Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2020 ~ М-102/2020 от 13.01.2020

Копия

Дело №2-855/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2020г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-855/20 по иску Макарова Юрия Сергеевича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец Макаров Ю.С. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований, указав следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ т. был заключен договор дарения недостроенного жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому он, Макаров Ю.С. стал собственником спорного жилого дома. Он своими силами достроил данный дом.

ДД.ММ.ГГГГ исполком Советского районного совета депутатов трудящихся города Куйбышева принял законченный в строительством жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., кухней - площадью <данные изъяты> кв.м., хозкладовой - площадью <данные изъяты> кв.м. Позднее он возвел к своему дому пристрой площадью <данные изъяты> кв.м, который был признан законченным ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Промышленной) района <адрес>. По причине того, что отсутствовало разрешение на строительство, истец обратился в Промышленный районный суд с иском о признании права собственности на жилом дом.

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г.Самары признал за Макаровым Ю.С. право собственности на самовольное строение - жилой дом с пристроями, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области «Самарская областная регистрационная палата», что подтверждаемся свидетельством о государственной дарственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, зарегистрировано за Макаровым Ю.С. на основании Постановления Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец произвел самовольную реконструкцию спорного жилого дома – обустроил мансарду в <данные изъяты>. При этом высота <данные изъяты> не изменилась, второй этаж построен под существовавшей крышей. Внешние границы дома остались прежними.

Истец принимал меры к легализации возведенного жилого дома: обратился в Департамент строительства городского округа Самары для узаконения реконструкции.

Однако, в ответ получил письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обратиться в суд для признания права собственности на реконструированный жилой дом.

ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. выполнено заключение по проведенному экспертному исследованию № в отношении спорного жилого дома. В заключении сделаны выводы о том, что несущая способность конструкций жилого дома обеспечена, жилой дом имеет работоспособное состояние, а также соответствует действующим нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения.

ООО «<данные изъяты>» выдано заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности объёмно-планировочных и конструктивных решений, где сделаны следующие выводы: спорный жилой дом в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности. установленным техническим регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативным документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований противопожарною режима в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Принимая во внимание, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, самовольно реконструированный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и требованиям, не создает грозы жизни и здоровью людей, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, не нарушает права и законные интересы других собственников, строение расположено в районе сложившейся застройки, полагает, возможным признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом.

На основании вышеизложенного истец просил признать за ним, Макаровым Юрием Сергеевичем право собственности на самовольно реконструированный объект индивидуального жилищного строительства- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Макаров Ю.С. не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, поручил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности Макаровой В.И., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску, который просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В судебном заседании установлено, что истец Макаров Ю.С. является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Из материалов дела так же следует, что в целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция части жилого дома, которая заключается в следующем – строительство мансардного этажа в <данные изъяты>

Согласно заключения по произведенному экспертному исследованию ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом дополнений к нему от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, дом расположенный по адресу: <адрес>, подверженный реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ году, которая заключалась в строительстве мансарды, соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения. Объект безопасен и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании заключения ООО «<данные изъяты>» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений от ДД.ММ.ГГГГ., условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно- планировочных и конструктивных решений выполнены. Жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., находящийся по адресу: <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390).

Согласно технического паспорта, составленного АО «<данные изъяты>» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., после реконструкции общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что Макаров Ю.С. обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу оформления самовольно выполненной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления, истцу был дан ответ, согласно которого, органы местного самоуправления городского округа Самара полномочиями по оформлению самовольно выполненной реконструкции объекта капитального строительства, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены. Разъяснено, что право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) при разрешении споров, связанных с самовольной постройкой необходимо выяснять учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства и другого в зависимости от назначения и места расположения объекта.

Материалами дела достоверно установлено, что выполненная реконструкция жилого дома Макарова Ю.С. соответствует требованиям действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительных работ по реконструкции мансарды соответствует требованиям и правилам, предъявляемым к жилым домам и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что произведенная реконструкция жилого дома, находящегося в законном владении и пользовании Макарова Ю.С. располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, состояние объекта недвижимости соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о признании права собственности на самовольно реконструированный объект индивидуального жилищного строительства- жилой дом обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Макарова Юрия Сергеевича - удовлетворить.

Признать за Макаровым Юрием Сергеевичем право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими показателями: общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2020 года.

Председательствующий:     подпись     Н.Г. Нуждина

Копия верна.        Судья                    Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № Промышленного районного суда г. Самары