Решение по делу № 2-414/2013 ~ М-354/2013 от 15.04.2013

Дело №2-414/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2013 года г.Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием

истца Карасукского транспортного прокурора     Никулина А.Г.,    

при секретаре Руденко А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасукского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Карасукский транспортный прокурор Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. В обоснование требований указав, что Карасукской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» является действующим юридически лицом. Основной целью Учреждения является всестороннее формирование личности воспитанника с учетом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей, обеспечение готовности к школьному обучению (п.2.1. Устава).

Согласно п.п.3.3., 4.3 Устава в Учреждение принимаются дети в возрасте от 1 года до 7 лет, которым гарантируется охрана жизни и здоровья.

Частью 1 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», утвержденного 30.03.1999 года №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 года №554 «Об утверждении положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и положения о государственном санитарном эпидемиологическом нормировании» нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила, устанавливающие единые требования санитарных норм в точности к эксплуатации жилых, производственных и иных помещений, зданий, сооружений, оборудования, условий труда, производственного контроля.

К таковым, в том числе относятся «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.07.2010 года №91 (далее СанПиН 2.4.1.2660-10).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карасукской транспортной прокуратурой совместно со специалистами Карасукского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» проведена проверка в НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД», в результате которой выявлено следующее:

Пунктом 8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрено, что во избежание ожогов и травм у детей отопительные приборы, конструкции, которые не имеют защитных устройств, следует ограждать съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке.

В нарушение установленного требования в группах детского сада №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, в музыкальном и спортивном зале отсутствуют защитные съемные решетки на отопительных приборах (системах отопления, батареях).

Вместе с тем, для предотвращения трагедии, а именно получения ожогов у воспитанников детского сада требуется установить в спальных, игровых и приемных помещениях групп защитных решеток в количестве 261 штуки.

В соответствии с п.8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 для поддержания оптимальных параметров температурного режима отопительные приборы оборудуются регулируемыми кранами.

Установлено, что в группах детского сада №1, 2, 3, 4 на отопительных приборах отсутствуют регулируемые краны необходимые для установления оптимального температурного режима в помещении.

Так, в силу п.8.9 Норм, значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с приложением 3 настоящих санитарных правил, а именно в приемных, игровых для детей младенческого и раннего возраста, младшей, средней и старшей температуры воздуха должна быть 22-24 градуса, в спальных помещениях 19-20 градусов.

Однако проверкой установлено, что температура и влажность воздуха в группах, спальных и приемных комнатах не соответствует регламентируемым параметрам.

Установлено, что температура воздуха в группе №3 (возраст воспитанников от 6 до 7 лет) составила в игровой при норме 22-24 градуса – 24,5 градусов, в спальне при норме 19-20 градусов - 24 градуса, в приемной при норме 22-24 – 25 градусов; в группе №1 (возраст воспитанников от 1,5 до 3 лет) температура воздуха и влажность составила: в игровой при норме 24 градуса – 35 градусов, в спальне при норме 19-20 градусов – 27 градусов, в приемной при норме 19-20 градусов – 27 градусов. Влажность воздуха составила в группе №3 в игровой комнате при норме 40-60 % - 35 %, в спальне при норме 40-60% - 35 %, в приемной при норме 40-60% - 30%, в группе №1 в игровой при норме 40-60% - 35%, в спальне при норме 40-60% - 30%, в приемной при норме 40-60% - 30%.

Вместе с тем, для достижения оптимального температурного режима в группах детского сада необходимо установить на отопительные приборы 24 регулируемых крана.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, а именно: протоколом измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ № с результатами измерений Карасукского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту».

Между тем, выявленные Карасукской транспортной прокуратурой, специалистами Карасукского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» сохраняются до настоящего времени и не устранены.

Установленные в ходе настоящей проверки нарушения норм и требований санитарно-эпидемиологического законодательства не обеспечивают безопасные условия для жизни и здоровья находящихся в помещении детского сада воспитанников и создают угрозу наступления негативных последствий при получении ожога, как для несовершеннолетних детей – воспитанников детского сада, так и для работников НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД».

На основании ст.ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» прокурор просит обязать НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в срок 5 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу, а именно: оборудовать отопительные приборы (системы отопления, батареи) защитными решетками в группах №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, в музыкальном и спортивном залах в количестве 261 штуки, установить на отопительные приборы регулируемые краны в группах детского сада №1, 2, 3, 4 в количестве 24 штуки.

В судебном заседании Карасукский транспортный прокурор 3 исковые требования поддержал, пояснил, что до настоящего времени какая-либо информация об устранении в указанном детском саду нарушений в Карасукскую транспортную прокуратуру не поступала.

Представитель ответчика НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» 4

в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования транспортного прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила суду письменное заявление.     Представителю ответчика разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем также указано в заявлении.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» 5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц.

Исковые требования Карасукского транспортного прокурора подтверждаются справкой ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», протоколом измерений параметров микроклимата от 21 февраля 2013 г., экспертным заключением №6 по результатам замеров физических факторов от 21 февраля 2012 г. Исковые требования основаны на законе.

    Предложенный истцом срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность ответчиком, в срок 5 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу, суд находит разумным и подлежащим установлению в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований истца.

Учитывая, что принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, руководствуясь ст.ст.39,173, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Принять признание иска представителем ответчика НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» 4, исковые требования Карасукского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать НДОУ «Детский сад №162 ОАО «РЖД» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в срок 5 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу, а именно: оборудовать отопительные приборы (системы отопления, батареи) защитными решетками в группах №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, в музыкальном и спортивном залах в количестве 261 штуки, установить на отопительные приборы регулируемые краны в группах детского сада №1, 2, 3, 4 в количестве 24 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области     В.Г. Косолапова

Секретарь судебного заседания     А.Я. Руденко