Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7986/2016 ~ М-6759/2016 от 10.10.2016

Заочное решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2016 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Шуваевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Грищенко ОВ, Лаврентьевой АА, Лаврентьевой ВИ в лице законного представителя Лаврентьевой АА о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

установил:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав в обоснование требований, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара в соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом города Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Грищенко ОВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – Лаврентьева АА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, внучка – Лаврентьева ВИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Основным квартиросъемщиком является Грищенко О.В., на неё открыт лицевой счет, на который производится начисление жилищно-коммунальных услуг.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчиков по квартплате и коммунальным услугам составляет 130 528,51 руб., что подтверждается: сверкой расчетов с жильцом. Задолженность образовалась в результате частичной неоплаты за ЖКУ за периоды: 2013 г. (частично август, с сентября по ноябрь, декабрь), 2014 г. (январь, февраль, с апреля по декабрь), 2015г., 2016 г. (с января по август). Ответчиками не выполняются требования ст.682 ГК РФ, ч.1 ст.65, п.5 ч.3 ст.67, ч.ч.1,5 ст.100, ст.153-157 ЖК РФ. Наймодатель уведомлял ответчиков о необходимости погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, однако на предупреждения об оплате долга ответчики не реагируют. Невнесение либо несвоевременное внесение оплаты за жилье и коммунальные услуги затрагивает экономические интересы муниципального образования <адрес>, собственника муниципальных общежитий, балансодержателем которых является МП ЭСО. В результате систематической неоплаты ответчиками платежей, МП ЭСО г.о.Самара не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцом дома – добросовестных плательщиков жилищно-коммунальных услуг. Также указал, что ответчики в общежитии не проживают с ДД.ММ.ГГГГ, выехали добровольно, личные вещи вывезли, коммунальные услуги ежемесячно не оплачивают, проживают по другому адресу. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчиков. Регистрация ответчиков по адресу: <адрес> носит формальный характер.

На основании изложенного просил признать Грищенко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Лаврентьеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Лаврентьеву В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие); обязать отдел по вопросам миграции ОП № УМВД по <адрес> снять с регистрационного учета Грищенко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Лаврентьеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Лаврентьеву В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> зарегистрированных в комнате 135 общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать солидарно с ответчиков Грищенко О.В., Лаврентьевой А.А. задолженность за жилищно-коммунальные услуги в пользу Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара в сумме <данные изъяты> руб. за период с августа по октябрь 2013г., декабрь 2013 г., январь 2014 г., февраль 2014 г., с апреля 2014 г. по август 2016 г. на расчетный счет: № Поволжского банка Сбербанка РФ г. <данные изъяты>. Судебные расходы, в том числе государственную пошлину возложить на ответчиков.

Представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара, третьего лица МП ЭСО г.о. Самара по доверенности Грек М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчики Грищенко О.В., Лаврентьева А.А., действующая в своих интересах и в интересах Лаврентьевой В.И., в судебное заседание не явились, извещались судом по адресу регистрации, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области, между тем, извещение вернулось в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направили, иск и расчет задолженности не оспорили.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. № бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом согласия представителя истца дело рассмотрено судом в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Третьи лица- отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>, отдел опеки и попечительства <адрес> Департамента семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Самара, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, отзыв не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч. 2 п.1 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Согласно ч. 4 указанной статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независмо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (управляющая компания), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Согласно ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами, и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст.682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии со ст.ст. 28,29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные предприятия и организации.

Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самары является муниципальным предприятием, следовательно, является муниципальной собственностью. Невнесение либо несвоевременное внесение оплаты за жилье и коммунальные услуги затрагивает экономические интересы муниципального образования <адрес>, собственника муниципальных общежитий, балансодержателем которых является вышеупомянутое предприятие.

Департамент управления имуществом городского округа Самара, на основании Устава городского округа Самара исполняет функцию собственника по распоряжению муниципальным имуществом городского округа Самара.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. МП ЭСО не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 294, ст. 296 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют щипальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого купального образования.

