Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2011 ~ М-372/2011 от 10.10.2011

         Дело № 2-361/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года                                                                        город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 31353 <данные изъяты> Мирошникова Р.А. об оспаривании действий командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 31353 (далее ФБУ - войсковая часть 31353) и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» (далее ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области»), связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Мирошников Р.А. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий командира ФБУ - войсковая часть 31353 и руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», связанных с невыплатой ему денежного довольствия с <Дата обезличена> по день вынесения судебного решения.

Из заявления Мирошникова Р.А. следует, что, в связи с окончанием срока его зачисления в распоряжение командира войсковой части 31353 ему прекращена выплата денежного довольствия. Указанные действия командира ФБУ -войсковая часть 31353 и руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» заявитель считает незаконными и просит суд обязать их выплатить ему денежное довольствие за период с <Дата обезличена> по день вынесения решения судом, а также взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины - в размере 200 рублей и оплату услуг представителя - в размере <данные изъяты>.

Стороны, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и просили, каждый в отдельности, рассмотреть дело без их участия.

Представитель командира ФБУ - войсковая часть 31353 - Чередниченко Ю.В. в своих возражениях требования заявителя не признал и просил отказать Мирошникову Р.А. в удовлетворении заявленных им требований.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Копией выписки из приказа Главнокомандующего Военно-Морским Флотом <Номер обезличен>-ПМ от <Дата обезличена> подтверждается, что мичман Мирошников Р.А. зачислен в распоряжение командира войсковой части 31353.

Согласно справке от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданной командиром ФБУ - войсковая часть 31353 установлено, что Мирошников Р.А. проходит военную службу в данной воинской части.

Из справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданной руководителем ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» усматривается, что заявителю денежное довольствие за <Дата обезличена> не выплачивалось.

Копией договора от <Дата обезличена> на оказание юридических услуг и квитанцией серии <Номер обезличен> подтверждается оплата заявителем услуг представителя за подготовку документов в суд в размере - <данные изъяты>.

Огласив заявление должностного лица и исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Мирошников Р.А. в настоящее время зачислен в распоряжение командира войсковой части 31353, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. То обстоятельство, что прошёл срок нахождения военнослужащего в распоряжении не является основанием для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, на получение которого Мирошников Р.А. имеет право по день исключения его из списков личного состава части.

На основании изложенного, суд полагает необходимым действия должностных лиц по прекращению выплаты заявителю денежного довольствия, как военнослужащему зачисленному в распоряжение командира воинской части, признать незаконными и полагает необходимым обязать командира ФБУ - войсковая часть 31353 и руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» выплатить Мирошникову Р.А. оспариваемые денежные средства за период с <Дата обезличена> по дату вынесения решения судом.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что Мирошников Р.А. понёс судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и оплате издержек, связанных с рассмотрением дела, а именно расходов по оплате услуг представителя по подготовке документов в суд, которые, в соответствие со статьями 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ, и руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать в размере 300 рублей.

Поскольку ФБУ - войсковая часть 31353, на сегодняшний день, не имеет своего расчетного счёта и состоит на финансовом обеспечении в ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», именно с последней следует взыскать вышеуказанные судебные расходы в пользу Мирошникова Р.А.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 336-338 ГПК РФ, военный суд

    Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части 31353 мичмана Мирошникова Р.А. об оспаривании действий командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 31353 и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», связанных с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 31353 и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», связанные с прекращением выплаты Мирошникову Р.А. денежного довольствия.

Обязать командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 31353 и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» выплатить Мирошникову Р.А. денежное довольствие в порядке и размерах, установленных для военнослужащих зачисленных в распоряжение за период с <Дата обезличена> по дату вынесения решения судом.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» в пользу Мирошникова Р.А. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и оплатой услуг представителя в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья                     Э.А. Сердитый