Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23654/2021 от 27.07.2021

Судья: Федюкина О.В.                                                                дело № 33-23654/2021

                                                                                           50RS0039-01-2020-013455-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Панцевич И.А.,

судей Филимоновой О.Г., Смольянинова А.В.,

при помощнике судьи Токаревой И.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2021 года гражданское дело по иску Константиновой В. А. к ДНП «Игнатьево» о признании решения общего собрания членов правления недействительным,

по апелляционной жалобе Константиновой В. А. на решение Раменского городского суда Московской области от 22 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Смольянинова А.В.,

объяснения представителя истца по доверенности Константинова П.А., представителя ДНП «Игнатьево» по доверенности Пудеевой Г.Б.

УСТАНОВИЛА:

Истец Константинова В.А. обратилась в суд с указанным с иском к ДНП «Игнатьево», которым просила признать п.5,11,12 решения общего собрания членов правления ДНП «Игнатьево» от <данные изъяты> недействительными и признать ничтожным протокол правления от <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что 24.06.2020г. состоялось очередное собрание членов Правления ДНИ «Игнатьево».

Истец считает, что вопросы, поставленные на повестку дня и принятые по ним решения выходят за рамки полномочий Правления ДНП и противоречат Закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Уставу ДНП «Игнатьево» в части ограничения прав членов Партнерства, установленных п.7.1 Устава. Принятие данных решений находится в компетенции общего собрания членов ДНП.

     Пунктом 12 повестки собрания Правления от 24.06.2020г. был утвержден регламент для кандидатов на должность председателя Правления, в члены Правления и в ревизионную комиссию ДНП.

     В силу подпункта 1 пункта 7.1 Устава «Член партнерства имеет право избирать и быть избранным в органы управления ДНП. Истец считает, что данный регламент может утвердить только общее собрание членов ДНП, а не общее собрание членов Правления ДНП, состоящего из 5 человек.

     Пунктом 5 протокола установлены ограничения злостным и систематическим должникам по ограничению въезда на территорию ДНП с привлечением охраны, ограничения подачи электроэнергии, отключения освещения возле дома должника, исключение из членов ДНП. Устав и Закон № 217-ФЗ относит принятие данных решений к компетенции членов ДНП на общих собраниях.

     Пунктом 11 повестки собрания Правления ДНП 24.06.2020г. был поставлен вопрос о назначении 09.08.2020г. очередного общего собрания ДНП и утверждении повестки очередного собрания членов ДНП.

     По мнению истца, решение собрания Правления от 24.06.2020г. является ничтожным ввиду вынесения решений по вопросам, не относящимся к компетенции Правления ДНП, данное решение нарушает права и законные интересы членов ДНП, а также влечет существенные неблагоприятные последствия для них.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Константинова В.А. подала апелляционную жалобу, в своей жалобе просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым удовлетворить иск полностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия находит обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

     В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям постановленное решение не соответствует исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района Перово <данные изъяты> от 20.08.2020г. по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ДНП «Игнатьево» к Константиновой В.А. о взыскании задолженности, установлено, что Константинова В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010384, расположенного в границах территории дачного поселка «Игнатьево», <данные изъяты>

12.09.2015г. между Константиновой В.А. и ДНП «Игнатьево» заключен договор № ИГ-10/09-2015 о порядке пользования объектами инфраструктуры и услугами. Протоколом общего внеочередного собрания членов ДНП «Игнатьево» от 28.12.2018г. Константинова В.А. принята в члены ДНП (номер участка <данные изъяты>).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, 18.12.2020г. ДНП «Игнатьево» переименовано в СНТ «Усадьба Игнатьево», председателем Правления является Цеханов В.В.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции установил, что решением Правления ДНП «Игнатьево» от 24.06.2020г. в составе из 5 членов, принят ряд решений, в том числе следующие решения:

Пункт 5 «Применить меры воздействия к должникам, ориентируясь на сумму долга и категорию, к которой он относится: временные трудности – провести разъяснительную работу с должниками и объяснить им, что вся деятельность ДНП осуществляется за счет поступающих членских взносов и предупредить о недопустимости членских взносов по следующей схеме: взносы за электроэнергию до 5 числа месяца, следующего за расчетным, взносы за инфраструктуру до 10 числа месяца, путем предоплаты за текущий месяц. «Систематические» и «злостные» - применить меры по ограничению подачи электроэнергии, поступающей по электросетям товарищества и запрет въезда на территорию ДНП гостей должника, доставки товаров, стройматериалов и других грузов до полного погашения задолженности собственниками».

