Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2128/2018 ~ М-1354/2018 от 02.04.2018

дело № 2-2128/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоропад А. В., действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО, к Войсковой части 3641, ООО «ЕРКЦ» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании передать в органы регистрационного учета документы для регистрации ребенка по месту жительства отца,

УСТАНОВИЛ:

Скоропад А.В. действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО, обратился в суд с иском к войсковой части 3641, ООО «ЕРКЦ» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании передать в органы регистрационного учета документы для регистрации ребенка по месту жительства отца.

В обоснование заявленных требований указано, что решением жилищной комиссии войсковой части 3641 истцу распределена 1-комнатная служебная квартира общей площадью 48,8 кв.м по адресу: <адрес>, 11.05.2012г. заключен договор найма, 20.09.2012г. истец зарегистрирован в данном жилом помещении, 21.10.2014г. у него родилась дочь, которая с 19.02.2015г. зарегистрирована по месту жительства своей матери Зайчиковой Ю.С. по адресу: <адрес>. С Зайчиковой Ю.С. истец в браке не состоит и совместно не проживает, однако участие в воспитании дочери принимает. В конце 2017г. ими принято решение о том, что дочь будет проживать с ним, так как по месту жительства матери нормальные условия для проживания ребенка отсутствуют (перебои с электричеством, отоплением, отсутствие удобств в доме). С этой целью они обратились в ООО «ЕРКЦ» с заявлением о регистрации ребенка по месту жительства истца по адресу: <адрес>, представили необходимые документы, однако истцу отказано в передаче документов на регистрацию, поскольку им не было получено согласие наймодателя. В конце 2017г. истец обратился в войсковую часть с просьбой разрешить вселение и регистрацию дочери в его служебную квартиру, 12.03.2018г. получил отказ, основанный на том, что он не оплатил стоимость 12,8 кв.м данного жилого помещения, и войсковая часть не может передать это жилое помещение в собственность. Истец не согласен с отказом, так как на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие наймодателя.

Истец просит признать отказ войсковой части 3641 в регистрации несовершеннолетней ФИО, 21.10.2014г.р., по месту жительства истца по адресу: <адрес>, незаконным, обязать ООО «ЕРКЦ» передать в органы регистрационного учета документы для регистрации ФИО, 21.10.2014г., по месту жительства истца по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Скоропад А.В. и его представитель Атрошкин М.В. поддержали требования.

Третье лицо Зайчикова Ю.С. поддержала требование.

Представитель ответчика войсковой части 3641 Джабраилов Р.Э. не признал иск, пояснил, что истец не обращался в войсковую часть с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика ООО «ЕРКЦ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Согласно п.28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с пунктами 52.5, 50 – 50.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. приказом МВД России от <дата> N 984), при регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы:

- Свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста.

- Паспорта законных представителей.

- Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от <дата> N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.3 ст.65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п.17 Правил, лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Материалами дела установлено, что Скоропад А.В. является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, с 20.09.2012г. истец зарегистрирован в данной квартире, что подтверждается договором найма от 11.05.2012г., финансовым лицевым счетом (л.д.17-20).

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении войсковой части 3641, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.21).

Скоропад А.В. и Зайчикова Ю.С. являются родителями несовершеннолетней ФИО, родившейся 21.10.2014г. (л.д.13). Скоропад А.В. и Зайчикова Ю.С. в браке не состоят.

Несовершеннолетняя ФИО с 19.02.2015г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства матери по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Скоропад А.В. обратился в ООО «ЕРКЦ» с заявлением о регистрации несовершеннолетней ФИО по месту жительства отца и снятии с регистрационного учета по месту жительства матери, согласие матери на снятие ребенка с регистрационного учета получено, о чем свидетельствует ее подпись в данном заявлении, данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями истца и третьего лица. Таким образом, родители достигли соглашения об изменении места жительства ребенка.

В то же время бланк заявления предусматривает подпись лица, предоставившего жилое помещение (л.д.10). Однако, как следует из ч.1 ст.70 ЖК РФ, согласие наймодателя на вселение несовершеннолетнего к его родителям не требуется. Таким образом, заявление о регистрации несовершеннолетней в жилое помещение истца подлежало передаче лицом, ответственным за прием заявления, в органы регистрационного учета для регистрации ребенка по месту жительства отца. В этой связи требование истца об обязании передать документы в орган регистрационного учета является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исковое требование к войсковой части 3641 о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства не может быть удовлетворено. Из представленного истцом письма командира войсковой части 3641 от 07.03.2018г. не следует, что истец обращался с просьбой заверить подписью заявление в ООО «ЕРКЦ» о регистрации несовершеннолетней ФИО по месту жительства отца (л.д.8-9). Заявление с просьбой высказать свое отношение к регистрации несовершеннолетней ФИО в служебной квартире по адресу: <адрес> истец направил командиру войсковой части в процессе судебного разбирательства - 03.05.2018г., заявление получено адресатом 11.05.2018г. (л.д.28-32).

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Поскольку к командиру войсковой части 3641 истец обратился только в процессе судебного разбирательства и на день рассмотрения дела не истек месячный срок для ответа на заявление, то является преждевременным вывод истца о нарушении его права. В связи с отсутствием доказательств нарушения прав истца со стороны войсковой части 3641 суд не усматривает оснований для удовлетворения иска к данному ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Скоропад А. В., действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО, к Войсковой части 3641, ООО «ЕРКЦ» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании передать в органы регистрационного учета документы для регистрации ребенка по месту жительства отца удовлетворить частично.

Обязать ООО «ЕРКЦ» передать в органы регистрационного учета документы для регистрации несовершеннолетней ФИО по адресу: <адрес>.

Требование истца к Войсковой части 3641 о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018г.

Судья: