Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3291/2014 ~ М-3940/2014 от 29.07.2014

дело № 2-3291/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2014 года         город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пакова Н.Н.,

при секретаре Гребёнкиной И.П.,

с участием:

представителя истца Акимов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению Нахимлва У.П. о признании решения ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю незаконным, возложении обязанности на ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю внести изменения в государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

установил:

В обоснование заявленных требований представитель заявителя пояснил, что Нахимова У.П. принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Нахимова У.П. обратилась в ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости. Однако, решением Филиала ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю приостановлено осуществление кадастровой процедуры № от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что была допущена кадастровая ошибка в определении координат земельных участков с кадастровыми номерами: №, либо в отношении земельного участка, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление - №. С указанным решением ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю Заявитель категорически не согласна. Как усматривается из содержания указанного решения, устранение кадастровой ошибки возможно на основании заявления правообладателя на внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и межевого плана, содержащего исправленные сведения о координатах характерных точек границ с заключением кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки, либо на основании решения суда, вступившего в законную силу. Кроме того, выявлены несоответствия между представленными документами и сведениями государственного кадастра недвижимости, а именно: межевой план подготовлен в связи с исправлением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, тогда как акт согласования местоположения границы земельного участка составлен на участок с кадастровым №.

Истец считает бездействие кадастровой палаты по не внесению изменений в государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № незаконным, в связи с чем просит обязать ФГУ «Кадастровая палата по Ставропольскому краю» внести соответствующие изменения в кадастровый учёт указанного объекта недвижимости.

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо, извещённое о времени и месте судебного заседания, от которого поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Нахимова У.П., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Права истца на указанный земельный участок зарегистрированы в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами, а именно свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.2 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования- территорий, иных предусмотренных кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Статьёй 4 указанного Закона предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта на основании поступивших в этот орган в установленном Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По смыслу указанной нормы сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, должны соответствовать правоустанавливающим документам, представленным заинтересованным лицом в ФБУ «Земельная кадастровая палата».

Исследовав представленные истцом доказательства, судом установлено, что согласно представленному суду межевого плана земельного участка с кадастровым номером № указанный межевой план подготовлен в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ данного земельного участка. При этом конфигурация и площадь земельного участка изменились.

Указанное несоответствие сведений, отражённых в межевом плане земельного участка, правоустанавливающим документам, суд считает существенным.

В соответствии со статьёй 7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с приложением № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, различают жилые и нежилые здания. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

Из свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу на праве собственности на спорном земельном участке принадлежит дом, с назначением: нежилое здание.

Таким образом, на спорном земельном участке расположено нежилое здание, то есть здание, предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей. Право на нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке. Вид целевого использования нежилого здания никем не оспорен.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 13 - 20 ч. 2 ст. 7 данного закона сведений, в том числе категории земель, осуществляются, если иное не установлено данным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

На основании ч. 4 ст. 16, п. п. 8 - 9 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ такими документами могут являться документы, подтверждающие в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории и разрешенному использованию (т.е. правовой акт уполномоченного органа), либо решение суда.

С учетом положений пункта 6.2.17 Порядка ведения государственного реестра земель, Раздел "Земельные участки", утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. ЭД П/119, регулирующих порядок государственного кадастрового учета на момент осуществления учетно-кадастровых процедур в отношении спорного земельного участка, сведения о разрешенном использовании (назначении) земельного участка подлежали внесению в кадастр в соответствии с имеющим юридическую силу документом, которым устанавливалось данное разрешенное использование. Если разрешенное использование не было установлено, в кадастровых сведениях указывалась цель предоставления, соответствующая акту уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

Суду не представлено доказательств того, что спорному земельному участку присвоен вид разрешенного использования - «для садоводства». Регистрация права на земельный участок, в том числе достоверность сведений, указанный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, никем на момент вынесения настоящего решения не оспорены.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В данном случае зарегистрированное право истца на объекты недвижимости не оспорены.

Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ установлен порядок и основания для исправления ошибочных сведений государственного кадастра, согласно которым указанные сведения подлежат исправлению на основании решения органа кадастрового учета с уведомлением об изменениях заинтересованных лиц. Из указанной нормы следует, что исправления и изменения могут быть внесены в сведения государственного кадастра на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Суду не представлено доказательств незаконности требований истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений" ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

решил:

Заявление Нахимова У.М. о признании решения ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю незаконным, возложении обязанности на ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю внести изменения в государственный кадастровый учет объекта недвижимости -удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Возложить на ФГУБ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю обязанность по внесению изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья          Н.Н. Паков