Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2517/2017 ~ М-2199/2017 от 28.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года                                                                                             г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Булаткиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Жуковой Е. Ю., Жукова Д. С., Доронина С. В. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением,

Установил:

Истцы обратились в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением, указав, что с 2001 года живут в квартире своей матери и бабушки Сухарниковой Р.П., которая являлась нанимателем жилого помещения в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. наниматель Сухарникова Р.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Младшая дочь нанимателя жилого помещения Силютина С.Ю. первой зарегистрировалась по указанному адресу и из-за конфликта с сестрой Жуковой Е.Ю., несмотря на уговоры матери, постоянно препятствовала регистрации истцов. Начиная с 2001 года истцы неоднократно пытались зарегистрироваться по месту своего постоянного места жительства, однако регулярно получали отказ по причине несогласия Силютиной С.Ю. на их регистрацию в спорном жилом помещении. Наниматель жилья по договору Сухарникова Р.П. занимала комнату площадью 16,8 кв.м. По рассматриваемому адресу имеются еще две комнаты – одна свободная площадью 10,3 кв.м, другая площадью 8,9 кв.м закреплена за Зубовым В.А., который не проживает в ней более 20 лет, не оплачивает коммунальные услуги и не имеет договор социального найма жилого помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ними договоры социального найма на комнату 16,8 кв.м вместо умершей Сухарниковой Р.П. с ее дочерью Жуковой Е.Ю., на свободную комнату 10,3 кв.м и формально закрепленную за Зубовым В.А. 8,9 кв.м за Дорониным С.В. и Жуковым Д.С.

В судебном заседании истица Жукова Е.Ю., истец Доронин С.В., действующий от своего имени и по доверенности от имени истца Жукова Д.С., заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. При этом пояснили, что фактически в коммунальной квартире в комнате 16,8 кв.м проживают Жукова Е.Ю., Доронин С.В. с женой и ребенком, в комнате 8,9 кв.м проживает Жуков Д.С., а в комнате 10,3 кв.м закрыты вещи Силютиной С.Ю., которая в спорной квартире не проживает, имеет регистрацию в комнате 16,8 кв.м и препятствует регистрации истцов в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенностям Геворгян О.С. возражала против удовлетворения требований истцов, ссылаясь на то обстоятельство, что истцами не предоставлено доказательств нарушения их прав действиями ответчиков, и на отсутствие законных оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании третье лицо Силютина С.Ю. и ее представитель по устному ходатайству Хамитова Н.В. просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание третье лицо Зубов В.А. не явился, причины неявки не сообщил, о месте и времени судебного разбирательства извещался правильно и своевременно, о рассмотрении дела с вое отсутствие не просил.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Категориям граждан, указанным в ч.3 ст.49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 57 ЖК РФ определено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что собственником коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г.о.Самара.

В соответствии ст.27 Устава г.о.Самара Департамент управления имуществом г.о.Самара наделен полномочиями по решению вопросов в сфере управления и распоряжения имуществом г.о.Самара.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что коммунальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной, состоит из трех комнат площадью 16,8 кв.м, 10,3 кв.м и 8,9 кв.м, что подтверждается техническим паспортом.

Нанимателем комнаты площадью 16,8 кв.м является Сухарникова Р.П., что подтверждается приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ и заключенным с нею договором социального найма жилого помещения от той же даты.

Согласно справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ Сухарникова Р.П. была зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, вместе с нею с ДД.ММ.ГГГГ постоянно в комнате зарегистрирована Силютина С.Ю.

Согласно справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем комнаты площадью 8,9 кв.м являлся Зубов А.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ним в указанной комнате зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ постоянно Зубов В.А.

Иных зарегистрированных в установленном законом порядке лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении не имеется.

Из материалов дела следует, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, не состоят.

Судом установлено, что в коммунальной квартире по адресу: <адрес> они занимают две комнаты – площадью 16,8 кв.м, нанимателем которой в настоящее время является фактически Силютина С.Ю. и площадью 8,9 кв.м, нанимателем которой в настоящее время фактически является Зубов А.В.

     В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу положений ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение...

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением граждан нанимателем в жилое помещение с согласия всех членов семьи нанимателя и проживанием в нем в качестве члена семьи, а также наличием согласия наймодателя при решении вопроса о вселении других граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая указанные нормы права на истцах лежало бремя доказывания обстоятельств приобретения ими права пользования спорным жилым помещением, в том числе, вселение их нанимателем в предусмотренном ст.70 ЖК РФ порядке в качестве членов своей семьи.

Из изложенного следует, что удовлетворение исковых требований возможно лишь при наличии необходимой совокупности доказательств, подтверждающих возникновение у истцов права пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Силютина С.Ю. ни при жизни нанимателя Сухарниковой Р.П., ни после ее смерти согласия на вселение истцов в комнату площадью 16,8 кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес>, не давала.

Также суду не представлено наличие согласия Зубова А.В. на вселение истцов в комнату площадью 8,9 кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес>.

Кроме того, доказательств постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном законом порядке истцами также не представлено.

Указанное свидетельствует о несоблюдении установленного законом порядка вселения истцов в спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, факт проживания истцов в спорном жилом сам по себе не свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы истцов о том, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг по спорному жилому помещению, судом не принимаются, поскольку из представленного суду платежного документа следует, что перед обращением с иском в суд (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) они ДД.ММ.ГГГГ оплатили задолженность за найм жилья, сведений об оплате коммунальных услуг указный документ не содержит.

Учитывая изложенное, доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных истцами требований, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Сам по себе факт длительного проживания в спорной квартире не влечет приобретение права пользования этим жилым помещением и не может служить основанием для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что истцы в нарушение требований ч.1 ст.70 ЖК РФ вселились в спорную квартиру, заняв как комнату, нанимателем которой была их мать и бабушка Сухарникова Р.П., так и комнату, нанимателем которой фактически является Зубов А.В., без письменного согласия нанимателей жилого помещения, членов их семей и письменного согласия наймодателя. Установлено, что Департамент управления имуществом г.о.Самара, являясь наймодателем, своего согласия на вселение истцов в спорное жилое помещение не давал. Кроме того, на учете по улучшению жилищных условий в Департаменте управления имуществом г.о.Самара истцы не состоят.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуковой Е. Ю., Жукова Д. С., Доронина С. В. оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2017 года.

Судья                    (подпись)                Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь