Решение по делу № 2-3329/2016 ~ М-3043/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-3329/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Иваново 04 августа 2016 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Шаровой О.О.,

с участием представителя истца по доверенности Самошкина А.В.,

представителя ответчика ТУСЗН по г.Иваново по доверенности Егорычевой А.А.,

представителя третьего лица Департамента соцзащиты населения Ивановской области по доверенности Ивиной А.И.,

законного представителя несовершеннолетней Косульниковой Н.М.,

третьего лица Шорохова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косульниковой И.Е. к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.Иваново об оспаривании распоряжения об отказе в выдаче разрешения на продажу долей собственности, принадлежащих несовершеннолетней Косульниковой Н.М.,

установил:

Косульникова И.Е. обратилась в суд с иском к ТУСЗН по г. Иваново, в котором просила признать незаконным и отменить распоряжение № 01-18-235 от 20.02.2016 об отказе в выдаче разрешения на продажу долей собственности, принадлежащих несовершеннолетней Косульниковой Н.М. и обязать ответчика принять решение о разрешении продажи 8/100 долей в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащих Косульниковой Н.М., при условии размещения денежных средств в сумме 100000 руб. на банковском счете Косульниковой Н.М.

Иск мотивирован тем, что Косульникова И.Е. приобрела в свою собственность дом в д.<адрес>, в котором проживает вместе с мужем и детьми, в том числе с несовершеннолетней дочерью Косульниковой Н.М.

Имея с членами семьи в собственности комнату в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> они решили продать эту комнату, а вырученные от ее продажи деньги потратить на благоустройство приобретенного дома.

Ответчик в разрешении принадлежащих несовершеннолетней Косульниковой Н.М. 8/100 долей в праве общей долевой собственности в указанной выше квартире отказал. Полагает, что оспариваемый отказ необоснован, нарушает ее права и права членов ее семьи на реализацию имущественных прав. Приобретенный жилой дом имеет большую площадь, расположен на земельном участке размером 3000 кв.м, в то время как комната находится в коммунальной квартире, оборудована только частичными удобствами. Недобросовестность действий родителей несовершеннолетней Косульниковой Н.М. никем не установлена.

Кроме того, с покупателем комнаты Шороховым Д.М. заключен договор задатка, по которому Шорохов Д.М. уже передал 150000 руб. Семья Шороховых уже переехала в комнату. В случае невозможности заключения договора купли-продажи, у покупателя возникнет возможность потребовать возврата задатка в двукратном размере.

Определениями суда к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетней Косульниковой Н.М. привлечен ее отец Косульников М.Л., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Департамент соцзащиты населения Ивановской области.

Истица Косульникова И.Е. в судебное заседание не явилась в связи с болезнью. Представитель Косульниковой И.Е. по доверенности Самошкин А.В. на рассмотрение дела в отсутствие истицы не возражал. В ходе рассмотрения дела Косульникова И.Е. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что за время, истекшее с момента покупки дома, семья Косульниковых произвела частичный ремонт дома в д.Макарьино. В соответствии с экспертным заключением ИП Юркова А.А. дом пригоден для проживания и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В доме имеется водопровод и канализация. Супруги Косульниковы обрабатывают придомовой земельный участок. Фактически семья истицы на протяжении года проживает в этом доме, и возвращаться в комнату в коммунальной квартире не намерена. Несовершеннолетняя дочь истицы посещает учебное заведение в Ильинском районе. Истица готова выделить дочери долю в доме и положить ей на счет денежные средства в размере 100000 руб.

Законный представитель несовершеннолетней Косульниковой Н.М. – Косульников М.Л. исковые требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что продажа комнаты позволит на вырученные деньги отремонтировать фундамент приобретенного жилого дома и закончить его ремонт.

