Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2021 (2-572/2020;) ~ М-552/2020 от 09.12.2020

Гр.дело № 2-29/2021

УИД 25RS0022-01-2020-001135-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка                                                                            19 января 2021 года

        Октябрьского района Приморского края

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

с участием прокурора Щербаня Е.И.,

ответчика Цецуренко А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края, в защиту интересов Российской Федерации, к Цецуренко А.Н., Бабанскому Д.В. о применении последствий недействительности ничтожной сделки и взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Цецуренко А.Н., Бабанскому Д.В., в обоснование которого указал следующее. В ходе надзора прокуратурой района установлен факт совершения коррупционного правонарушения при распоряжении государственной собственностью. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ руководитель Октябрьского филиала КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» Цецуренко А.Н. в результате достигнутой договоренности с директором ООО «БизнесСтрой-ЮЛ» Бабанским Д.В., используя свое служебное положение, предоставил две комнаты в студенческом общежитии для размещения работников ООО «БизнесСтрой-ЮЛ» за денежное вознаграждение из расчета 250 рублей за сутки проживания одного работника, без намерения передать полученные денежные средства КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж», а Бабанский Д.В. осуществил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оплату за предоставленные услуги путем банковских переводов денежных средств на принадлежащий Цецуренко А.Н. банковский счет на общую сумму 52000 рублей. Денежными средствами Цецуренко А.Н. распорядился по своему усмотрению, обратив в свою пользу. Тем самым Цецуренко А.Н. с одной стороны и Бабанским Д.В. - с другой совершена сделка по предоставлению незаконных услуг за денежное вознаграждение, в результате которой Цецуренко А.Н. получены денежные средства в сумме 52000 рублей. Просит признать ничтожной сделку, совершенную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем Октябрьского филиала КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» Цецуренко А.Н. и директором ООО «БизнесСтрой-ЮЛ» Бабанским Д.В. в отношении государственного имущества (двух комнат в студенческом общежитии), расположенного по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки; взыскать с Цецуренко А.Н. в доход Российской Федерации денежные средства в сумме 52000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Щербань Е.И. заявленные требования поддержал.

Ответчик Цецуренко А.Н. в судебном заседании заявил о признании иска. Признание иска выражено в подписанном ответчиком и адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

Судом разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Ответчик Бабанский Д.В. в судебное заседание не явился. Извещен о дате, времени и месте слушания дела по адресу места жительства заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст. 119, 167 ГПК РФ.

    Представитель третьего лица КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив исковые требования, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

     На основании п.3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Согласно Уставу, утвержденному распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 27.12.2013 № 633-ри, Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Уссурийский агропромышленный колледж» является некоммерческой организацией; вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей его создания и деятельности и соответствует целям, указанным в настоящем уставе; имущество учреждения находится в собственности Приморского края, принадлежит учреждению на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе; плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, являются собственностью Приморского края и поступают в оперативное управление учреждения.

В соответствии с Положением о студенческом общежитии КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж», утвержденным 12.01.2017, студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения: на период обучения иногородних студентов, обучающихся по очной форме обучения; на период сессии и сдачи экзаменов обучающихся по заочной форме обучения; абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний.

При условии полной обеспеченности местами в студенческом общежитии перечисленными выше категориями студентов, администрация колледжа вправе принять решение о размещении в студенческом общежитии: студентов других учебных заведений; преподавателей и сотрудников колледжа; сотрудников других учреждений по представлению их руководства; других категорий обучающихся.

Студенческое общежитие, как структурное подразделение КГБ ПОУ, в своей деятельности руководствуется жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством в области образования, Примерным положением о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, положением о студенческом общежитии, Уставом, Правилами внутреннего распорядка общежития Уссурийского агропромышленного колледжа.

Студенческое общежитие находится в составе Уссурийского агропромышленного колледжа в качестве структурного подразделения и содержится за счет средств краевого бюджета, выделяемых Уссурийскому агропромышленному колледжу, платы за пользование студенческим общежитием и других внебюджетных средств.

Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается.

При полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся в колледже местами в студенческом общежитии, перечисленных в п. 1 Положения, по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, изолированные пустующие этажи, блоки могут по решению администрации колледжа переоборудоваться под общежитие для работников колледжа на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии.

Жилые помещения в общежитии не подлежат отчуждению, передаче в аренду сторонним организациям, в наем, за исключением передачи таких помещений (с согласия учредителя) по договорам найма жилого помещения в студенческом общежитии, предусмотренного р. IV ст. 92 Жилищного кодекса РФ.

