Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2018 от 20.02.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 марта 2018 года      г.Самара

Судья Советского районного суда города Самары Навроцкая Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловской Л.Ю.,

с участием заявителя Шиманова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе Шиманова ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самара Самарской области Хамадеевой Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Шиманова ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самары Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шиманов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Шиманов В.А. обратился в Советский районный суд г.Самары с жалобой на постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что Управлением Росреестра в суд было представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, адресованное Шиманову В.А., в котором указано, что Шиманову В.А. необходимо явиться в Управление Росреестра по Самарской области для составления протокола. В случае неявки физического лица протокол составляется в его отсутствие и направляется в течение 3-х дней со дня составления протокола. При этом протокол не был направлен в адрес Шиманова В. А. В материалах дела имеется протокол от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отсутствии Шиманова В.А. Шиманов В.А. в ходе судебного заседания неоднократно пояснял, что ни приглашение на составление протокола, ни протокол не получал. Кроме того у Шиманова В.А. отсутствует сведения о неких предписаниях, которые были представлены в материалы дела Управлением Росреестра, однако предписаний не получал. Суд не учел фактических обстоятельств дела и не принял во внимание отсутствие доказательств. Так же судом не были приняты во внимание пояснения Шиманова В.А. Просит постановление мирового судьи о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании Шиманов В.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил обратить внимание на то, что входе проверки деятельности почты были выявлены нарушения, Уведолления ему не вручались, а довод о том, что во время прихода почтальона дома никого не было не соответствует действительности.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав правонарушителя, исследовав материал дела суд приходит к следующему

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребковым А.Н. в отношении Шиманова В.А. вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № в виде штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8. КоАП РФ.

Постановление Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Шиманова В.А. заказной почтой с уведомлением о вручении. Согласно информации с официального Интернет-сайта ФГУП «Почта России» постановление, направленное Шиманову В.А., ДД.ММ.ГГГГ поступило на временное хранение. Постановление вступило в законную силу.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В установленный законом срок штраф Шимановым В.А. не уплачен, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самары Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шиманов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Вина Шиманова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о необходимости явки для составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ, реестром почтовых отправлений, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в установленный срок Шиманов В.А. административный штраф в размере 20 000 рублей не оплатил, отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России».

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, им мировым судьей с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ, дана объективная правовая оценка.

Факт неуплаты штрафа Шимановым В.А. не оспаривается.

Доводы Шиманова В.А. о ненадлежащем извещении административным органом о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч.3 ст.8.8, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесения постановления о назначении административного наказания, являются несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административною правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При направлении органом (должностным лицом) извещения (уведомления) о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №234 от 31 июля 2014 года (далее - Правила).Согласно п.22 Правил, на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Из предоставленных материалов следует, что извещения, постановление, протокол направлялись именно по адресу проживания Шиманова В.А., что подтверждается реестрами почтовых отправлений, почтовыми идентификаторами.

Входе проведенной проверки Управления Роскомнадзора по Самарской области- нарушений требований нормативных правовых актов в области почтовой связи в части доставки (вручения) почтовых отправлений не установлено.

Из вышеизложенного следует, что должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры для надлежащего извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направления постановления.

Поскольку Шиманов В.А. ни по одному вызову в административный орган не явился, то постановление, протокол об административном правонарушении, должностным лицом обоснованно составлены в его отсутствие, копии документов направлены правонарушителю

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Шиманова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу Шиманова В.А. по делу не усматривается.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самара Самарской области Хамадеевой Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Шиманова ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самара Самарской области Хамадеевой Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья