Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-530/2017 от 30.05.2017

12-530-17

Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Сутягина Т.Н.

при секретаре Дмитриеве Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитриевой ФИО6 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Индустриального района города Ижевска от 11.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Индустриального района г.Ижевска УР №215 от 11 мая 2017 года Дмитриева Н.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по обучению несовершеннолетних.

Дмитриевой Н.В. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Будучи не согласной с вынесенным постановлением Дмитриева Н.В. обжаловала его в суд. При рассмотрении жалобы пояснила, что в постановлении всё указано не верно, её сын посещает все уроки, пропускает только по болезни, что подтверждается справками. Родительские собрания она посещает, звонит классному руководителю, интересуется делами сына. Вынесено постановление о том, что она виновата в неисполнении родительских обязанностей, вся причина в жестоком обращении директора школы и учителей, они постоянно унижают и оскорбляют сына. Она обращалась в правоохранительные органы. Сын приходит, жалуется. Она писала в полицию, всё подтвердилось. Директор школы вообще сказал, что если бы к его сыну так относились, то он бы вообще забрал сына из школы. Они выживают их из школы. Сейчас они перешли на семейную форму обучения, сын самостоятельно дома обучается, учителя не нужны при таком отношении. Собрания в школе вообще не проводятся. Она звонила классному руководителю, та сказала, что нечего обсуждать. Они хотят отобрать у неё сына чтобы сдать его на органы. Есть такое сопротивление, которое находится в Москве и оно борется с этой организацией, которая забирает детей на органы. Она всё это в интернете видела. Просит отменить постановление, оно не законное.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Индустриального района г.Ижевска поддержала вынесенное постановление. Пояснила, что оно основано на информации, представленной директором школы. Исходя из этой информации мальчик пропускает уроки, школу не посещает без уважительных причин. Постановление вынесено на основании представленной информации. Так из характеристики следует, что ребенок к урокам не готов часто, не приносит учебные принадлежности, на уроки опаздывает, с ребятами не общается, не всегда способен контролировать свои эмоции. Согласно ведомости учета успеваемости учащихся за 2016-2017 учебный год ФИО7 бы не аттестован по нескольким предметам в виду не посещаемости уроков. Полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Директор школы Губайдуллин Ф.Ф. пояснил, что в постановлении все факты указаны правильно. Исходя из протоколов родительских собраний, Дмитриева Н.В. не посещает родительские собрания, воспитанием ребенка не занимается, что выражается в том, что мальчик пропускает школьные уроки, без оснований, не аттестован по многим предметам в виду пропусков. У Дмитриевой Н.В. почему то сложилось мнение, что все против неё и её сына, однако, мы как можем помогаем их семье. Учителя пытались посетить дом Дмитриевых чтобы выяснить проблемы, выяснить почему ребенок пропускает занятия, но Дмитриева Н.В. нанесла побои учителю, что подтверждается приговором суда, поэтому учителя просто боятся к ним ходить. Доводы о том, что ФИО8 пытаются выжить из школы не обоснованы, дети к нему хорошо относятся, плохого отношений нет ни со стороны педагогов, ни со стороны детей. Пропуски занятий якобы по причине болезни не обоснованы, справки с медучреждения нет. Сейчас Дмитриева Н.В. говорит, что ребенок посещает обучение дома, самостоятельно. Да, существует домашняя форма обучения, дети учатся самостоятельно, затем в школе проверяются их знания. Но для этого нужно произвести алгоритм действий, написать соответствующее заявление, вынести приказ. Но Дмитриева Н.В. отказывается это делать. Ребенок здоровый, общается с одноклассниками, с которым у него хорошие отношения. Домашнее обучение применимо в случае, если ребенок физически не может посещать школу в виду заболеваний. Школьное образование это получение квалицированных знаний, общение со сверстниками, развитие ребенка. Зачем его лишать этого. При том образовании, получаемом при его посещении школы, ребенок не сдаст экзамены, просто не сможет. Обращение в Комиссию по делам несовершеннолетних это была уже крайняя мера, думали, что хоть это исправит ситуацию, однако, ребенок вообще перестал посещать школу.

Выслушав доводы участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, суд приходит к следующему: как усматривается из обжалуемого постановления Дмитриева Н.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по обучению несовершеннолетних.

В обоснование вынесенного постановления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Индустриального района г.Ижевска представлена информация о том, что ФИО9 пропускает уроки в школе, Дмитриева Н.В., как мама ребенка, не реагирует на данные обстоятельства, не принимает мер к обязательному посещению ребенка школы, не посещает родительские собрание.

Изучив представленные доказательства суд полагает, что постановление в общем вынесено верно, поскольку материалами дела подтверждены пропуски уроков в школе ФИО10 без основательно.

Так из сводной ведомости посещаемости учащихся ФИО11 2016-2017 учебного года следует, что ребенком в 1 триместре пропущено два дня без причины, 123 урока из которых по болезни только 9.

Во втором триместре пропущен один полный день, 161 урок из них по причине болезни -1.

В третьем триместре пропущено 181 урок из них по причине болезни – 2.

Всего за учебный год пропущено три дня, 465 уроков из которых лишь 12 по болезни.

Доводы Дмитриевой Н.В. о том, что ребенок пропускает занятия в виду болезни не нашли своего подтверждения.

Соответственно она, как мама, обязана принимать меры к тому, чтобы ребенок посещал занятия в школе, поскольку согласно статье 1 Семейного Кодекса российской Федерации - Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с положениями статьи 54 Семейного Кодекса РФ Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Согласно статье 56 Семейного Кодекса РФ Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При этом, родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» - Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Частью 1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу ч.1 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Из материалов дела следует, что Дмитриева Н.В. не исполняет обязанности по обучению несовершеннолетнего сына, который обучается в <данные изъяты>» г. Ижевска, но постоянно пропускает занятия, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими Комиссией по делам несовершеннолетних оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, характеристикой на ФИО12.,

- объяснениями самой Дмитриевой Н.В. из которых следует, что ребенок не посещает школу поскольку его там обижают и предвзято к нему относятся;

- Письмом директора «<данные изъяты>» в комиссию по делам несовершеннолетних с просьбой привлечь Дмитриеву Н.В. к ответственности за ненадлежащее воспитание несовершеннолетнего сына;

- служебной запиской директора «<данные изъяты>» в Управление образования Администрации г.Ижевска;

- протоколами родительских собраний из которых следует, что Дмитриева Н.В. собрания не посещает;

- Актом обследования условий проживания семьи Дмитриевых от 23 мая 2017 года, из которого следует, что условия для выполнения домашнего задания ребёнку не созданы;

- сводной ведомости учёта посещаемости учащихся 8Д класса 2016-2017 учебный год, из которого следует, что ФИО13 ФИО14 пропускал уроки безосновательно;

- сводной ведомостью учета успеваемости учащихся <данные изъяты> 2-16-2017 учебный год из которого следует, что ФИО15 не был аттестован по таким предметам как Изобразительное искусство, Иностранный язык, Основы безопасности жизнедеятельности, Химия.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах Комиссия по делам несовершеннолетних пришла к правильному выводу о наличии в действиях Дмитриевой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что члены Комиссии по делам несовершеннолетних при рассмотрении административного дела всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Учитывая изложенное, доводы жалобы об отсутствии вины Дмитриевой Н.В. в совершении административного правонарушения не могут быть признаны обоснованными.

Доводы основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств при рассмотрении дела, которое само по себе не является основанием для пересмотра постановления и не свидетельствует о допущенных членами Комиссии по делам несовершеннолетних существенных нарушениях норм права.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, которые не были предметом проверки заявитель жалобы не приводит. Её доводы не свидетельствуют о нарушении членами Комиссии по делам несовершеннолетних норм процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, предыдущими судебными инстанциями не допущено.

Согласно статье 65 Семейного Кодекса РФ Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Таким образом, бездействие Дмитриевой Н.В. в непринятии мер к посещению ребенок занятий в школе и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление по делу об административном законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 215 о назначении административного наказания от 23 мая 2017 года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Индустриального района города Ижевска УР о привлечении Дмитриевой ФИО16 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья                     Сутягина Т.Н.