Ответчик Цецуренко А.Н. назначен на должность руководителя филиала Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уссурийский агропромышленный колледж» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-кл, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, руководитель филиала осуществляет текущее руководство деятельностью в соответствии с Уставом КГБ ПОУ «УАПК» и законодательством Российской Федерации и Приморского края; несет ответственность за последствия своих действий и бездействий в соответствии с законодательством РФ, а также иными нормативными правовым и актами, Уставом КГБ ПОУ «УАПК» и трудовым договором; за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором и настоящей должностной инструкцией, причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что руководитель Октябрьского филиала КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» Цецуренко А.Н. достоверно зная, что согласно пунктов 13, 18, 29 Положения о студенческом общежитии КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, непосредственное руководство хозяйственной деятельностью и эксплуатацией студенческого общежития, организацией быта проживающих, поддержанием в нем установленного порядка осуществляется заместителем директора по административно-хозяйственной работе; распределение мест в студенческом общежитии и порядок заселения в студенческое общежитие определяется заместителем директора по учебно-воспитательной работе и объявляется приказом директора колледжа; внесение платы за проживание в студенческом общежитии должно производиться с использованием контрольно-кассовой техники и выдачей кассового чека (квитанции) после произведенной оплаты, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ходе личной встречи с директором ООО «БизнесСтрой-ЮЛ» Бабанским Д.В., используя свое служебное положение, предложил Бабанскому Д.В. две комнаты в студенческом общежитии для размещения работников ООО «БизнесСтрой-ЮЛ» за денежное вознаграждение из расчета 250 рублей за сутки проживания одного работника, без намерения передать полученные денежные средства КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж». В результате достигнутой договоренности Цецуренко Д.В. предоставил в период с ноября по декабрь 2019 года работникам ООО «БизнесСтрой-ЮЛ» две комнаты в студенческом общежитии КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж», расположенном по адресу: <адрес>, а Бабанский Д.В. осуществил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оплату за предоставленные услуги путем банковских переводов денежных средств на принадлежащий Цецуренко А.Н. банковский счет на общую сумму 52000 рублей. Денежными средствами Цецуренко А.Н. распорядился по своему усмотрению, обратив в свою пользу.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя филиала КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» Цецуренко А.Н. по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ, отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях составов данных преступлений.

Суд считает, что в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции», Цецуренко А.Н. совершено коррупционное правонарушение, выразившееся в использовании своего служебного положения при предоставлении работникам ООО «БизнесСтрой-ЮЛ» имущества, находящегося в собственности Приморского края (двух комнат в студенческом общежитии), расположенного по адресу: <адрес>, вопреки интересам учреждения, в целях получения личной выгоды в виде денежного вознаграждения в размере 52000 рублей.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

    В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статье 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что получение руководителем Октябрьского филиала КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» Цецуренко А.Н. денежных средств от директора ООО «БизнессСтрой-ЮЛ» Бабанского Д.В. за предоставление незаконных услуг является недействительной сделкой, которая совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка, в силу чего ничтожна.

Поскольку у обеих сторон такой сделки имелся умысел на ее заключение и исполнение, в исполнении ничтожной сделки участвовали обе стороны, денежные средства, незаконно полученные Цецуренко А.Н. от Бабанского Д.В., подлежат взысканию в доход Российской Федерации.

В соответствии со ст.166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По изложенному, суд усматривает правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика Цецуренко А.Н. подлежит взысканию в бюджет Октябрьского муниципального округа Приморского края государственная пошлина в размере 1910 рублей (1760 рублей - по требованию имущественного характера и 150 рублей - по требованию неимущественного характера), с ответчика Бабанского Д.В. - в размере 150 рублей (по требованию неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района Приморского края удовлетворить.

Признать ничтожной сделку, совершенную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем Октябрьского филиала Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уссурийский агропромышленный колледж» Цецуренко А.Н. и директором Общества с ограниченной ответственностью «БизнесСтрой-ЮЛ» Бабанским Д.В. в отношении имущества, находящегося в собственности Приморского края (двух комнат в студенческом общежитии), расположенного по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Взыскать с Цецуренко А.Н. в доход Российской Федерации незаконно полученные денежные средства в сумме 52000 рублей.

Взыскать с Цецуренко А.Н. в бюджет Октябрьского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 1910 рублей.

Взыскать с Бабанского Д.В. в бюджет Октябрьского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                          Р.Н.Задесенец