Представитель ответчика по доверенности Егорычева А.А. на иск возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Пояснила, что в результате обследования жилого дома в д.Макарьино было установлено, что дом не благоустроен, имеет печное отопление, требует значительных ремонтных работ, накренился на одну сторону, в связи с чем полы в помещениях неровные. Дом не имеет фундамента, расположен в отдалении от образовательных и медицинских учреждений. В деревне нет магазина, школы, фельдшерского пункта. Комната в квартире <адрес> была приобретена с использованием средств материнского капитала. Квартиры находится в кирпичном доме, имеет частичные удобства. В квартире имеется холодное водоснабжение, центральное отопление, канализация. Дом расположен в областном центре с развитой инфраструктурой. Супруги Косульниковы ранее неоднократно отчуждали иные жилые помещения, земельный участок, выделенные им для индивидуального жилищного строительства. После вынесения оспариваемого решения Косульниковым было разъяснено, что повторное рассмотрение этого вопроса возможно в случае благоустройства жилого дома и проведения в нем ремонтных работ. В настоящее время в доме частично произведен лишь косметический ремонт, тогда как необходим ремонт крыши, фундамента, электропроводки Вода в доме приносная, газ – баллонный. По имеющимся сведениям Косульниковы злоупотребляют спиртными напитками. С учетом указанных обстоятельств полагала, что выдача разрешения на отчуждение принадлежащих несовершеннолетней Косульниковой Н.М. долей в жилом помещении, которое является единственной собственностью, будет нарушать ее имущественные и жилищные права.

Представитель третьего лица Департамента соцзащиты населения Ивановской области по доверенности Ивина А.И. на иск возражала по основаниям письменного отзыва. Пояснила, что приобретенное на средства материнского капитала жилое помещение не может быть отчуждено без приобретения другой недвижимости. Условия жизни семьи Косульниковых при проживании в однокомнатном доме в деревне не улучшаются.

Третье лицо Шорохов Д.М. полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснил, что его семья в настоящее время проживает в комнате, принадлежащей Косульниковым. Не предполагая, что возникнет такая ситуация, свое жилье они продали, и в настоящее время другого жилого помещения у них нет. Они уже отдали за комнату задаток в размере 150000 руб.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом несовершеннолетних детей допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В соответствии с п.2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача предварительных разрешений на совершение сделок, затрагивающих права и имущественные интересы недееспособных и не полностью дееспособных лиц», утвержденного приказом Департамента соцзащиты населения Ивановской области « 79-о.д.н. от 22.03.2016 основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является в том числе несоответствие сделки интересам подопечного или противоречие ее закону и иным нормативно-правовым актам.

ТУСЗН по г.Иванову 20.02.2016 вынесено распоряжение № 01-18-235 об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки продажи 8/100 долей в праве общей долевой собственности в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, кВ.8, принадлежащих несовершеннолетней Косульниковой Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истица полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в выдаче разрешения, т.к. приобретенный ею в д.Макарьино жилой дом более подходит для проживания семьи с тремя детьми, имеет приусадебный участок. Комната, доля в праве собственности на которую принадлежит несовершеннолетней дочери, расположена в коммунальной квартире, которая оборудована только частичными удобствами. Семья фактически проживает в д.Макарьино в жилом доме, а денежные средства от продажи комнаты желает направить на благоустройство дома. При этом она не возражает выделить дочери долю в жилом доме, а также разместить на ее счете 100000 руб.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика и представителя третьего лица Департамента соцзащиты населения Ивановской области о том, что сделка по отчуждению принадлежащих несовершеннолетней Косульниковой Н.М. долей в праве общей долевой собственности на квартиру не соответствует интересам несовершеннолетней.

Судом установлено, что Косульникова И.Е. состоит в браке с Косульниковым М.Л., является матерью троих детей: Писклова Артема 1997 года рождения, Косульниковой Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Косульникова Л. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Семья зарегистрирована по адресу: <адрес>, где им принадлежит комната площадью 15, 1 кв.м, приобретенная Косульниковыми в 2011 году с использованием средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного УПФР в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, предоставленных семье для улучшения жилищных условий. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается. 8/100 долей в указанной квартире принадлежит на праве собственности несовершеннолетней Косульниковой Н.М.

