Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2016 ~ М-127/2016 от 14.04.2016

Дело № 2-166/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия      24 мая 2016 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Члонковской И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьменко Раисы Васильевны к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен в интересах Кузьменко Р.В. её представителем по доверенности Русаковым А.В. к ПАО «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» (далее по тексту ПАО «МРСК») по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Принятые на себя обязательства по заключенному договору ответчик не выполнил. Истица неоднократно обращалась к ответчику с письменными заявлениями с установлением новых сроков выполнения работ по заключенному договору. После того, как истица поняла, что ответчик игнорирует исполнение своих обязательств, ДД.ММ.ГГГГ истицей в адрес ответчика была направлена претензия. В своем ответе на претензию от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отклонил требования истицы. Ссылаясь на положения ст.332, 708 Гражданского кодекса РФ, ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец уполагал, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 550 руб. Также, по мнению истца, ему причинен моральный вред, подлежащий взысканию в соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», который истец оценивает в <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, истец просил: обязать ответчика установить новый срок начала и окончания работ по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; взыскать с ответчика проценты в сумме <данные изъяты> руб. за нарушение срока начала и окончания работ по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца по доверенности Русакова А.В. поступило письменное заявление об изменении ранее заявленных исковых требований, в котором он просил установить ответчику новый срок для выполнения работ по договору технологического присоединения до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кузьменко Р.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Русаков А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнениях к иску. Также дополнил, что свою часть договора истица выполнила только к ДД.ММ.ГГГГ, а именно: направила соответствующее уведомление ответчику. Ранее технические условия истицей выполнены не были, так как неправильно понимала условия договора, а со стороны ответчика никаких разъяснений не было. Между тем полагает, что иск подлежит удовлетворению, так как ответчик свою часть договора тоже не выполнил.

Ответчик – представитель ПАО «МРСК» по доверенности Стрижова Г.Н. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзывах. Также дополнила, что они не имеют возможности выполнить в окончательном варианте свою часть условий договора и осуществить технологическое присоединение, так как соответствующие принимающие устройства в доме истца отсутствуют (данная часть договора истцом не выполнена). Ими в рамках договора уже сделано следующее: изготовлен проект, закуплены все необходимые материалы, установлена трансформаторная подстанция. Они должны проверить исполнение истцом всех технических условий, так как в случае технологического присоединения они будут нести ответственности за негативные последствия, которые могут быть причинены имуществу истца.

В представленных отзывах на иск указали следующее. ДД.ММ.ГГГГ ответчику поступил подписанный со стороны истца договор. В соответствии с п.5 договора, срок выполнения работ составляет 6 месяцев с даты заключения договора. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения работ по договору продлен до ДД.ММ.ГГГГ, при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств по договору. Ссылаясь на ст.426 Гражданского кодекса РФ, ст. 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 26 Закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.п. 2, 7 Правил технологического присоединения электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 (далее Правила №861), п.25 ГОСТа 19431-84, указали, что с истцом был заключен договор об осуществлении технологического присоединения комплекса взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для бытового потребления энергии, которыми должно было стать вводное устройство, внутренние сети с определенными характеристиками и параметрами для увеличения объема максимальной мощности электроснабжения жилого дома (п.п.1, 2 Договора, Технических условий). Требования к устройству вводных устройств изложены в главе 7.1 Правил устройства электроустановок и включает в себя обязательное условие об установке на вводе в здание вводного устройства. Ссылаясь на п.п. «а» п.16 Правил №861, указали, что только при условии выполнения обеими сторонами предусмотренных заключенным договором мероприятий, возможно завершение процедуры технологического присоединения. Истец в адрес сетевой организации с уведомлением о выполнении технических условий, согласно разделу 8 договора, не обращалась, доказательств обратному не представлено. В связи с чем, на момент предъявления иска в суд, со стороны истца нарушены п.п. 8.1 и 8.2 договора. Также истцом не выполнены мероприятия, предусмотренные разделом 12 технических условий. При этом, предусмотренный договором срок выполнения мероприятий истек, что свидетельствует о невыполнении истцом условий договора от 18.07.2014 года. Ссылаясь на ст.328 Гражданского кодекса РФ, указали, что в связи с неисполнением истцом своих обязательств по договору, сетевая организация имеет право приостановить исполнение своего обязательства. Полагали, что Кузьменко Р.В., подачей иска злоупотребила своими процессуальными правами, обосновав свои требования формальными нормами законодательства. На основании изложенного просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Кузьменко Р.В. обратилась в ОАО «МРСК Северо-Запада» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств своего жилого дома, расположенного по адресу: РК, <адрес> (л.д. 29-32).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Северо-Запада» и Кузьменко Р.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №С/14 (л.д. 6-8).

Кузьменко Р.В. произвела оплату за технологическое присоединение в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 9).

Осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств произведено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Русаков А.В., действуя по доверенности от имени Кузьменко Р.В., обратился с заявлением к ответчику об исполнении заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, либо об установлении нового срока исполнения договора (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение с установлением нового срока осуществления технологического присоединения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

До ДД.ММ.ГГГГ условия договора о технологическом присоединении обеими сторонами договора в полном объеме исполнены не были. При этом со стороны Кузьменко Р.В. не выполнены требования пунктов 6.1, 6.2 договора и раздел 12 технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ Русаков А.В. по доверенности от имени Кузьменко Р.В. обратился к ответчику с претензией, в которой просил установить начальный срок исполнения объектов электрического сетевого хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик полагал претензию не подлежащей удовлетворению (л.д. 17).

Согласно акту о приемке выполненных работ по техническому присоединению № № от ДД.ММ.ГГГГ с Кузьменко Р.В., за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена реконструкция № с устройством ответвления проводом СИП, монтажом № (по договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного с ФИО1). Стоимость выполненных работ и затрат составила <данные изъяты> руб. (л.д. 39-41).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ч. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу ч.3 ст.425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Положениями ч.2 ст.328 ГК РФ установлено, в случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно ст.39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Указанными правилами регулируются в том числе отношения с заявителями - физическими лицами, подавшими заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, т.е. с лицами, признаваемыми потребителями в соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей».

Пунктом 2 Правил № 861 установлено, что Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается. Указанные Правила содержат регламентированную процедуру технологического присоединения, включающую в себя подачу заявки лицом, которое имеет намерение увеличить объем максимальной мощности, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (п.7).

Исходя из положений п.п. «а» п.16 Правил № 861, технические условия, являющихся неотъемлемой частью договора, представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора об осуществлении технологического присоединения должны выполнить в целях создания технической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю.

Пунктом п.5 договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №С/14 срок действия технических условий - приложения к договору составляет два года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п.6.2 названного договора, сетевая организация обязалась в течение 10 дней со дня получения от заявителя уведомления о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

В пункте 6.3.договора указано, что не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2 настоящего договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Пунктами 8.1, 8.2 того же договора предусмотрено, что заявитель обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, а также уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. После получения соответствующего уведомления проводится проверка выполнения технических условий со стороны заявителя и осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств.

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к вышеназванному договору об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация обязалась осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства: от существующей опоры № (предварительно оп.№) до проектируемой ТП построить ответвление ВЛЗ-10кВ. по существующим опорам ВЛ-0,4 кВ. от № (совместная подвеска) проводом СИП расчетного сечения. Длину линии определить проектом. Монтаж у границы земельного участка (у опоры № тип ТП и мощность трансформатора определить проектом. Грозозащиту и заземляющие устройства в соответствии с требованиями ПУЭ. Установить на вновь смонтированной № с возможностью опроса электросчетчиков потребителя и передачи данных по GSM модему. Тип УСПД согласовать с СУЭ. Организовать удаленный доступ к счетчику их пункта сбора данных учета ПО ЗКЭС по GSM каналу связи (раздел 11 Технических условий).

В разделе 12 Технических условий указано, что заявитель осуществляет: монтаж 4-х проводного ввода проводом СИП или кабелем расчетного сечения от № кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до ЩУ объекта; монтаж герметичного щита учета ЩУ с трехфазным вводным автоматическим выключателем расчетных параметров согласно запрашиваемой мощности и счетчиком класса точности не ниже 2.0, приспособлением для пломбирования до группы учета. Учет выполнить в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Место установки щита учета «ЩУ» согласовать с СУЭ ПО ЗКЭС.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. По условиям договора, заключенного между истцом и ответчиком, технологическое присоединение дома истца к электрическим сетям осуществляется после выполнения истцом (заказчиком) технических условий (пункты 6.2, 6.3 договора). До этого такое присоединение невозможно. Истец свою часть договора не выполнил, в связи с чем, ответчик не имел возможности осуществить технологическое присоединение. Таким образом, нарушение прав истца, как потребителя, в судебном заседании своего подтверждения не нашло.

Также суд учитывает, что фактически, по условиям заключенного между сторонами договора присоединения, обязательства ответчика, по своему существу, являются встречными обязательствами, которые могут быть исполнены только после исполнения обязательств со стороны истца Кузьменко Р.В., что в силу ч.2 ст.328 ГК РФ предоставляет истцу право приостановить исполнение своих обязательств по договору.

В настоящее время ответчиком часть условий договора присоединения выполнена, в частности установлена трансформаторная подстанция рядом с домом истца, изготовлен проект, приобретены необходимые материалы, что сторонами не оспаривалось. Представитель ответчика указала, что после выполнения истцом своих обязательств, ими будет осуществлено технологическое присоединение дома истца к электрическим сетям. Оснований не доверять данному утверждению у суда не имеется, так как обстоятельств, опровергающих данное утверждение, в суде не установлено.

В отсутствие подтвержденного факта неисполнения договора, и отсутствия нарушения прав потребителя, не имеется оснований полагать, что ответчик не исполнит свои обязательства по договору присоединения, в связи с чем не могут быть применены к ответчику штрафные санкции и меры гражданско-правовой ответственности, учитывая, что договор ответчиком в одностороннем порядке исполнен быть не может.

В связи с чем, не имеется оснований для взыскания неустойки и компенсации морального вреда за неисполнение требований потребителя.

В настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) истцом направлено ответчику уведомление о выполнении технических условий со своей стороны, однако десятидневный срок, установленный п. 6.2 договора для проверки выполнения технических условий истцом, еще не истёк.

Также суд полагает необходимым учесть, что в случае невыполнения обязательств по договору № со стороны ответчика (при условии выполнения условий договора истцом), истец имеет право вновь обратиться в суд с иском о защите прав потребителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                         А.Б. Каменев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2016 года.

Председательствующий                         А.Б. Каменев