Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4415/2015 ~ М-3307/2015 от 07.07.2015

Дело № 2-4415/2015

Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года г.Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гинтера А.А.,

с участием представителя истца - помощника Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края – Сухарева М.В.,

представителя ответчика ИП Войлошникова В.А. – Храмушина А.И.,

при секретаре Перепейкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярской природоохранной прокуратуры, действующей в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Войлошникову В.А., Обществу с ограниченной ответственностью «СК Система» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Красноярской природоохранной прокуратуры, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился с иском к ИП Войлошникову В.А. и ООО «СК система» о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной природоохранной прокуратурой установлено, что на территории Березовского района Красноярского края на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся во владении (пользовании) ИП Войлошникова В.А. на основании договора от 10 июня 2014 года о передачи прав и обязанностей арендатора выполняются работы, в том числе по рубке деревьев. Указанные работы выполняются ООО «СК Система», заказчиком выполнения работ является ИП Войлошников В.А. При этом, после проведения работ по рубке деревьев, на указанном земельном участке размещены порубочные остатки деревьев (ветки, верхушки деревьев), общая площадь мест, где расположены порубочные остатки, составляет 5,1283 гектаров.

Прокурор Красноярской природоохранной прокуратуры, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц просит обязать Индивидуального предпринимателя Войлошникова Владимира Алексеевича произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> от порубочных остатков на площади 5,1283 гектаров. Обязать ООО «СК Система» произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> от порубочных остатков на площади 5,1283 гектаров.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края – Сухарев М.В исковые требования поддержал, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ИП Войлошников В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дел извещена надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю Храмушину А.И. (действует на основании ордера № 85 от 07 июля 2015 года), который в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, полагал не подлежащими применению приведенные прокурором нормы Земельного кодекса РФ, определяющие общие обязанности землепользователей, так как данный участок не относится к землям лесного фонда. Постановление об отнесении земельного участка к лесному фонду в настоящее время обжалуется в суде.

Представитель ответчика ООО «СК Система» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени его проведения извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, причина неявки суду не известна, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора администрации Березовского района Красноярского края – Матвеева Е.В. (доверенность от 05 августа 2015 года), в судебном заседании исковые требования поддерживала, просила их удовлетворить, поскольку спорный земельный участок отнесен к лесному фонду.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края – Блинова У.С. (доверенность от 30 октября 2015 года), в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство, в котором требования Красноярской природоохранной прокуратуры поддержала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

На основании ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

При этом положения ст. 13 ЗК РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора передачи прав и обязанностей арендатора от 10 июня 2014 года, ИП Войлошникову В.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2000000 кв.м., который на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края № от 12 мая 1998 года предоставлен в аренду сроком на 49 лет для организации ведения животноводства. Категория земель не установлена.

Аналогичная информация о категории земель и разрешенном использовании отражена в кадастровой выписке и земельном участке от 14 августа 2014 года № и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09 декабря 2014 года №. Данные о правообладатели отсутствуют.

Согласно письму филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» Федерального агентства лесного хозяйства от 22 октября 2014 года № и ответу на запрос из Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 12 ноября 2015 года №, земельный участок с кадастровым номером № не относится к землям лесного фонда РФ.

В процессе проведения проверки, проведенной главным инженером по муниципальному земельному контролю поселений отдела по управлению муниципальным имуществом Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края Ведмидь А.В., было установлено наличие на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», кадастровый №, признаков нарушения природоохранного законодательства, а именно: на территории участка хаотично размещены порубочные остатки деревьев (ветки, верхушки деревьев), также на участке расположена незаконно заготовленная древесина. В результате проверки, был составлен акт осмотра от 10 февраля 2015 года, и фототаблица, приложение к акту осмотра.

Указанные работы по рубке деревьев выполнялись ООО «СК Система», заказчиком выполнения работ являлся ИП Войлошников В.А.

17 февраля 2015 года природоохранным прокурором Красноярского края в адрес ИП Войлошникова В.А. вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства №, однако ответчиком указанное представление исполнено не было. 03 апреля 2015 года ИП Войлошниковым В.А. в адрес истца было направлено уведомление о рассмотрении представления, из которого следует, что началу проведения работ по устранении нарушений лесного законодательства препятствует наличие требования начальника МУ МВД России «Березовский» от 25 ноября 2014 года № о прекращении любой деятельности, в том числе рубки деревьев, на земельном участке с кадастровым номером №, освобождении земельного участка от лесозаготовительной техники, автомобильного транспорта, сооружений для проживания рабочих.

16 апреля 2015 года истцом в адрес ИП Войлошникова В.А. направлено требование о рассмотрении вышеуказанного представления от 17 февраля 2015 года, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

С учетом изложенного, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ, согласно которому арендатор обязан поддерживать имущество в надлежащем состоянии, нести расходы на его содержание, если иное не установлено законом или договором аренды, арендаторы земельных участков обязаны использовать участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к захламлению земель, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, в связи с тем, что от деятельности ООО «СК Система» по заказу ИП Войлошникова В.А. произошло загрязнение земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о возложении на ИП Войлошникова В.А. и ООО «СК Система» обязанности по сбору и вывозу отходов несанкционированно размещенных на земельном участке на специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Войлошникову В.А., Обществу с ограниченной ответственностью «СК Система» о возложении обязанности в течении месяца после вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Довод представителя ИП Войлошникова В.А. – Хромушина А.И. о том, что на участке запрещена любая деятельность, в том числе по уборке порубочных остатков, суд находит несостоятельным. Ограничения установленные требованием начальника МУ МВД России «Березовский» от 25 ноября 2014 года № о прекращении любой деятельности связаны с эксплуатацией земельного участка с целью предотвращения дальнейшей порубки деревьев и в части обязанности ИП Войлошникова В.А. и ООО «СК Система» по сбору и вывозу отходов несанкционированно размещенных на вышеуказанном земельном участке не распространяется.

На основании ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая, что прокурор, на основании п.п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход государства государственную пошлину по данному делу в сумме 2 000 руб., с каждого (исходя из требований неимущественного характера и размера установленного ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярской природоохранной прокуратуры, действующей в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Войлошникову В.А., Обществу с ограниченной ответственностью «СК Система» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Войлошникова В.А. произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> от порубочных остатков на площади 5,1283 гектаров, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «СК Система» произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> от порубочных остатков на площади 5,1283 гектаров, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Войлошникова В.А. и Общества с ограниченной ответственностью «СК Система» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий                        А.А. Гинтер