Решение по делу № 2-666/2019 ~ М-559/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-666/2019

УИД 11RS0...-45

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 17 июня 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики ФИО3 о включении периодов учебы в специальный стаж,

установил:

истец предъявил в суд иск к ответчику об обязании зачесть период прохождения обучения профессии «Электрослесарь подземный с умением выполнять работу МГВМ» в СПТУ ... г. ФИО3 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; период с <дата> по <дата>, квалифицированный как ДВСТО (учёба); период с <дата> по <дата> квалифицированный как «общие условия» в подземный стаж по Списку ...; произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,55, рассчитанного от специального стажа с <дата> и бессрочно; выплатить недоплату пенсии с <дата> по день рассмотрения дела в суде.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии с <дата>. С <дата> стажевой коэффициент рассчитан от специального стажа и составил 0,55 с понижением 0,70000. При этом оспариваемые периоды не учтены ответчиком в специальный стаж, с чем истец не согласен. С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит более 10 лет, а стажевой коэффициент 0,55. Так же, по мнению истца, оспариваемые периоды, протекавшие до <дата>, подлежат включению в стаж, для валоризации расчётного пенсионного капитала.

Ответчик в отзыве на иск в требованиях истцу просит отказать. Указывает об ограничении, предусмотренном 5 абзацем пункта 109 Положения от <дата> .... а именно, приравниваемая к работе по Спискам ... и ..., утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до <дата>. Период обучения также нельзя отнести к периодам работы, в которых работники заняты полный рабочий день в подземных условиях.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Истец направил представителя. Ответчик о причинах неявки своего представителя суд не уведомил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ..., суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с <дата> в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На <дата> стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – 11 лет 07 мес., 05 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку ... – 07 лет 00 мес., 00 дней. Как следует из материалов пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ УПФР в г. ФИО3 с <дата> применялся стажевый коэффициент по специальному стажу 0,55 с отношением неполного имеющегося стажа к требуемому 0,70000.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующему.

В период с <дата> по <дата> истец обучался в Среднем профтехучилище ... г. ФИО3 по профессии «электрослесарь подземный с умением выполнять работу МГВМ», о чем имеется запись в трудовой книжке, копия диплома в пенсионном деле. Спорный период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в таблице трудовой деятельности отращен как ДВСТО (учеба), в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... не учтен. В иске истец указывает, что обучался в СПТУ-3 с <дата>, однако, суд полагает, что в иске допущена описка. Поэтому суд рассматривает иск, исходя из предмета спора – включения периода обучения в СПТУ-3 в специальный стаж.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в ГПТУ, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из изложенного следует, что на период обучения истца в профессионально-техническом училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж на соответствующих видах работ при определенных условиях.

После периода обучения в СПТУ ... с <дата> следовал период работы в качестве подземного электрослесаря на шахте «Южная» производственного объединения «Воркутауголь», который учтён ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку .... Таким образом, периоды обучения истца в СПТУ ... с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в силу вышеприведенных норм, подлежат зачету в специальный стаж истца, что соответствует предусмотренным законом требованиям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – проходил предварительное обучение по охране труда, что подтверждается архивными справками от <дата> ... и от <дата> ..., имеющимися в пенсионном деле истца. При этом основные периоды работы в качестве подземного электрослесаря в течение которого истец проходил предварительное обучение по охране труда, отнесен работодателем к стажу на соответствующих видах работ по Списку ... и учтён ответчиком в специальный стаж.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от <дата>

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ оспариваемые периоды, протекавшие до <дата>, подлежат включению в стаж, для определения валоризации величины расчетного пенсионного капитала.

С учетом периодов учебы в СПТУ, технического инструктажа, стаж истца на соответствующих видах работ для оценки пенсионных прав составит 10 лет 10 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,55 по специальному стажу и отношения неполного стажа к требуемому 0,90277778.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе ФИО3 Республики ФИО3 зачесть ФИО1 период прохождения обучения в СПТУ ... г. г. ФИО3 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в стаж на соответствующих видах работ по Списку ....

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе ФИО3 Республики ФИО3 произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с учётом стажевого коэффициента 0,55 отношения неполного стажа к требуемому 0,90277778, рассчитанного от специального стажа с <дата> и бессрочно, выплатить недоплату пенсии с <дата> по <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Бунякина Е.А.