Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2656/2013 ~ М-414/2013 от 15.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Сакаль Е.С.

при секретаре                          Тюриной А.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ..... к Писаренко Я.А., Яценко С.Э., Ткаченко С.И., Лукьянову В.А., Бирюкову Д.Н., Григорян К.С., Макаровой Л.А., Орловой Т.А. о сносе самовольной постройки;

УСТАНОВИЛ:

Администрация .....    предъявила иск к Писаренко Я.А. и другим ответчикам сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: АДРЕС. Как основание требований указано, что сособственниками земельного участка ведется строительство жилого дома с нарушением требований градостроительного законодательства, а именно - отсутствует разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Кроме того, видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство, а строящийся объект представляет собой многоквартирный дом.

Ответчики, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства Администрации ..... извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В индивидуальном строительстве основной тип дома – одноквартирный, т.е. отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем 3 (три), предназначенный для проживания одной семьи (пункт 2 подпункт 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ). В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание (пункт 4.4 СНиП 31-02-2001). Помимо одноквартирных, применяются дома блокированные с приквартирными участками при каждой квартире, имеющей непосредственный выход на данный участок (пункт 5.2.1 СП 30-102-99).

Многоквартирный жилой дом - это здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и системы инженерного обеспечения.

Границы, площади режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах определяется градостроительной документацией (пункт 5.3.1 СП 30-102-99). Минимальные размеры земельных участков для всех типов жилых домов установлены СНиП 31-01-2003. Этажность и протяженность многоквартирных зданий определяется проектом застройки (пункт 4.2 СНиП 31-01-2003).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п. п. 22 - 31) в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства; соблюдение градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной пристройки; установление факта нарушения прав и интересов истца.

Из материалов рассматриваемого дела установлено, что ответчики являются собственниками (общей долевой собственности) земельного участка площадью 1307 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: АДРЕС

По результатам проведенного муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства. Актом    подтверждается    наличие на земельном участке объекта капитального строительства в виде многоквартирного жилого дома (одно подъездный, 2 –х этажный жилой дом). Межевые знаки по границам земельного участка отсутствуют. Разрешение на строительство органами местного самоуправления не выдавалось. Возможность подключения к централизованным сетям водоснабжения и канализации отсутствуют. Технические условия на подключение к сетям электроснабжения не выдавались.

В порядке статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Экспертное заключение содержит сведения, необходимые для разрешения спора, и отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.

Суд на основании статьи 67 ГПК РФ оценивает и признает экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.

Суд считает, что экспертное заключение содержит все необходимые сведения об экспертах, указанные в статье 79 ГПК РФ, принимая во внимание вышеназванное экспертное заключение, суд исходит из того, что оно является достоверным доказательством, соответствует интересам сторон и третьих лиц.

Экспертным заключением подтверждается, что на момент проведения обследования объект находится в стадии строительства, отсутствует замкнутый тепловой контур, окна, входные двери кровля. Отсутствует подключения спорного объекта к сетям водоснабжения, канализации и отопления в доме. Инженерное оборудование отсутствует, не выполнена прокладка трубопроводов отопления и стояков канализации.

