Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2027/2011 ~ М-1586/2011 от 11.04.2011

Дело № 2-2027/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи	Коваленко В.В.
при секретаре	Трубицыной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Горохова Сергея Валерьевича об оспаривании решения призывной комиссии по Октябрьскому району г. Новосибирска,

    У С Т А Н О В И Л:

Горохов С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии по Октябрьскому району города Новосибирска.

В обосновании своих требований заявитель ссылается на то, что он был призван на военную службу призывной комиссией по Октябрьскому району г. Новосибирска, созданной постановлением губернатора Новосибирской области. Решение о призыве на военную службу было объявлено ему 04 апреля 2011г. в устной форме не представившимся сотрудником призывной комиссии, а также была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 08.04.2011 года.

Как указывает заявитель, он обратился к председателю призывной комиссии с заявлением о выдаче копии оспариваемого решения, однако копия решения ему не предоставлена. С решением призывной комиссии по Октябрьскому району г. Новосибирска он не согласен, поскольку, согласно п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объёме, устанавливаемых Министерством обороны РФ совместно с Министерством здравоохранения РФ. Пункт 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года, указывает на необходимость осуществления не ранее 30 суток до начала проведения медицинского освидетельствования призывников таких мероприятий, как: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев), анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов), анализ мочи (удельный вес, белок), электрокардиографическое исследование. Указанные мероприятия в отношении него не проводились, в связи с чем, решение о годности его к военной службе было принято без учета объективных данных о состоянии здоровья и основано только на внешнем осмотре врачами-специалистами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Горохов С.В. просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по Октябрьскому району г. Новосибирска о призыве его на военную службу.

В судебное заседание заявитель Горохов С.В. не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.18).

Неявка в судебное заседание гражданина, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления (ч.2 ст. 257 ГПК РФ).

Представитель заинтересованного лица – призывной комиссии по Октябрьскому району г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 20).

Представитель заинтересованного лица – военного комиссара Октябрьского, Железнодорожного и Центрального районов г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.19).

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статья 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п. 1 и 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» повестка - одно из необходимых условий исполнения гражданами воинской обязанности в форме постановки на воинский учет, призыва на военную службу или военные сборы. Законодатель подчеркивает, что на все мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учет и призывом на военную службу, призывники вызываются повестками военкомата.

В соответствии с п.п. 6-7, 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, оповещение призывников для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата; призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Судебным разбирательством установлено, что Горохову С.В. была вручена повестка, выданная военным комиссаром Октябрьского, Железнодорожного и Центрального районов г. Новосибирска Харламовым, в соответствии с которой Горохов С.В. обязан явиться 08.04.2011г. к 08 час. 30 мин. на призывной пункт для отправки на сборный пункт и дальнейшего направления к месту прохождения военной службы (л.д.10).

Таким образом, суд приходит к выводу, что призывной комиссией по Октябрьскому району г. Новосибирска было принято решение о призыве Горохова С.В. на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу организуется и проводится в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2001 г., регистрационный № 2805).

На основании п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно – оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение № 3 к Приказу), не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

В судебное заседание представителями призывной комиссии по Октябрьскому району г. Новосибирска и военным комиссаром Октябрьского, Железнодорожного и Центрального районов г. Новосибирска не представлено доказательств, что при призыве Горохова С.В. на военную службу, ему не ранее чем за 30 дней до начала медицинского освидетельствования были проведены флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи, электрокардиографическое исследование.

В связи с этим, доводы Горохова С.В. о том, что в нарушение правил инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и норм Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», диагностическое (клинико-инструментальное) исследование не ранее 30 дней до начала медицинского освидетельствования он не проходил, являются обоснованными.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что доводы Горохова С.В. о том, что призывная комиссия по Октябрьскому району г.Новосибирска неправомерно вынесла решение, предусмотренное ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о его призыве на военную службу, являются обоснованными, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 94-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Горохова Сергея Валерьевича, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по Октябрьскому району г. Новосибирска о призыве на военную службу Горохова Сергея Валерьевича.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья