Решение по делу № 2-1632/2011 от 15.12.2011

Решение по гражданскому делу

                                                                                                          Дело № 2 - 1632/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кослан                                                                                                                       15 декабря 2011 год

Мировой судья Косланского судебного участка Республики Коми Калмыков В.Э., при секретаре Касьян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пигузовой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Комио взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что является пенсионером и получателем пенсии по старости. С <ДАТА2> по <ДАТА3>  находилась на отдыхе в <АДРЕС>. Расходы по проезду у истицы составили 15400 руб., которые она и просит взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Удорскому району РК.

Истица, извещенная надлежащим образом не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Захаренкова Р.Н. требования истца не признал, суду пояснил, что <ДАТА4> было принято решение  об отказе   в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, поскольку   отдых проведен  за пределами РФ,  просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит исковые требования Пигузовой Л.А. обоснованными, основанными на законе, и подлежащими удовлетворению и при этом учитывает следующее:

Судом установлено, что Пигузовой Л.А. является пенсионером по старости. В период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3>  выезжала на отдых в <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. Проезд к месту отдыха и обратно был осуществлен на железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а также  на воздушном транспорте в салоне эконом-класса.  По приезду обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда, решением от <ДАТА4> <НОМЕР> истице было отказано в выплате компенсации. Факт проведения отдыха <АДРЕС>  в городе <АДРЕС>,  сторонами не оспаривалось. Указанные обстоятельства кроме пояснений истца, подтверждаются и материалами дела: туристической путевкой <НОМЕР> серии АА, где указано, что заказчик туристического продукта  <ФИО1>  оплатила и прибрела путевку на отдых, информацией о туре, где указаны условия размещения, время перелета, аэропорты вылета прилета, порядок расчета за стоимость тура и услуги, железнодорожными проездными билетами, билетов на воздушный транспорт.  

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации. В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года N 38-О и письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионерав месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. При этом сроки пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха не устанавливаются.

Согласно Правил возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом (п. 9 Правил).

Возражения ответчика, о том, что отдых проведен за пределами  РФ, суд считает несостоятельными, по вышеизложенным основанием,  т.к. ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда, ставит их в неравное положение с теми пенсионерами, кто отдыхает  на территории РФ, и противоречит   Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд делает вывод, что компенсации подлежат  расходы по проезду к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (далее - Разъяснение). В соответствии п. 7 Разъяснения в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.) Суд, проверив представленные проездные документы, считает возможным взыскать с ответчика стоимость проезда без учета суммы сервисного сбора, в размере 15231,08руб. Согласно представленной истицей проездных билетов стоимость проезда по маршруту Кослан-Сыктывкар-Кослан составляет 807,4руб., как следует из справки о стоимости перелета рейсами авиакомпании «Оренбургские линии» экономическим классом по маршруту Сыктывкар-Ираклион-Сыктывкар составляет 22537,01руб. В соответствии со справкой ООО «ЮТэйр-Экспресс» коэффициент для расчета стоимости проезда до границ Российской Федерации по маршруту Сыктывкар-Ираклион-Сыктывкар в период действия 01.10.2011г. по 31.12.2011 г.равен 0,64.  С учетом данного коэффициента стоимость авиаперелета до границ Российской Федерации составляет 14423,68руб. (22537,01руб.х0,64=14423,68руб).

 Общая стоимость проезда с учетом железнодорожных билетов будет составлять 15231,08руб.(14423,68руб.+ 807,4руб.= 15231,08руб.).

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца основаны на законе, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями Главы 25.3. Налогового Кодекса РФ с ответчика следует  взыскать государственную пошлину, пропорционально  удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пигузовой Л.А.- удовлетворить.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми в пользу Пигузовой Л.А. денежную компенсацию в возмещение расходов по проезду к месту отдыха и обратно  сумму в размере  15231 (пятнадцать тысяч  двести тридцать один) руб.08коп.

Взыскать с ГУ - УПФР в Удорском районе РК госпошлину в доход МО МР «Удорский»  сумму в размере 609 руб. 24 коп. 

Решение может быть обжаловано в Удорский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Косланский судебный участок.

Мировой судья В.Э.Калмыков