При проведении экспертизы зафиксировано, что объект является многоквартирным жилым домом, по его планировочному решению и назначению имеющихся помещений согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». На двух этажах зафиксировано наличие шести структурно обособленных помещений, состоящих из 3-4 комнат. Этажность спорного строения составляет два этажа надземных. Общая площадь застройки составляет 325 кв.м, общая площадь помещений строения составляет 576 кв.м на двух этажах. Спорное строение в плане имеет форму усеченного треугольника, длина составляет 23,02м, ширина строения составляет 21,76 м, высота строения от поверхности земли составляет от 5,6 м до 6,1 м. При обследовании несущих и ограждающих конструкций спорного строения зафиксированы следующие дефекты: на поверхности монолитных железобетонных конструкций перекрытий, и лестничных маршей, зафиксировано обнажение несущей арматуры, раковины отслоения и поры на поверхности монолитных железобетонных элементов, что является нарушением требований СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». Кладка несущих стен из пенобетонных блоков выполнена без заполнения вертикальных швов между блоками на глубину 50-135мм. Нарушение требований СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», «Пособия по обследованию строительных конструкций зданий». Уровень пола первого этажа спорного строения на 400-600 мм ниже уровня земли на прилегающем участке, вследствие этого на полу находится слой воды и- нижние ряды кладки стен из пенобетонных блоков разрушаются. Нарушение требований СТО 501-52-01-2007 Проектирование и возведение ограждающих конструкций жилых и общественных зданий с применением ячеистых бетонов в российской федерации. Многочисленные дефекты пенобетонных блоков в виде сколов граней, трещин, что указывает на низкое качество материалов применённых при строительстве спорного строения. Кладка стен из пенобетонных блоков над оконными и дверными проёмами выполнена без устройства железобетонных или металлических перемычек. Нарушение требований ТК 29-02 «Технологической карты на устройство перегородок стеновыми блоками из ячеистого бетона», СТО 501-52-01-2007 Проектирование и возведение ограждающих конструкций жилых и общественных зданий с применением ячеистых бетонов в Российской Федерации. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», категория состояния строительных конструкций здания: недопустимое состояние. Фактически минимальное расстояние от стены здания до северной границы участка составляет 0,56 метра. Нарушены требования СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». На момент проведения обследования в спорном строении отсутствует действующая система водоснабжения и канализации. Нарушено требование СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные. Отсутствует подключения спорного объекта к централизованным сетям канализации, сетям водоснабжения, отопления, газоснабжения. Инженерное оборудование не смонтировано. Не выполнена прокладка трубопроводов отопления, водоснабжения и стояков канализации. Договоров или действующих технических условий на подключение спорного объекта к централизованным поселковым сетям в материалах дела не представлено. Договора на электроснабжение в материалах дела не представлены.

В экспертном заключении отражено, что зафиксированные в спорном строении дефекты являются значительными «классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов».

Объект в существующем виде создает угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке на прилегающих участках и тем самым нарушает требования Федерального закона от 30.03.99 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128- 4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест. Нарушены требования СП 42.13330.2011 «Градостроительство. планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные. СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», и ГОСТ Р № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» категория состояния строительных конструкций здания: недопустимое состояние. Согласно методики изложенной в «Пособии по обследованию строительных конструкций зданий» АО «наименование» Категория состояния конструкции стен - IV - предаварийное или аварийное. Конструктивная безопасность здания не обеспечена. По заключению экспертов нарушение санитарных норм на участке по адресу: АДРЕС приводит к опасности для здоровья и жизни граждан, представляет опасность обрушения конструкций спорного строения.

Учитывая, что Администрация городского поселения ..... не выдавала ответчикам, предусмотренного законом (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее - ГрК РФ) разрешения на строительство, а также само строительство многоквартирного жилого дома не соответствует назначению земельного участка, (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации), ответчики не обращались за разработкой градостроительного плана земельного участка (статья 44 ГрК РФ), на спорный объект не разработана в установленном законом порядке проектная документация (статьи 48-49 ГрК РФ), в отношении спорного объекта не осуществлялся государственный строительный надзор (статья 54 ГрК РФ) у суда имеются основания, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса РФ, для признания указанного многоквартирного дома самовольной постройкой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, создан без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных, строительных и санитарно-гигиенических норм и правил, может оказывать негативное воздействие на среду обитание и представляет угрозу здоровью людей. Может привести к загрязнению источников водоснабжения и к угрозе возникновения инфекционных заболеваний, а также нарушает права других лиц.

При разрешении требования о сносе самовольной постройки суд приходит к выводу о том, что права и охраняемые законом интересы других лиц нарушены таким образом, что их нельзя восстановить без сноса самовольной постройки. Исходя из вышеизложенного, суд находит основания, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса РФ для удовлетворения исковых требований о сносе самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчиков на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

          обязать Писаренко Я.А., Яценко С.Э., Ткаченко С.И., Лукьянова В.А., Бирюкова Д.Н., Григорян К.С., Макарову Л.А., Орлову Т.А. осуществить снос самовольной постройки, расположенной по адресу: АДРЕС

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: