Решение по делу № 2-961/2017 ~ М-968/2017 от 25.07.2017

Дело № 2-961/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Савиных А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО10 к администрации г. Лысьвы о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации г. Лысьвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указала, что жилое помещение по адресу: <адрес> изначально было предоставлено её бабушке ФИО3, которая реализуя права, предоставленные ей как нанимателю жилого помещения, в 1974 году вселила в указанное жилое помещение в качестве члена семьи свою дочь – ФИО8. Впоследствии в связи со смертью ФИО3 была снята с регистрационного учета по данному адресу. В указанном жилом помещении на условиях социального найма осталась проживать ФИО8., которая на правах нанимателя квартиры в 1989 году вселила в квартиру в качестве члена семьи свою дочь – ФИО10 В 2002 году ФИО8 умерла. Истец ФИО10 длительное время проживающая в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию квартиры, выполняет обязанности нанимателя указанного жилого помещения. С целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения обратилась в администрацию <адрес>, однако ей было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего правомерность предоставления спорной квартиры. Полагает, что данный отказ не основан на законе, поскольку она проживает в жилом помещении, куда была вселена в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, и как следствие приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО10 не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату ФИО4, действующему на основании ордера.

Представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель администрации г. Лысьвы ФИО5 в судебном заседании пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ». Подтвердила, что истцу было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения по причине отсутствия документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

Так, согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В обоснование заявленных требований о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения, истец ссылается на вселение в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма как члена семьи нанимателя, и как следствие на возникновение у неё права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» и представляет собой отдельную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Указанные обстоятельства подтверждается выпиской (л.д. 13) и справкой комитета имущественных отношений администрации г.Лысьвы (л.д. 14).

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 13) в квартире по <адрес> в разное время значились зарегистрированными: с 1974 года – ФИО8 (ответственный наниматель), с 1989 года – ФИО10. (дочь нанимателя).

Из пояснений представителя истца, а также показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании, следует, что спорная квартира была предоставлена для проживания бабушке истца – ФИО3, которая впоследствии вселила в квартиру свою дочь ФИО8 (до брака ФИО8 - л.д. 20). Впоследствии в связи со смертью ФИО3 была снята с регистрационного учета по данному адресу, в указанном жилом помещении на условиях социального найма осталась проживать ФИО8., которая на правах нанимателя квартиры в 1989 году вселила в квартиру в качестве члена семьи свою дочь – ФИО10., которая постоянного проживает по указанному адресу по настоящее время.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, в силу ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, а также ст. 20 ГК РФ, ФИО8., которая была вселена в квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения с момента предоставления её ФИО3, приобрела равное с ней право пользования данной квартирой.

Данное положение о приобретении равного с нанимателем права пользования жилым помещением членами семьи нанимателя, совместно проживающими с нанимателем также содержится и в ст. 69 действующего Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО10 с 1989 года зарегистрирована по месту жительства в квартире по <адрес>, ответственным нанимателем которой на тот момент являлась её мать – ФИО8 (л.д. 13). При этом из материалов дела также следует, что ФИО10 в 1991 году снята с регистрационного учета по данному адресу в связи с выбытием по месту учебы в г. Екатеринбург. С 1995 года ФИО10 вновь зарегистрирована по месту жительства в квартире по <адрес>. Наниматель ФИО8 17.10.2002 снята с регистрационного учета по <адрес> в связи со смертью (л.д. 13, 9.)

В настоящее время согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрирована ФИО10., которая исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженностей по оплате ЖКУ не имеет, что подтверждается справками ООО «УК «ЛысьваДом» (л.д. 23), справкой комитета имущественных отношений администрации г.Лысьвы (л.д. 25).

Таким образом, суд считает, что в ходе судебного заседания нашли подтверждения доводы истца о том, что её мать ФИО8 в установленном законом порядке была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, а после смерти последней (л.д. 22) в 1978г. сама являлась нанимателем данной квартиры.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 60 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005г.) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании также нашли подтверждение доводы истца ФИО10 о её законном вселении в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО8., которая в свое время приобрела равное с прежним нанимателем ФИО3 право пользования жилым помещением по <адрес>, а соответственно приобрела и право на признание себя нанимателем квартиры.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, является муниципальной собственностью и относиться в жилищному фонду социального использования, то, учитывая фактическое проживание истца в спорном жилом помещении, её постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, несение расходов по содержанию этого жилья и оплате коммунальных услуг, суд считает установленным, что истец проживает в спорное квартире на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО10 о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    Исковые требования ФИО10. удовлетворить.

    Возложить на администрацию г. Лысьвы обязанность по заключению с ФИО10 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:      (подпись)

Копия верна.

Судья: Т.В. Шадрина