Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2018 ~ М-371/2018 от 19.02.2018

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Ф.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> истец обратился с заявлением к ответчику об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в связи с прохождением службы по призыву на Крайнем Севере с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в чем ответчиком <Дата обезличена> было отказано. С отказом истец не согласен. Ссылается на ст.12, ч.4 и 4 ст.17, ч.8 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Совета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Указы Президиума Верховного Совета ССР от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, указывает, что проходил с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> службу по призыву в войсковой части <Номер обезличен>, дислоцировавшейся в <Адрес обезличен>, после увольнения <Дата обезличена> трудоустроился в Карельскую опытно-мелиоративную станцию в <Адрес обезличен>. В Архивной справке с его фамилии допущена опечатка – указано «С» вместо «С», при этом его дата рождения, указанная в справке, соответствует его дате рождения. Истец просит отметить решение ответчика от <Дата обезличена>, обязать ответчика включить период прохождения истцом срочной службы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж работы в районах Крайнего Севера и установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным выше доводам. Пояснил, что первоначально был направлен в учебку в Санкт-Петербург, где был полгода, затем проходил службу в войсковой части <Номер обезличен> дислоцировавшейся в <Адрес обезличен>.

Представитель ответчика Ш.Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по иску возражала. Указала, что позиция ответчика изложена в решении об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пояснила, что действующее законодательство не предусматривает включение в стаж работы в особых климатических условиях периода военной службы. В период службы истец не работал, а проходил срочную военную службу по призыву. Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 была предусмотрена льгота в виде назначения пенсии по старости со снижением возраста, что предметом настоящего спора не является. Действовавшим на момент прохождения истцом срочной военной службы по призыву законодательством не было предусмотрено установление повышенной фиксированной выплаты, ранее повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости. Конституционные права истца на социальное обеспечение не нарушены, нет и ограничения либо ущемления его прав на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения нового правового регулирования установления размера пенсий, так как в период прохождения срочной военной службы по призыву истец не мог рассчитывать на установление с учетом этой службы повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ранее повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что С.Ф.И., <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости.

Истец <Дата обезличена> обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением службы по призыву в районах Крайнего Севера, решением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием у истца стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно представленных материалов, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец проходил срочную службу по призыву (трудовая книжка истца, справка военного комиссариата <Дата обезличена>). Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от <Дата обезличена>, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец проходил службу в войсковой части <Номер обезличен>, дислоцировавшейся в <Адрес обезличен>. Ставить под сомнение принадлежность данной архивной справки истцу суд не усматривает, полагая, что истец не может нести ответственности за ошибочное указание ряда букв в его фамилии в приказах, учитывая указание даты рождения поименованного там лица, полностью соответствующей дате рождения истца, что данная архивная справка выдана именно истцу.

После увольнения в запас, <Дата обезличена> истец трудоустроен в Карельскую опытно –мелиоративную станцию (<Адрес обезличен>).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Пунктом 8 ст.18 Закона определено, что … в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, … производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Из изложенного следует, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, данная правовая позиция также отражена в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из анализа данных норм права следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями), Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 №2226).

Учитывая, что истец проходил действительную срочную службу в районах Крайнего Севера с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №102) и устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения в запас, он имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчет) в повышенном размере с учетом спорного периода. Перерасчет фиксированной выплаты должен быть произведен с <Дата обезличена> согласно ст.23 Закона, учитывая, что обращение истца в территориальный орган пенсионного фонда имело место <Дата обезличена>

Оснований отменять решение ответчика от <Дата обезличена> суд не усматривает, т.к. указанное прав истца не восстановит в отличии от удовлетворения вышеуказанных требований.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Ф.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с <Дата обезличена> произвести С.Ф.И. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере <Номер обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>