Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1701/2018 ~ М-1469/2018 от 19.04.2018

Дело № 2а-1701/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года                                                                               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                         Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре                          Панюгиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галимова Ильхама Искандэровича к Зиминой Юлии Сергеевне, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании незаконными действий по выплате алиментов

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Галимов И.И. обратился в суд с иском к Зиминой Юлии Сергеевне, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее по тексту ФКУ ИК-4) о признании незаконными действий по выплате алиментов.

В качестве административного ответчика судом привлечено ФКУ ИК-4.

В обоснование заявления указал, что ответчиками совершены мошеннические действия при выплате алиментов ФИО1 что подтверждено документами и подделкой справок. Просит признать действия бухгалтера Зиминой Ю.С. и начальника учреждения ФКУ ИК-4 незаконными.

Административный истец Галимов И.И. в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы административного иска. Пояснял, что с сентября по декабрь 2017 года, отбывая наказание в ФКУ ИК-4, был трудоустроен; полагал, что из заработной платы производятся удержания в счет погашения гражданского иска перед потерпевшей; однако, в январе при рассмотрении его ходатайства о переводе в колонию-поселение узнал, что с него удерживались алименты в пользу первой супруги ФИО1, однако ей они не поступали; денежные средства пришли на её счет только в феврале и марте; незаконность действий ответчиков заключается в том, что удержанные средства в качестве алиментов не направлялись ФИО1, кроме того, не поставили в известность о поступлении исполнительного листа о взыскании алиментов; также ввиду того, что не производились удержания по гражданскому иску, он не может перевестись в колонию – поселение.

Административный ответчик Зимина Ю.С. в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что удерживаемые из зарплаты осужденного денежные средства в счет погашения алиментов отправлялись на карту взыскателя, но были возвращены; затем их направили почтовым переводом, но денежный перевод в размере 32 930 руб. (алименты за сентябрь, октябрь и ноябрь) был возвращен, как невостребованный; платежным поручением денежные средства перечислены в марте в ОСП №2; удержанные алименты за декабрь в размере 14 233,72 руб. получены 19.02.2018 года в отделении почтовой связи, после того, как установили новое место жительства взыскателя; по гражданскому иску удержаний не было, поскольку удержания по алиментам производятся в первоочередном порядке.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 Одушкин В.П. в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что Галимову И.И. было известно о взысканных с него алиментах, судебным приставом-исполнителем в постановлении был указан размер удержаний – 70% от заработной платы, со стороны работников ФКУ ИК-4 не имеется незаконных действий.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 Жасинас Н.В. в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные Зиминой Ю.С. и представителем Одушкиным В.П.

Административный ответчик – начальник ФКУ ИК-4 в судебное заседание не явился, извещался о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд полагает возможным в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 100 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда (часть 1). Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан (часть 2).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В ч. 2 ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена очередность производства удержаний. В первую очередь удержанию подлежат алименты. После удержания алиментов из зарплаты осужденного и иных доходов удерживаются подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд РФ и иные обязательные отчисления. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Правительством РФ Постановлением от 18.07.1996 N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Абзацем 2 п. 4 названного Перечня (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.1998 N 465) установлено, что с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

Установлено, что Галимов И.И., осужденный приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 12.10.2016 года по ч.1 ст.131, ч1 ст. 161 УК РФ, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4.

В производстве ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области с 13.10.2011 года имелось исполнительное производство в отношении Галимова И.И., предмет исполнения – алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части в пользу взыскателя ФИО1

22.02.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание, поскольку установлено, что должник получает доход в ФКУ ИК-4, размер удержаний определен – 70%, судебный приказ о взыскании алиментов от 28.09.2011 года направлен для удержания периодических платежей в ФКУ ИК-4.

Установлено, что в период с 14.09.2017 года по 30.12.2017 года осужденный ФИО2 был трудоустроен разнорабочим и из заработной платы осужденного производились удержания по судебному приказу от 28.09.2011 года алиментов в пользу ФИО1 в размере 70%.

