проведено медицинское освидетельствование на предмет определения ее степени годности к военной службе и не завершено стационарное лечение, ее надлежит восстановить в списках, обеспечив видами довольствия. В 2013 г. за получением вещевого имущества Беляева в войсковую часть № ... не обращалась. Ей не выплачена материальная помощь за 2013 г., хотя она обращалась с рапортом к командиру части 23 июня 2013 г.

Министр обороны РФ и руководитель ЕРЦ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Представитель руководителя ЕРЦ в возражениях указал, что во исполнение решения Полярнинского гарнизонного военного суда от 21 июня 2013 г. денежное довольствие выплачено Беляевой по 6 июля 2013 г. исходя из занимаемой воинской должности.

Командир войсковой части № ... Емельянов требования не признал и указал, что в воинскую часть приказ Министра обороны РФ от 9 сентября 2013 г. № 724 и копия решения суда от 21 июня 2013 г. поступили лишь 1 октября 2013 г., в связи с чем, в отсутствие сведений об исключении Беляевой из списков 6 июля 2013 г., ей в июле и августе 2013 г. предоставлялись части отпуска, а в сентябре того же года выдавалось направление на стационарное лечение. После 6 июля 2013 г. Беляева воинские обязанности не исполняла, служебные задачи ей не ставились, командованию о наличии упомянутых судебных решений не докладывала. 2 октября 2013 г. ее личное дело было передано в военный комиссариат, о чем ей направлялись уведомления.     

Представитель командира войсковой части № ... Фуреева, не признавая требований, отметила, что вещевое имущество, положенное Беляевой по 6 июля 2013 г., будет выдано ей установленным порядком, однако последняя за таковым не обращалась. Продовольственный паек, с учетом исключения заявителя из писков 6 июля 2013 г., готов к выдаче. Произведенный перерасчет обусловлен поздним поступлением в часть оспариваемого приказа Министра обороны РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить и выплатить заявителю ежегодную материальную помощь за      2013 г., а удовлетворении остальных требований - отказать, суд находит заявление Беляевой подлежащим удовлетворению частично.

По делу установлено, что Беляева с 1 декабря 2012 г. и до исключения из списков проходила военную службу по контракту в войсковой части № ....

Приказом Министра обороны РФ от 25 февраля 2013 г. №171, поступившим 14 марта 2013 г. в войсковую часть № ..., Беляева уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на таковой и 11 марта 2013 г. исключена из списков.

В июне 2013 г. Беляева обратилась в Полярнинский гарнизонный военный суд с требованием о восстановлении в списках.

Решением Полярнинского гарнизонного военного суда от 21 июня 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 16 августа 2013 г., на Министра обороны РФ возлагалась обязанность внести изменения в упомянутый приказ, определив дату исключения Беляевой из списков как 6 июля 2013 г.

В период с 20 июня по 9 сентября 2013 г. Беляева на стационарном лечении не находилась.

Во исполнение решения суда Министр обороны РФ издал приказ от 9 сентября 2013 г. № 724 о переносе даты исключения Беляевой из списков на 6 июля 2013 г.

Как видно из расчетных листов ЕРЦ, решение Полярнинского гарнизонного военного суда от 21 июня 2013 г. исполнено и денежные выплаты по 6 июля 2013 г. произведены Беляевой <дата> и <дата>, исходя из ранее занимаемой воинской должности.

В судебном заседании не установлено препятствий к получению Беляевой продовольственного пайка и обмундирования по 6 июля 2013 г., что не отрицалось и последней.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая данное нормативное регулирование, принимая во внимание, что вступившими в законную силу судебными актами, исключение Беляевой из списков признано законным и обоснованным с учетом переноса даты исключения из списков на 6 июля 2013 г., требование последней о восстановлении в списках вновь является несостоятельным.

В упомянутых судебных постановлениях давалась оценка обстоятельствам стационарного лечения заявителя в 2013 г. и ее доводам о желании пройти медицинское освидетельствование на предмет изменения степени годности к прохождению военной службы.

В этой связи предоставление командиром войсковой части № ..., не осведомленным о вынесении судебных решений, отпуска Беляевой и направление ее на лечение в военно-медицинские учреждения после 6 июля 2013 г. в данном конкретном случае правого значения не имеет.

Более того, как установлено по делу, заявитель и командир войсковой части № ... были осведомлены в марте 2013 г. об издании приказа Министра обороны РФ от 25 февраля 2013 г. №171 об увольнении и исключении Беляевой из списков 11 марта 2013 г., что в силу принципа единоначалия и беспрекословного исполнения приказов вышестоящих командиров не предоставляло права Беляевой и командиру войсковой части № ... в июле 2013 г. и впоследующем, соответственно, составлять рапорты на предоставление отпусков и направление на лечение, а также издавать приказы об убытии ее в отпуск и на лечение как военнослужащей.

Вопреки мнению заявителя и ее представителя, в силу ст.ст. 10, 16 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», главы 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Беляева вправе пользоваться квалифицированной медицинской помощью по системе обязательного и добровольного медицинского страхования, что не влечет восстановление ее в списках.

Право Беляевой пройти медицинское освидетельствование для определения степени годности к военной службе после исключения из списков предусмотрено ст. 39 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. №123, в связи с чем довод заявителя об обратном следует признать несостоятельным.

В силу ч. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод.

Наравне с этим заявитель не представила в суд доказательств нарушения ее прав либо создания препятствий к их реализации относительно прохождения медицинского освидетельствования и стационарного лечения после исключения из списков.

При таких данных оснований признать незаконными приказы Министра обороны РФ от 25 февраля 2013 г. №171, от 9 сентября 2013 г. № 724 об исключения Беляевой из списков 6 июля 2013 г. не имеется, равно как и не имеется оснований для выплаты ей денежного довольствия, выдачи вещевого имущества и продовольственного пайка за период после 6 июля 2013 г.

Тем самым не усматривается нарушений в непринятии командиром войсковой части № ... после 2 октября 2013 г. мер по изменению даты исключения Беляевой из списков.

Требование о выплате материальной помощи подлежит удовлетворению ввиду следующего.

23 июня 2013 г. Беляевой письменно обратилась к командиру с просьбой о выплате материальной помощи за 2013 г.

Из сообщения и расчетных листов ЕРЦ видно, что материальная помощь за 2013 г. Беляевой не установлена и не выплачена.

Статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» определено, что письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Согласно п.п. 84, 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту на основании приказа командира, выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания. Материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада по воинскому званию и должности, установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи.

Препятствий к выплате таковой, изложенных в п. 89 Порядка, в отношении Беляевой в судебном заседании не установлено. Анализ норм позволяет прийти к выводу, что для выплаты военнослужащему материальной помощи в течение года достаточно только его рапорта.

С учетом изложенного Беляева имеет право на установление и выплату ежегодной материальной помощи за 2013 г.

Наравне с этим суд отмечает, что выплата материальной помощи, не относящейся к ежемесячному денежному довольствию, не влечет изменения даты исключения Беляевой из списков как ввиду незначительности размера, так и по причине позднего обращения последней за ее получением, а именно накануне исключения из списков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №171, ░░ 9 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 724, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░ 2013 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ... ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░