Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2014 ~ М-463/2014 от 07.08.2014

Дело № 2-500/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи А.Н. Мыльченко,

при секретаре Л.В. Шалыгановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 23 сентября 2014 года гражданское дело по иску Шадриной Т.А. к Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шадрина Т.А. обратилась в Петуховский районный суд с иском к Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>. В обоснование иска указал, что в дд.мм.гггг. ей в связи с нахождением в трудовых отношениях с <данные изъяты>, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения истцу было отказано в связи с тем, что спорное жилье в реестр муниципальной собственности не включено, на балансе администрации не состоит. Просит признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Шадрина Т.А. не явилась, извещена судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила.

Представитель истца Плиско И.И., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, и дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области, глава С.Г.Н. не явилась, извещена судом надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о дате и времени рассмотрения дела, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4июля1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 4июля1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановлением Верховного совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» был определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности. Согласно пункту 1 Приложения №3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что в дд.мм.гггг. Шадриной Т.А. предоставлена квартира <адрес>.

Как следует из трудовой книжки серии <данные изъяты> № выданной дд.мм.гггг.., Шадрина Т.А, находилась в трудовых отношениях с <данные изъяты>

Согласно справке Администрации Зотинского сельсовета от дд.мм.гггг. установлено, что Шадрина Т.А. проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении с дд.мм.гггг..

В период с дд.мм.гггг. Шадрина Т.А. проживает на территории <адрес> право на приватизацию жилого помещения на территории села не использовал, что следует из справки Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области от дд.мм.гггг..

Шадрина Т.А. с дд.мм.гггг. проживает по адресу: <адрес>, что не отрицалось в судебном заседании.

Совхоз <данные изъяты> на основании Постановления Администрации Петуховского района № от дд.мм.гггг. был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственность, а с дд.мм.гггг. на основании Постановления № Администрации Петуховского района был создан колхоз <данные изъяты>. Колхоз <данные изъяты> правопреемником ТОО <данные изъяты> не является. Жилье на балансе колхоза <данные изъяты> не числится, на оформление приватизации жилья полномочий не имеет, что подтверждается справкой Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области от дд.мм.гггг..

В соответствии со ст. 20 ГК РФ под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, суд считает, что регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений. Учитывая то, что Шадрина Т.А. проживает в спорном жилом помещении, обеспечивает его сохранность, оплачивает коммунальные платежи, то суд полагает, что у него сложились договорные отношения, и он имеет право на приватизацию спорного жилого отношения.

Согласно технического паспорта № от дд.мм.гггг. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь - <данные изъяты> кв.м.

По сведениям Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области от дд.мм.гггг.. квартира по адресу: <адрес> в реестр муниципальной собственности не включена, на балансе Администрации Зотинского сельсовета не состоит, администрация собственником спорного жилого помещения не является, поэтому Шадриной Т.А. отказано в передаче данной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Истец не имеет возможности реализовать свое право на приобретение спорной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации, в связи с тем, что объектом приватизации может быть только государственный и муниципальный жилой фонд. Передача в муниципальную собственность спорного жилого помещения при реорганизации совхоза <данные изъяты> не осуществлялась, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области от дд.мм.гггг. Поэтому перед регистрацией права собственности истцов должно быть зарегистрировано право муниципальной собственности на передаваемое жилое помещение, а затем переход прав. В связи с этим ответчик не имеет полномочий на передачу истцам спорного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Суд полагает, что переход государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не должны влиять на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья и им не может быть отказано в безвозмездной передаче жилья в собственность в порядке приватизации в домах данных предприятий и учреждений даже в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

По сведениям Петуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (уведомление № от дд.мм.гггг..) в ЕГРП запись о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствует.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области от дд.мм.гггг. следует, что Шадрина Т.А ранее в приватизации жилья не участвовала.

Учитывая, что истец проживает в спорном жилом помещении, не использовала право на приватизацию, он вправе в соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона о приватизации приватизировать его.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадриной Т.А. к Администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Шадриной Т.А. на квартиру в жилом доме, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Мыльченко

Решение вступило в законную силу 25.10.2014 года, не обжаловалось.