     Пункт 11 «Назначить проведение общего собрания членов ДНП «Игнатьево» на <данные изъяты>, время регистрации участников собрания 12.00 часов, время начала собрания в 13.00 часов, собрание провести на территории ДНП. Утвердить предложенную повестку собрания. Поручить председателю Правления Цеханову В.В. за 14 дней до даты собрания разместить информацию о собрании и необходимые документы для ознакомления собственников на сайте ДНП и на информационном стенде Административного здания. Правлению провести оповещение собственником о предстоящем собрании».

Пункт 12 «Утвердить предложенный регламент для кандидатов на должность председателя Правления, в члены Правления и Ревизионную комиссию. Регламент является приложением № 7 к данном протоколу. Утвердить анкету для кандидатов в члены Председателя Правления, ревизора в ДНП «Игнатьево». Приложение № 8 к данному протоколу. Утвердить форму заявления для кандидатов в члены правления, председателя Правления, ревизора в ДНП «Игнатьево» (Приложение № 9 к данному протоколу)».

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что решением общего собрания членов ДНП «Игнатьево» от 23.10.2017г. членам ДНП «Игнатьево» имеющим задолженность по оплате членских взносов запрещено выдвигать свою кандидатуру в члены Правления, Ревизора, Председателя Правления ДНП «Игнатьево», утвержден регламент, форма анкеты и заявлений для кандидатов в члены Правления, Ревизора, Председателя Правления. Также утвержден список документов для кандидатов: документ, удостоверяющий личность (паспорт) гражданина РФ, анкета кандидата, выдвигающего свою кандидатуру в члены Правления, Ревизора, Председателя, справка об отсутствии задолженности, документы, подтверждающий право собственности на земельный участок, расположенный в границах ДНП «Игнатьево».

Протокол общего собрания от 23.10.2017г. представлен в виде заверенной копии председателем СНТ, удостоверен печатью, прошит и пронумерован.

Кроме того, решением общего собрания членов ДНП «Игнатьево» от 29.05.2018г. приняты меры воздействия, а именно: ограничен въезд на территорию поселка гостей должника, доставки товаров, стройматериалов и других грузов до полного погашения задолженности для граждан ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНП и членов ДНП, которые относятся к постоянным налогоплательщикам. Дополнительно ограничена должникам подача электроэнергии, поступающей по энергосетям ДНП.

Протокол общего собрания от 29.05.2018г. представлен в виде заверенной копии председателем СНТ, удостоверен печатью, прошит и пронумерован.

Подлинники протоколов общих собраний от 23.10.2017г. и от 29.05.2018г. не представлены, в связи с их утерей, однако данные протоколы представлены в виде заверенных копий, данные протоколы не оспорены, оснований для исключения их из числа доказательств, признания их ничтожными, не имеется.

     В пункте 7 статьи 16 Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Таким образом, пункт 11 решения Правления ДНП «Игнатьево» от 24.06.2020г. «Назначить проведение общего собрания членов ДНП «Игнатьево» принят в пределах компетенции членов правления ДНП и в данной части решение суда является правомерным.

При этом судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительными пункта 5 о применении мер воздействия к должникам, и пункта 12 об утверждении регламента для кандидатов на должность председателя Правления, в члены Правления и Ревизионную комиссию, решения общего собрания членов правления ДНП «Игнатьево» от 24.06.2020г., поскольку судом допущено неправильное толкование и применение норм материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Суд первой инстанции обосновал свои выводы на протоколах общих собраний членов ДНП от 23.10.2017г. и 29.05.2018г., которые были представлены в суд в копиях, заверенных печатью СНТ «Усадьба Игнатьево».

В соответствии с положениями статьи 16 Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (п.3 ст.16).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (п.6 ст.16).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (п.7 ст.16).

     В силу положений пункта 7 статьи 18 Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. к полномочиям правления товарищества относятся:

     1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

     2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

     3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

     4) руководство текущей деятельностью тов░░░░░░░░░;

     5) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

     6) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

     7) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

     8) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;

     9) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

     10) ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

     11) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░;

     12) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

     13) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

     14) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░;

     15) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ 24.06.2020░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░».

     ░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ 18 ░░░░░░ № 217-░░ ░░ 29.07.2017░. «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ 24.06.2020░. – ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ 24.06.2020░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░