Решение по делу № 12-111/2020 от 14.02.2020

12-111в/ 2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Коломна 23 декабря 2020 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Беляева С.А., рассмотрев жалобу ИП Кулемина С.В. на постановление начальника отдела государственной инспекции труда ФИО3 № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, которым ИП Кулемин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

Постановлением Начальника отдела ГИТ в Московской области ФИО3 № <данные изъяты> года ИП Кулемин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП Московской области и на основании данной статьи подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно постановлению, ИП Кулемин С.В. допустил нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно ДД.ММ.ГГГГ заключил ученический договор <данные изъяты> с ФИО4, который в соответствии со ст. 198 ТК РФ неправомерен, так как правом на заключение с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации без отрыва или с отрывом от работы наделен только работодатель- юридическое лицо ( организация).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба ИП Кулемина С.В., данная жалоба подана в установленный срок.

Из жалобы ИП Кулемина С.В. и его объяснений, а также объяснений его представителя по доверенности в судебном заседании следует, что он не согласен с вынесенным постановление, так как он является работодателем в соответствии со ст. 20 ТК РФ, зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 21 ТК РФ граждане имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Также указывает на процессуальные нарушения при проведении проверки должностным лицом ГИТ и при вынесении процессуального решения.

Изучив дело об административном правонарушении в отношении ИП Кулемина С.В., исследовав все представленные доказательства, выслушав всех лиц, исследовав подлинник административного материала, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. При этом работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, а работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Ст. 21 ТК РФ предусматривает право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В соответствии со ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии со ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В соответствии со ст. 23 ч. 1 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В соответствии со ст. 23 ч. 3 ГК РФ

Таким образом, и ГК РФ и НК РФ рассматривает деятельность ИП как законную, к которой применяются правила ГК РФ, регулирующую деятельность ИП в соотношении с деятельностью юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Из представленных выписок кодов ОКВЭД установлено, что согласно ОКВЭД №.41.2 « образование в области культуры» группировка включает в себя предоставление обучения в сфере искусств, драмы и музыки. Организации, предоставляющие такое обучение, могут иметь названия школы, студии, классы и т.д. Они предоставляют пособия по обучению, главным образом в качестве хобби, для отдыха и в целях саморазвития и по окончании такого обучения не выдается профессиональный диплом,, не присуждается степень бакалавра или иная другая степень. Эта группа включает: занятия с учителем музыкальных инструментов, художественные школы, танцевальные занятия и студии, театральные кружки и школы, школы изобразительных искусств, школы разного вида искусств, школы по подготовке фотографов.

В оригинале дела об административном правонарушении в части доказательств совершения ИП Кулеминым С.В.правонарушения имеются:

Постановление должностного лица, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от <данные изъяты>., протокол об административном правонарушении <данные изъяты> без указания времени составления протокола, составленный государственным инспектором труда ФИО5, акт проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от <данные изъяты>. Также сужу представлено Распоряжение от <данные изъяты> о проведении проверки в отношении ИП Кулемина С.В., а также копия ученического договора, заключенного между ИП Кулеминым С.В.( студия «свежий взгляд») и ФИО4, данные которого имеются лишь на 4 листе копии договора.

Суд считает, что данные доказательства свидетельствуют об обоснованности проведенной в отношении ИП Кулемина С.В. проверки. Тем не менее, учитывая, что ИП Кулемин С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в соответствии со ст. 23 ГК РФ, может являться работодателем и принимать на работу, увольнять работников, на него распространяются положения ст. 23 ч.3 ГК РФ, в соответствии с которыми к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Исходя из данных положений во взаимосвязи с положениями ст. 11 НК РФ, а также зарегистрированных в отношении ИП Кулемина С.В. ОКВЭД, оснований не считать его стороной договора, не противоречащего положениям закона, не признанного в установленном порядке незаключенным, недействительным, у суда нет. ИП Кулемин С.В. зарегистрирован таковым в соответствии с Реестром, осуществляет деятельность, которая также содержится в соответствующем реестре, в соответствии с п. 85.41.2 ОКВЭД вправе иметь школы по подготовке фотографов, иметь студии и названия.

Суд принимает доводы жалобы и полагает, что в данном случае работодатель ИП Кулемин С.В.( студия «свежий взгляд») мог исходя из положений ст.23 ГК РФ заключать договор, который не был оспорен и признан недействительным, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод административного органа о наличии в действия ИП Кулемина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ является преждевременным, не основанным на полном и всестороннем исследовании представленных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Начальника отдела Государственной инспекции труда в Московской области ФИО3 <данные изъяты> которым ИП Кулемин Сергей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> отменить, жалобу ИП Кулемина С.В. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья: С. А. Беляева