Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7383/2016 ~ М-6859/2016 от 10.10.2016

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2016.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в <адрес>) о включении периодов работы в страховой стаж.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>, в котором просил включить в его стаж в целях перерасчета размера страховой пенсии по инвалидности периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ детский сад № ****** в должности сторожа.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по инвалидности 2 группы. В результате утери трудовой книжки при назначении пенсии в его трудовой стаж не вошли периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ детский сад № ******. Указал, что он обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом указанных выше периодов, представив справку о размере заработной платы, выданную МБДОУ детский сад № ******. Однако пенсионный орган спорные периоды в стаж для перерасчета размера страховой пенсии по инвалидности во внимание не принял.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетоворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявил. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В обоснование возражений указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением и документами для перерасчета страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом периода его работы в тресте «Спецфундаментстрой». Для перерасчета истец представил: архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № В-5581, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № В-5582, а также справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБДОУ детский сад № ******. Справка, выданная МБДОУ детский сад № ****** во внимание принята, поскольку не соответствовала требованиям действующего законодательства (не указаны основания выдачи справки). В связи с вышеизложенным, просила в удовлетворении требований отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МБДОУ детский сад № ******, ФГБУН «ИФМ УрО РАН» в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание представителя ответчика, представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке по имеющимся в материалах дела документам.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 89 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Правила подсчета и подтверждения страхового стаа для установления страховых пенсий (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные правила были установлены в ранее действующем законодательстве - в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в Положении о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из содержания представленной в материалы дела справки № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ детский сад № ******, следует, что ФИО1 работал в МБДОУ детский сад № ******, его заработок в октябре 1991 года составил ФИО5, в ноябре 1991 года – ФИО6, в декабре 1991 года – ФИО7, я январе 1992 года – ФИО8, в феврале 1992 года – ФИО9, в марте 1992 года – ФИО10, в апреле 1992 года – ФИО11, в мае 1992 года – ФИО12 в июне 1992 года – ФИО13, в октябре 1992 года – ФИО14, в ноябре 1992 года – ФИО15

В силу положений ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании запроса суда в материалы дела МБДОУ детский сад № ****** представило оригинал ведомости по заработной плате за период с 1991 по 1995 год, из содержания которой следует, что ФИО1 работал в данной организации в должности сторожа и в указанные в справке № ****** от ДД.ММ.ГГГГ периоды ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

Суд полагает, что ведомость по заработной плате подтверждает факт работы ФИО1 в МБДОУ детский сад № ****** в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить периоды работы ФИО1 в должности сторожа в Муниципальном бюджетном дошкольном учерждении детский сад № ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж с целью перерасчета размера пенсии по инвалидности.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Жейнова С.И.