Решение по делу № 2-167/2012 (2-3000/2011;) ~ м-3033/2011 от 06.10.2011

Дело № 2-167/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытомсудебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области об обязании пересчитать с <дата> доплату к пенсии с применением коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника, равного №,

установил :

ФИО2 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании пересчитать с <дата> доплату к пенсии с применением коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника, равного 0,56, указав, что он является получателем пенсии и с <дата> в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ему осуществляется доплата к пенсии, при исчислении которой применен коэффициент (К), учитывающий долю среднемесячного заработка, равный 0,55. Данный коэффициент истец считает заниженным, поскольку стаж истца составляет 26 лет, 4 месяца, 17 дней. Согласно ст. 2 Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ размер доплаты к пенсии определяется по формуле: РД=СЗПх(ЗР/ЗП) х К х (СВ/СВД), где К – коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа при таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75. Согласно вышеуказанного, по мнению истца, его коэффициент К равен 0,56 = 0,55 за 25 лет + 0,01 за полный 26 год. ФИО2 обращался к ответчику с письменным заявлением о пересмотре данного коэффициента, на которое получил отказ от <дата> №. С данным отказом ПФР истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд с требованием об обязании ответчика произвести перерасчет с <дата> доплаты к пенсии с применением коэффициента (К), учитывающего долю среднемесячного заработка работника, равного 0,56. Считает, что п. 15 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., не ограничивает льготное исчисление стажа 25 –тью годами, и не устанавливает долю среднемесячного заработка коэффициентом 55% (л.д.3-4, исковое заявление).

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях

настаивал, просил иск удовлетворить, пояснил, что его стаж считал ответчик и он составил 26 лет, фактический стаж, который берется для расчета доплаты, составил 23 года. Ответчик не руководствуется Законом, где указано, что за 25 лет работы в шахте применяется коэффициент 0,55. Пояснил, что не отработал 25 лет в шахте и в забое и для таких как он, которые отработали более 10 лет в забое, каждый год считается как 1год и 3 мес. и его требования расписаны в ФЗ № 84.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области – ФИО5, действующая по доверенности, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела (21-22), согласно которому, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ст.1, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Значит, для определения права на данную доплату стаж исчисляется по нормам пенсионного законодательства. У истца данного стажа (20 лет в ведущих профессиях или 25 лет подземной работы по п.1 Списка работ и профессий №481, либо 25 лет работы в ведущих профессиях и на подземной работе по п.1 Списка работ и профессий №481, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г.) не достаточно. Следовательно, поскольку он не выработал «подземный» стаж, предусмотренный ФЗ №84-ФЗ, но имеющий не менее 10 лет такого стажа, доплата к пенсии ему была назначена по правилам п.15 Правил №516, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. Стаж истца для определения права, был подсчитан в льготном исчислении, как каждый полный год работы в ведущих профессиях за 1 год 3 месяца (при этом исчисляются только полные годы, оставшиеся месяцы и дни считаются по фактической продолжительности, каждый полный год подземных работ – за 9 месяцев). Фактический стаж ФИО2 в соответствии с расчетом, составляет: 16 лет 8 месяцев 23 дня (ведущие профессии по Списку №481) + 5 лет 7 месяцев 8 дней подземной работы(по Списку №481) + 3 месяца 10 дней (Список №1) = 22 года 7 месяцев 11 дней, т.е. менее 25 лет. Стаж в 25 лет не выработан. Согласно применения льготного исчисления стаж был увеличен до 26 лет 4 месяцев 1 дня. Расчет доплаты, предусмотренный ст.2 ФЗ РФ от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», где говорится о правилах учета доли среднемесячного заработка работника и не содержится упоминаний о льготном исчислении стажа для определения среднемесячного заработка, поэтому в отношении истца должен применяться коэффициент К=0,55. С учетом вышеизложенного представитель ответчика просил суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.(л.д.21-22). Представитель ответчика в судебном заседании доводы отзыва на исковое заявление поддержала, пояснила, что в данном случае речь идет о назначении истцу доплаты в соответствии с ФЗ от 10.05.2010г. №84-ФЗ. Это не пенсия, не надбавка к пенсии, а дополнительное обеспечение, которое только в расчете связано со стажем. Требования истца не основаны ни на одной норме закона. У него нет фактического стажа 25 лет. У истца фактический стаж работы около 23 лет. С применением п. 15 Постановления № 516 вышло 26 лет 4 мес. 17 дней. Положение пенсионера в данном случае не ухудшается, а улучшается. Речь идет о доплате, а не о пенсии. Только по четырем ведущим профессиям идет расчет как 1 год 3 мес. Работник работал в тяжелых условиях и Правительство предоставило льготу исчисления стажа и возможность дать эту доплату.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст.1 ФЗ №84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст.2 ФЗ №84-ФЗ размер доплаты к пенсии определяется по формуле: РД = СЗП x (ЗР / ЗП) x К x (СВ / СВД), где

К - коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75.

Истец ФИО2 является получателем доплаты к пенсии на основании Федерального закона РФ от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Согласно данных о стаже ФИО2 (лд.19) из материалов пенсионного дела, его стаж в организации угольной промышленности составляет: 16 лет 8 месяцев 23 дня – ведущие профессии подземных горных работ; 5 лет 7 месяцев 8 дней – подземные горные работы, предусмотренные Списком работ и профессий №481; 3 месяца 10 дней – по Списку №1, а суммарно фактический стаж работы составляет 22 года 7 месяцев 11 дней. Следовательно, необходимого стажа согласно ст.1 ФЗ №84-ФЗ у истца ФИО2 не достаточно.

Согласно п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Согласно п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. данный стаж, с применением льготного исчисления, применяется для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом применения вышеприведенных норм законодательства, стаж ФИО2 в льготном исчислении составляет 26 лет 4 месяца 1 день, однако, по мнению суда, не может быть применен для расчета коэффициента (К) учитывающего долю среднемесячного заработка работника для расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии согласно ст.2 ФЗ №84-ФЗ. Поскольку данный стаж рассчитан с применением п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности составляет 55%, следовательно требование истца ФИО2 об установлении коэффициента К в размере 56% не основаны на нормах права, а значит не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ № по г.Москве и Московской области об обязании пересчитать с <дата> доплату к пенсии с применением коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника, равного № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Судья: <данные изъяты> Кретова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>