Решения по делу № 2-74/2013 (2-3093/2012;) ~ М-2298/2012 от 30.08.2012

Дело № 2 – 74/2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2013 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Гладковой И.П.,

С участием истца Юхименко К.И.,

Представителя ответчика Останиной А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юхименко К.И. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» об отмене решения пенсионного фонда, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Юхименко К.И. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми», просит отменить решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж исключенные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога хирургической бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности Областного государственного учреждения здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф Пермской области» включить в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем он дополнил требования, дополнительно просит включить в специальный трудовой стаж период службы в Советской Армии в должности санинструктора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы медицинским братом в палате реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения городской больницы № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования Юхименко К.И. мотивирует тем, что решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости было принято в нарушение норм действующего пенсионного законодательства.

В суде истец на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным.

Третье лицо - ГКУЗ ПК «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно, подлежит удовлетворению в части.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее - Комиссию) обратился Юхименко К.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Юхименко К.И. было зачтено в специальный трудовой стаж 28 лет 10 месяцев 04 дня.

Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истца:

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (исключение данных периодов истцом не оспаривается);

- период службы в Советской армии в должности санинструктора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что вышеперечисленные периоды (отвлечения) не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят выполнением лечебной деятельности, данным Постановлением не предусмотрено.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата палатного в кардиологическом отделении городской больницы № 7 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургической бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности ГКУЗ ПК «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф» были включены в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении в соответствии со сведениями о характере работы, подтвержденными уточняющей справкой учреждения и индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя ответчика, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Юхименко К.И. не основанным на действующем законодательстве и в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным и отменено.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период нахождения в учебных отпусках и прохождения Юхименко К.И. курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках и прохождения Юхименко К.И. курсов повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Юхименко К.И., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд также находит отказ Комиссии во включении в его специальный медицинский стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основанным на действующем законодательстве.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР в воинском звании сержант, санитарный инструктор, что подтверждается справкой отдела Военного Комиссариата Пермского края по Индустриальному и Дзержинскому районам г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и копией военного билета на Юхименко К.И. (л.д. 142). Период службы Юхименко К.И. в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий медицинским работникам.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 период военной службы засчитывается в спецстаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия. Также на данный период времени можно распространить положения постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, согласно которых засчитывались в специальный (льготный) стаж периоды работы в должности среднего медицинского персонала и в соответствии с п. 2 данного постановления засчитывалась служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР или Российской Федерации.

Время службы в армии по специальности по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» может быть подтверждено выпиской из военного билета либо уточняющей справкой. Согласно перечню медицинских частей и учреждений (подразделений), утвержденного Министром здравоохранения РФ, начальником медицинской службы Вооруженных Сил РФ от 18.02.1993 г. - предусмотрены медицинские пункты в воинских частях. Согласно Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 30.07.1975 г. (с изменениями и дополнениями от 13.04.1979 г., 16.10.1980 г., 26.04.1984 г.) и Устава военной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, были определены права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и в воинских частях у дежурного фельдшера (санинструктора) по медицинскому пункту в обязанности входило оказывать первую (доврачебную) медицинскую помощь, производить медицинский осмотр, оказывать лечебно-профилактическую помощь, в отсутствие врача отвечать за оказание медицинской помощи. Таким образом, суд считает, что работа в должности санинструктора связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что период прохождения службу в Вооруженных Силах СССР, не включенный ответчиком в специальный трудовой стаж истца, должен быть зачтен в стаж, и учитываться при назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку, при включении вышеуказанного периода службы в армии и периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации специальный трудовой стаж Юхименко К.И. будет составлять более 30 лет, суд считает, что требования истца о назначении пенсии на льготных основаниях подлежат удовлетворению, при этом пенсия истцу должна быть назначена ответчиком со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата палатного в кардиологическом отделении городской больницы № 7 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургической бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности ГКУЗ ПК «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф» в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> месяцев, удовлетворению не подлежат, поскольку работа в должности медбрата и врача анестезиолога – реаниматолога исчисляется в льготном порядке в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Поскольку работа в палате интенсивной терапии кардиологического отделения и в хирургической бригаде специализированной медицинской помощи не дает право на льготное исчисление стажа за год и 6 месяцев, право на установление тождества работ, профессий, должностей, учреждений работам, профессиям, должностям, учреждениям, поименованным в соответствующих Списках и Перечнях относится к исключительной компетенции Минздравсоцразвития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ, требования о включении в специальный страж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год и 6 месяцев удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Юхименко К.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отменить в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» включить в специальный трудовой стаж Юхименко К.И. период прохождения службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через

Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.