Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2015 ~ М-84/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-105/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с.Половинное                  28 мая 2015 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Масича А.С.,

помощника прокурора Половинского района Курганской области Вдовиченко Д.В.,

при секретаре Сакаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Половинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Базарову Вячеславу Михайловичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Половинского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Базарову Вячеславу Михайловичу о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обосновании исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, прокуратурой района выявлены нарушения федерального законодательства.

Статьей 8 Конвенции «О дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

Статья 28 Закона предусматривает в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Вместе с тем, Базаров В.М., имеющий водительское удостоверение категории «B,С» <Номер скрыт> состоит на учете у врача нарколога в ГБУ «Половинская ЦРБ» с диагнозом хронический алкоголизм средней степени.

На основании международной классификации болезней, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, 10-го пересмотра, диагноз «Хронический алкоголизм» соответствует «Синдрому зависимости».

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «Алкоголизм» является медицинским противопоказанием к управлению тракторами и другими самоходными машинами.

Таким образом, управление транспортным средством — источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан - неопределенного круга лиц, их прав и законных интересов.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

    Просит суд прекратить право на управление транспортным средством Базарова В.М., признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B,С» <Номер скрыт>, и изъять его.

Помощник прокурора Половинского района Курганской области Вдовиченко Д.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, дал пояснения, согласно доводов искового заявления.

Ответчик Базаров В.М. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что хроническим алкоголизмом он не страдает, иногда выпивает и его сразу задерживают сотрудники полиции и везут в больницу на освидетельствование. Кроме того, при выдаче водительского удостоверения в УГИБДД в водительском удостоверении в графе «особые отметки» была сделана отметка о действительности удостоверения при наличии медицинской справки, так как у ГИБДД имелись сведения о том, что он состоит на учете у врача-нарколога. В марте 2015 года он закодировался от употребления алкоголя. Требования прокурора считает незаконными.

Представитель третьего лица отделения ГИБДД МО МВД России «Притобольный» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что исковые требования прокурора Половинского района Курганской области поддерживает в полном объеме. В силу статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно ч.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. В соответствие с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, наличие у гражданина заболевания «Алкоголизм» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Представитель третьего лица ГБУ «Половинская центральная районная больница» в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, указав, что Базаров В.М. в ГБУ состоит на учете с февраля 2014 года у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени».

Свидетель К. в судебном заседании показала, что работает медицинской сестрой кабинета психиатра – нарколога ГБУ «Половинская ЦРБ». Базаров В.М. состоит на диспансерном учете с февраля 2014 года с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени», что является противопоказанием к управлению автомобилем. Обязательным условием для снятия с диспансерного учета или определения состояния ремиссии (отсутствие употребления алкоголя не менее года) является ежемесячная явка пациента в наркологический кабинет на отметку. Базаров В.М. на отметки в наркологический кабинет ГБУ «Половинская ЦРБ» ни разу не являлся. Кроме того, в течение года его постоянно доставляли в больницу сотрудники полиции в состоянии алкогольного опьянения, последний раз в январе 2015 года. Базаров В.М. состоит на диспансерном учете, ремиссии у него не наблюдается.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования предъявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, прокуратурой Половинского района Курганской области выявлены нарушения федерального законодательства.

Статьей 8 Конвенции «О дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

Статья 28 Закона предусматривает в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Вместе с тем, Базаров Вячеслав Михайлович, имеющий водительское удостоверение категории «B,С» состоит на учете у врача нарколога в ГБУ «Половинская ЦРБ» с диагнозом хронический алкоголизм средней степени.

На основании международной классификации болезней, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, 10-го пересмотра, диагноз «Хронический алкоголизм» соответствует «Синдрому зависимости».

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «Алкоголизм» является медицинским противопоказанием к управлению тракторами и другими самоходными машинами.

Таким образом, управление транспортным средством — источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан - неопределенного круга лиц, их прав и законных интересов.

Доводы ответчика Базарова В.М. о том, что он не страдает заболеванием «хронический алкоголизм» опровергаются сведениями ГБУ «Половинская ЦРБ».

Доводы ответчика Базарова В.М. о том, что при выдаче ему водительского удостоверения сотрудники ГИБДД располагали информацией о его алкогольной зависимости и специально ему поставили в графе «особые отметки» водительского удостоверения отметку об обязательном наличии медицинской справки и разрешили управлять транспортными средствами, суд находит несостоятельными, так как водительское удостоверение Базарову В.М. было выдано в 2008 году, а на учет с диагнозом «хронический алкоголизм» в ГБУ «Половинская ЦРБ» он был поставлен лишь в 2014 году. То есть, обстоятельства выдачи Базарову В.М. водительского удостоверения МОТОР АМТС УГИБДД по Курганской области в 2008 году не имеют отношения к постановке его на диспансерный учет с диагнозом «хронический алкоголизм» ГБУ «Половинская ЦРБ» в 2014 году и рассматриваемому делу.

Доводы ответчика Базарова В.М. о том, что в марте 2015 года он закодировался от употребления спиртного, какими-либо доказательствами не подтверждены. Кроме того, согласно Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» состояние стойкой ремиссии, при котором возможно управление транспортными средствами, предполагает отсутствие употребления алкоголя сроком не менее года. Согласно протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя ГБУ «Половинская ЦРБ» №5 у Базарова В.М. состояние алкогольного опьянения было установлено 04 января 2015 года, соответственно состояние ремиссии у него может быть установлено не ранее 04 января 2016 года.

    При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Половинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Базарову Вячеславу Михайловичу о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения категории «В,С», удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами Базарова Вячеслава Михайловича, признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B,С» <Номер скрыт>, выданное МОТОР АМТС УГИБДД УВД по Курганской области 24.11.2008 года.

Изъять у Базарова Вячеслава Михайловича водительское удостоверение категории «B,С» <Номер скрыт>, выданное МОТОР АМТС УГИБДД УВД по Курганской области 24.11.2008 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд через Половинский районный суд Курганской области в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Судья: А.С. Масич

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2015 года в 16.00 часов.

Судья: А.С. Масич