Коммунальная квартира, в которой находится указанная комната расположена на 1 этаже 2-х этажного кирпичного <адрес> года постройки. В двух соседних комнатах проживает второй жилец. В квартире имеются центральное холодное водоснабжение, центральное отопление, центральная канализация. Жилой дом расположен в областном центре с развитой инфраструктурой, рядом с остановками общественного транспорта, дошкольными и школьными учреждениями, учреждениями здравоохранения.

В соответствии с заключением ТУСЗН по Ильинскому муниципальному району дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности Косульниковой И.Е.

Дом состоит из одной комнаты и кухни, имеет общую площадь 39,9 кв.м, жилую – 18,4 кв.м. В доме отсутствует система канализации и водоснабжение, отопление печное, газ баллонный. Холодный санузел находится во дворе. Ванна и санитарно-техническое оборудование отсутствуют. Дом накренился на бок, в связи с чем полы в доме неровные. Дом требует ремонта пола, крыши, электропроводки Расположен дом на отдаленной территории от образовательных и медицинских учреждений. В деревне нет магазина, школы, детского сада, фельдшерско-акушерского пункта. Школа, детский сад и поликлиника находятся в 13 км от д.Макарьино. Подвоз детей в школу осуществляется транспортом отдела образования, в детский сад детей не возят. Летом в деревню два раза в неделю приезжает автолавка с продуктами питания, зимой автолавка приезжает один раз в неделю.

ТУСЗН по Ильинскому муниципальному району полагало, что разрешение на продажу принадлежащих несовершеннолетней Косульниковой Н.М. долей в <адрес> нецелесообразно и будет нарушать ее жилищные и имущественные права.

Истицей в материалы дела представлено заключение ИП Юркова А.А. № 1-04.16 (л.д.14-21) о том что на момент осмотра помещения дома в целом соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Вместе с тем, в указанном заключении содержится вывод о необходимости ремонта фундамента дома.

В ходе рассмотрения дела истица поясняла, что ранее у нее имелась в собственности половина жилого дома в г.Иванове, а также земельный участок. Половину дома она продала для последующей покупки жилья ее брату и автомобиля Волга. На денежные средства полученные от продажи земельного участка был приобретен автомобиль Газель На оставшиеся деньги купили дом в д.Макарьино за 250000 руб.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истица неоднократно имея возможность улучшить жилищные условия своей семьи за счет продаваемого имущества, этого не сделала Доводы о направлении денежных средств на покупку транспортных средств суд считает несостоятельными.

Так, из паспорта транспортного средства 52 КР 054795 следует, что собственником автомобиля ГАЗ-3302 является ФИО3. Договор купли-продажи автомобиля от 15.02.2015 в органах ГИБДД не зарегистрирован, на учет за кем-либо из членов семьи истицы не поставлен.

Собственником автомобиля ГАЗ-3110 Волга является Гущина Н.Г.

Никаких иных доказательств направления денежных средств от продажи имущества на улучшение жилищных условий семьи истица не представила.

Приобретение жилого дома в отдаленной от какой-либо инфраструктуры местности, в состоянии требующем значительных вложений в ремонт, жилой площадью незначительно больше той, которая имеется в долевой собственности несовершеннолетней Косульниковой Н.М., невозможно расценить в качестве действий, направленных на улучшение жилищных условий семьи. Проведение в доме частичного косметического ремонта не свидетельствует о значительном улучшении жилищных условий семьи Косульниковых.

Заверения стороны истца, что вырученные от продажи комнаты денежные средства будут направлены на ремонт дома, ничем не подтверждены, а ранее осуществленные действия Косульниковых по отчуждению имущества и распоряжении полученными деньгами в иных целях, не связанных с улучшением жилищных условий, свидетельствуют об обратном.

Доводы третьего лица Шорохова Д. М. о том, что его семья уже фактически проживает в комнате, принадлежащей Косульниковым, не являются основанием для удовлетворения иска. О наличии зарегистрированном праве несовершеннолетнего на долю в квартире Шороховы знали. Решение о продаже жилья и вселении в комнату до получения разрешения органов опеки и попечительства и регистрации сделки принято членами семьи Шорохова Д.М. самостоятельно, под свою ответственность, в связи с чем риск неблагоприятных последствий от таких действий лежит именно на них.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.