В силу п. 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ на собственника возложен контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес> по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий <адрес>.

Ответчик Грищенко О.В. является основным квартиросъемщиком (нанимателем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрирована в данном жилом помещении с 14.06.2005г.. На имя Грищенко О.В. открыт лицевой счет № для оплаты коммунальных платежей.

Согласно справке с места жительства от 23.09.2016г. №, выданной Паспортной службой МП ЭСО <адрес>, в комнате по вышеуказанном адресу также зарегистрированы дочь нанимателя Лаврентьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), внучка нанимателя Лаврентьева В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что ответчиками надлежаще не выполнялись и не выполняются обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчиков по квартплате и коммунальным услугам составляет <данные изъяты> руб., что подтверждается: сверкой расчетов с жильцом.

Задолженность образовалась в результате частичной неоплаты за ЖКУ за периоды: 2013 г. (частично август, с сентября по ноябрь, декабрь), 2014 г. (январь, февраль, с апреля по декабрь), 2015г., 2016 г. (с января по август).

Ответчиков уведомляли о необходимости погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Однако на предупреждения об оплате долга ответчики не реагировали, произведено лишь частичное погашение задолженности.

Суд признает расчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, представленный истцом, правильным, ответчиками он не опровергнут. На основании изложенного, данная задолженность подлежит взысканию солидарно с ответчиков Грищенко О.В., Лаврентьевой А.А. в пользу обслуживающей организации - МП ЭСО <адрес> в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм и разъяснений Верховного суда РФ в их системной взаимосвязи следует, что совокупность таких обстоятельств, как добровольный выезд из жилого помещения, имеющий постоянный характер, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением и не исполнение обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, является основанием для признания гражданина утратившим право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию для постановки на регистрационный учет по месту пребывания или жительства.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно материалам дела ответчики не проживают по адресу: <адрес> более двух лет, что подтверждается актом о непроживании в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, их вещей в спорной комнате нет, выезд носил добровольный характер, что позволяет суду сделать вывод о том, что жилое помещение по адресу: Самара <адрес>, комната 135 фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчиков, отсутствие ответчиков в жилом помещении не носит временного характера, а регистрация является формальной.

Данный вывод подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Т., которая показала, что с 2008 работает в должности заведующего МП ЭСО, пояснила, что с 2013 г. Грищенко О.В., Лаврентьевы А.А. В.И. в комнате 135 не проживают, в комнате проживали квартиранты, в феврале 2016 г. в комнату заехал мужчина, говорил, что он сын квартиросъемщика, однако каких- либо документов не представил, с июня 2016 г. он в комнате не проживает. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность информации, сообщенной свидетелем, поскольку суд не усматривает её заинтересованности в исходе дела.

Доказательств в возражение заявленных требований в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками суду предоставлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрация ответчиков Грищенко О.В., Лаврентьевой А.А., Лаврентьевой В.И., по адресу: <адрес> носит формальный характер, в связи с чем, ответчики утратили право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании данной нормы закона признание гражданина в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением в силу действующего правового регулирования является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства и как следствие - прекращения безосновательного пользования жилищем.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара обоснованны, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков Грищенко О.В., Лаврентьевой А.А. солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб..

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Грищенко ОВ, Лаврентьевой АА, Лаврентьевой ВИ в лице законного представителя Лаврентьевой АА о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги удовлетворить.

Признать Грищенко ОВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Лаврентьеву АА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Лаврентьеву ВИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Грищенко ОВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, Лаврентьевой АА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, Лаврентьевой ВИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с Грищенко ОВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, Лаврентьевой АА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> в пользу Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с августа по октябрь 2013г., декабрь 2013 г., январь 2014 г., февраль 2014 г., с апреля 2014 г. по август 2016 г. в размере <данные изъяты> на расчетный счет № Поволжского банка Сбербанка РФ г. <данные изъяты>

Взыскать солидарно с Грищенко ОВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, Лаврентьевой АА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Ответчики вправе подать в Промышленный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Митина