29.01.2018 года судебный приказ о взыскании алиментов от 28.09.2011 года возвращен в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области, поскольку 24.01.2018 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Галимова И.И.

Как следует из справки Врио начальника ФКУ ИК-4 ФИО4 и Врио главного бухгалтера ФИО5, алименты, удержанные за сентябрь 2017 года из заработка Галимова И.И. в размере 7992,92 руб. перечислены на карту ФИО1 (п/п № 427327 от 29.09.2017), однако денежные средства возращены (п/п № 427327 от 06.10.2017), при этом наименование получателя не соответствует счету получателя в ПАО «Сбербанк России».

Алименты, удержанные за октябрь 2017 года в размере 9352,06 руб. перечислены на карту ФИО1 (п/п № 753889 от 17.11.2017), денежные средства возвращены (п/п № 753889 от 24.11.2017), не совпадают ФИО получателя платежа.

Алименты, удержанные за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года в размере 32930,60 руб. (п/п № 61114 от 15.12.2017) перечислены почтовым переводом ФИО1 по адресу взыскателя, указанному в постановлении об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание: <адрес>.

Алименты, удержанные за декабрь 2017 года в размере 14233 руб. 72 коп. также перечислены почтовым переводом ФИО1 по адресу: <адрес>п № 190956 от 28.12.2017).

Почтой России почтовый перевод ФИО1 в размере 32930,60 руб. возвращен в учреждение, поскольку истек срок хранения (п/п № 3359 от 05.02.2018), однако почтовый перевод в размере 14233 руб. 72 коп. в учреждение не возвращался, электронный перевод № 287415 от 10.01.2018 на указанную сумму 14233,72 руб., с адресом: № на имя ФИО1, переадресован 12.02.2018 года в отделение почтовой связи: <адрес> до востребования, согласно заявления-указания о переадресации, и оплачен 19.02.2018г. лично адресату.

Бухгалтерией ФКУ ИК-4 20.03.2018 года сделан запрос в ОСП №2 по Заволжскому району о предоставлении реквизитов для перечисления денежных средств в размере 32930,60 руб., 26.03.2018 реквизиты для перечисления денежных средств, взысканных с Галимова И.И. предоставлены, после чего денежные средства в размере 32930,60 руб. 27.03.2018 года перечислены в ОСП № 2 по Заволжскому району.

Указанная в справке информация, подтверждена представленными суду письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам административного иска, не установлено совершение каких-либо неправомерных действий сотрудниками ФКУ ИК-4 при удержании из заработной платы Галимова И.И. алиментов и выплате их в пользу ФИО1

Доводы, изложенные административном истцом в судебном заседании, сводятся к несогласию с удержанием из его заработной платы алиментов вместо погашения гражданского иска. Однако, при наличии в учреждении судебного приказа о взыскании алиментов, который был возвращен взыскателю лишь в январе 2018 года, из заработка Галимова И.И. в период с сентября по декабрь 2017 года правомерно, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 107 УИК РФ, в первую очередь удержанию подлежали алименты.

Нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями должностных лиц ФКУ ИК-4 не установлено.

То обстоятельство, что при рассмотрения ходатайства осужденного о переводе в колонию-поселение, ФКУ ИК-4 ошибочно представлена справка от 09.02.2018 года о том, что по исполнительному листу №1-291 от 12.10.2016 года в пользу потерпевшей ФИО6 на сумму 50 000 руб., удержано 32 232,12 руб., само по себе также не свидетельствует о нарушении каких-либо прав Галимова И.И. Более того, как следует из постановления Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01.03.2018 года, отказ в удовлетворении ходатайства Галимова И.И. о переводе его в колонию-поселение связан не только с наличием непогашенного гражданского иска, а указано на неустойчивое поведение осужденного за время отбывания наказания.

С учетом изложенного, административный иск Галимова И.И. о признании незаконными действий административных ответчиков по удержанию алиментов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Галимова Ильхама Искандэровича к Зиминой Юлии Сергеевне, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании незаконными действий по удержанию алиментов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                             Э.Р.Кузнецова