Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2013 ~ М-106/2013 от 14.03.2013

Дело № 2-109/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Яковлевка 14 мая 2013 г.

Яковлевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Бондаренко В.Ф.,

с участием представителя истца Нартова А.А. – Непочатова А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа г.Хабаровска Хабаровского края ФИО7 и зарегистрированной в реестре за №,

при секретаре Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нартова А.А., в лице его представителя по доверенности Непочатова А.В., к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Нартов А.А., в лице представителя по доверенности Непочатова А.В., обратился в Яковлевский районный суд с иском к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, Министерству обороны РФ, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование своих доводов, что истец и его мать (ФИО9) вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того Даубихинской КЭЧ на них оформлен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку в настоящее время на Дальнем востоке ответчик осуществляет деятельность по реализации полномочий Министерства обороны РФ в сфере управления и распоряжения недвижимым имуществом, ведет учет и контроль за его использованием и сохранностью, а также осуществляет права по управлению и распоряжению имуществом, необходимо привлечь в качестве ответчика по настоящему делу - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Само по себе отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может влечь ущемление прав граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, установленные приведёнными законоположениями. При этом ссылка ответчика на необходимость получения им (Нартовым А.А.) некоего разрешения на приватизацию от Министерства обороны РФ, безосновательна, поскольку получение такого рода разрешений законодательством не предусмотрено. Кроме того ответчик в порядке подчиненности должен обратится за советующим разрешением в Министерство обороны РФ самостоятельно, поскольку является его структурным подразделением и при отсутствии соответствующих полномочий обязан для решения вопроса о приватизации жилого помещения получить указание вышестоящего руководства.

В соответствии со статьями 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждения на условиях социального найма, вправе с согласия иных членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность членов семьи либо в собственность одного из членов семьи проживающих совместно.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом гарантированным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 131 и 132 ГПК РФ, просит признать за Нартовым А.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец Нартов А.А., извещенный должным образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, требования иска поддерживает.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО9, извещенная должным образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, требования иска поддерживает.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца Непочатова А.В., положений ч.ч. 3,4,5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчиков и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как установлено из материалов дела, истец Нартов А.А. и третье лицо ФИО9 (мать Нартова А.А.) вместе с главой семьи ФИО10 вселены в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, ул.3-я площадка, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и Даубихинской КЭЧ Министерства обороны РФ заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО9 в бессрочное возмездное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу <адрес>. Согласно указанному договору социального найма, совместно с нанимателем ФИО9 жилое помещение будет использовать для проживания ее сын Нартов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копиям поквартирных карточек на ФИО10 и ФИО9, Нартов А.А. зарегистрирован в квартире по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в квартире зарегистрирована его мать ФИО9 ФИО10 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО10 и ФИО9 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ После расторжения брака присвоены фамилии ему – Нартов, ей – Нартова.

В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом «Уссурийский» ОАО «Славянка», в квартире по адресу <адрес> зарегистрированы квартиросъемщик ФИО9 и член семьи Нартов А.А., которые фактически проживают в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного заседания из имеющихся в материалах дела справок главы <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, главы Яковлевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отделения № 4 ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец Нартов А.А. право на приватизацию на территории Яковлевского района Приморского края не использовал.

Согласно копии согласия № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ейского нотариального округа Краснодарского края Бондаренко А.В., ФИО9 дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу <адрес>, на имя Нартова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также ФИО9 отказывается от права на приватизацию указанной квартиры и передачи в ее собственность доли указанной квартиры.

Из материалов дела следует, что истец Нартов А.А., реализуя свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, обратился в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения по адресу <адрес> порядке приватизации.

Согласно сообщения № от 09.01.2013, поступившего истцу из ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны РФ, Учреждение не наделено полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан, в связи с чем Нартову А.А. необходимо обратиться к уполномоченному собственнику, а именно – в Министерство обороны Российской Федерации.

Определением Яковлевского районного суда от 08.04.2013 Министерство обороны Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Сопроводительным письмом от 09.04.2013 за № в Министерство обороны РФ направлено извещение о дате судебного разбирательства по делу, а также копия искового заявления Нартова А.А. со всеми приложенными документами, и предложено представить в суд письменный отзыв на исковое заявление. Согласно почтовому уведомлению указанные извещение и копия искового заявления с приложениями получены Министерством обороны РФ 22.04.2013, однако по состоянию на 14.05.2013 отзыв на исковое заявление Нартова А.А. от ответчика Министерства обороны РФ в адрес Яковлевского районного суда не поступал.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься собственником по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с подпунктом «и» п.2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению имущества).

Механизм осуществления указанных полномочий до настоящего времени не разработан, что лишает истца возможности реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Оценив в совокупности представленные доказательства и, учитывая, что истец занимает жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, право на приватизацию ранее не использовал, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными.

При признании за истцом права собственности на <адрес>, в порядке приватизации, право Российской Федерации на указанное жилое помещение не может быть сохранено и подлежит прекращению.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░ 2013 ░.