Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2012 ~ М-233/2012 от 17.12.2012

Дело № №/2012 г.                                                                                                              ....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2012 года                                                                                                г. Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - КАРНАУХОВА Е.В., при секретаре АЙГЕЛЬДИНОЙ Е.В., с участием заявителя ДРОЗДОВА М.Е., его представителя адвоката ШЛЫКОВА Н.М., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению .... ДРОЗДОВА М.Е. об оспаривании решения жилищной комиссии .... (далее войсковая часть № от 29 ноября 2012г. № 27 и решения от 06 марта 2012 года № 5.

В судебном заседании военный суд, -

У С Т А Н О В И Л :

ДРОЗДОВ М.Е. просит признать решение жилищной комиссии войсковая часть № от 29 ноября 2012г. № 27 и действие командира войсковой части № по его утверждению незаконным, а решение подлежащим отмене. Также ДРОЗДОВ М.Е. просит обязать жилищную комиссию пересмотреть свое решение от 06 марта 2012 года № 5. В обоснование требований заявитель указал, что жилищная комиссия войсковой части № своим решением от 25 августа 2011 года № 29 распределила заявителю ..... квартиру № № расположенную по адресу: ...... Далее жилищная комиссия свое решение пересмотрела и 06 марта 2012 года (протокол № 5) перераспределила ДРОЗДОВУ М.Е. ..... квартиру № №, расположенную по адресу: г...... В последующем, в связи с обращением ДРОЗДОВА М.Е. с рапортом, жилищная комиссии войсковой части № своим решением от 29 ноября 2012 года (протокол № 27) пересмотрела решение от 06 марта 2012 года № 5 и оставила его без изменений. Не соглашаясь с результатами решений № 5 и № 27 заявитель указал, что жилищная комиссия войсковой части №, не приняла во внимание наличие у Г.. хронического заболевания, а также то, что заявитель и его сыновья не получали от государства жилое помещение.

Представитель командира войсковой части жилищной комиссии войсковой части № БОНДАРЕВ А.Ю., требования заявителя не признал и просил в удовлетворении заявления отказать полностью.

Заслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя командира войсковой части и жилищной комиссии войсковой части №, исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как видно из контракта о прохождении военной службы, заключенного Федеральной службой безопасности Российской Федерации с заявителем, военнослужащий ДРОЗДОВ М.Е. добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, ФСБ РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителя прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 25 августа 2011 года № 29, ДРОЗДОВУ М.Е. предоставлена ..... квартира, расположенная по адресу: г...... общей площадью ..... кв.м.

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 06 марта 2012 года № 5, решение о предоставлении ДРОЗДОВУ М.Е. ..... квартиры отменено и принято решение о предоставлении однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: .... общей площадью .... кв.м.

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 29 ноября 2012 года № 27 усматривается, что пересмотрев свое решение №5 о предоставлении ДРОЗДОВУ М.Е. ..... квартиры ....., жилищная комиссии оставила его без изменений.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, порядок признания нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

В развитие данной нормы, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 29.06.2011 N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (вместе с "Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями", "Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно").

Согласно Правилам, жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В целях организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями издан Приказ ФСБ РФ от 24.10.2011 N 590 «Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» (далее Правилами).

Из названного приказа следует, что функция по реализации военнослужащими ФСБ РФ права на жилье, возложена на жилищные комиссии.

Так, на жилищную комиссию возложена:

• организация работы по признанию военнослужащих (граждан) и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
• организация работы по определению нуждаемости военнослужащих и членов их семей в служебных жилых помещениях
• организация учета военнослужащих (граждан) и членов их семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях и служебных жилых помещениях;
• организация работы по предоставлению жилых помещений

При таких обстоятельствах, следует придти к выводу, что жилищная комиссия не вправе принимать решения не отнесенные к ее ведению Правилами.

Таким образом, решение жилищной комиссии войсковой части № от 29 ноября 2012 года № 27 по рассмотрению рапорта ДРОЗДОВА М.Е. от 16 ноября 2012 года, с требованием о пересмотре предыдущего решения от 06 марта 2012 года №5 и оставлению его без изменений, является незаконным и подлежит отмене.

Что касается требования заявителя о возложении на жилищную комиссию войсковой части № обязанности пересмотреть свое решение от 06 марта 2012 года №5, то суд считает установленным следующее.

Как пояснил в судебном заседании ДРОЗДОВ М.Е., он с решением жилищной комиссии войсковой части № от 06 марта 2012 года № 5 был ознакомлен в марте 2012 года.

При этом, указанное решение ДРОЗДОВ М.Е. не оспаривал, поскольку надеялся, что жилищная комиссия отменит свое решение самостоятельно без судебного разбирательства.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку в суде было установлено, что о принятом жилищной комиссией решении от 06 марта 2012 года №5, ДРОЗДОВ М.Е. узнал в марте 2012г. и, отсутствием уважительных причин для восстановления пропущенного срока, суд считает срок на обжалование такого решения пропущенным, в связи с чем, в удовлетворении заявления, в данной части ДРОЗДОВУ М.Е.. отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

Р Е Ш И Л :

Заявление ..... ДРОЗДОВА М.Е. - удовлетворить частично.

Признать решение жилищной комиссии ..... от 29 ноября 2012г. № 27 и действия командира войсковой части № по его утверждению - незаконными и подлежащими отмене.

В части требований к жилищной комиссии ..... о пересмотре решения от 06 марта 2012 года № 5 - отказать.

Взыскать с жилищной комиссии войсковой части № в пользу ДРОЗДОВА М.Е. судебные расходы, понесенные им по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

.....

судья         Е.В.Карнаухов