Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2015 ~ М-702/2015 от 13.07.2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 сентября 2015 г. п. Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Валицкой Л.В., при ведении протокола секретарем Миляевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданское дело по иску администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район к территориальному управлению Росимущества по Тульской области, Скрицкой Т.П., Маслову П.П., Украинцеву Н.С., Украинцеву Н.В., Жамгарян А.А., Екотову П.А., Казаниной А.М., Мухтаровой В.П., Маслову Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Красное», установил: администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района обратилась в суд с иском в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район к территориальному управлению Росимущества по Тульской области, Скрицкой Т.П., Маслову П.П., Украинцеву Н.С., Украинцеву Н.В., Жамгарян А.А., Екотову П.А., Казаниной А.М., Мухтаровой В.П., Маслову Н.П. о признании за муниципальным образованием Астаповское Арсеньевского района права собственности на земельные доли (размером 12,78 га каждая) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, Екотовой Р.П., Масловой А.С., Украинцевой Е.Ф. и Украинцевой Т.Н. о признании за муниципальным образованием Астаповское Арсеньевского района права собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, размером 166,6 га. Свои требования обосновывает тем, что с целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования СПК «Красное» Арсеньевского района (учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №; далее по тексту так же – «Земельный участок»), администрацией муниципального образования Арсеньевский район Тульской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – «Закон») и решением Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31.10.2013 г. № 3/13 был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – «список невостребованных земельных долей»). Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона был опубликован в газете «Тульские известия» № 83 (6094) от 10.06.2014 г. и в газете «Арсеньевские вести» № 24 (10031) от 13.06.2014 г., а также в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район по адресу: http:// http://arsenyevo.tulobl.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района по адресу: http://astapovo.ru, - а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 15 сентября 2014 г. было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако общее собрание 15 сентября 2014 г. не состоялось в виду отсутствия кворума. По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона указанный список 21.10.2014 г. был утвержден постановлением главы администрации муниципального образования Арсеньевский район № 450. В утвержденный список невостребованных земельных долей, в том числе, вошли земельные доли Екотовой Р.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Масловой А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Украинцевой Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Украинцевой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Указанным гражданам земельные доли земельного участка были предоставлены по постановлению главы Арсеньевского района Тульской области от 14.10.1999 г. № 195, однако собственники земельных долей не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение срока, составляющего более трех лет. Право собственности на земельные доли (образованные в счет выделенных земельных долей земельные участки) зарегистрировано не было, что подтверждается информацией управления Росреестра по Тульской области. Кроме этого, постановлением главы Арсеньевского района Тульской области от 14.10.1999 г. № 195 всего в общую долевую собственность было предоставлено 1189 га, при этом количество граждан, которым вышеуказанными постановлениями были предоставлены земли в общую долевую собственность, составило 80 человек при размере земельной доли 12,78 га. Таким образом, между гражданами-собственниками земельных долей распределены земли общей площадью 1022,4 га (80 х 12,78 га); оставшаяся часть земель, переданных в частную общую долевую собственность 166,6 га, на сегодняшний день не имеет правообладателя и, следовательно, выведена из гражданского оборота. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Истец администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в зал суда не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования поддержал в полном объеме. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31.10.2013 г. №3/13 ?О принятии органами местного самоуправления муниципального образования Арсеньевский район осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений по оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей? представитель администрации муниципального образования Арсеньевский район по доверенности Агафонов А.С. исковые требования поддержал частично и просил удовлетворить их в части признания права собственности муниципального образования Астаповское Арсеньевского района на земельную долю, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, размером 166,6 га, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении; но не поддержал требования в отношении земельных долей Екотовой Р.П., поскольку согласно данным Управления Росреестра по Тульской области, она при жизни распорядилась принадлежавшей ему земельной долей; также не поддерживает требования в отношении земельных долей Масловой А.С., Украинцевой Е.Ф. и Украинцевой Т.Н., поскольку имеются сведения о наследниках, принявших наследство. Ответчик территориальное управление Росимущества по Тульской области о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в зал суда не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил. Ответчики Скрицкая Т.П., Жамгарян А.А., Украинцев Н.С., Маслов П.П., Екотов П.А., Казанина А.М.о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в зал суда не явились, о причинах неявки не известили. Ответчику Маслову Н.П. была направлена повестка, которая им не получена и возвращена почтой с отметкой «истек срок хранения», поэтому его интересы, а также интересы других возможных неустановленных наследников умерших собственников земельных долей на основании определения суда дежурный адвокат Терехов В.М., который оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда. Ответчики Украинцев Н.В. и Мухтарова В.П. в судебном заседании против исковых требований возражали, пояснив, что являются наследниками соответственно Украинцевой Т.Н. и Масловой А.С.. Ответчик Украинцев Н.С. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в зал суда не явился, направил в суд заявление, в котором исковые требования администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района о признании права муниципальной собственности на земельную долю Украинцевой Е.Ф. признал в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие. По определению суда представителем неустановленных наследников умерших собственников земельных долей привлечен дежурный адвокат Терехов В.М., который оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика территориального управления Росимущества по Тульской области, ответчиков Скрицкой Т.П., Жамгарян А.А., Маслова Н.П., Екотов П.А., Казанина А.М. Выслушав представителя администрации муниципального образования Арсеньевский район по доверенности Агафонова А.С., исследовав материалы дела, пришел к следующему. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п.9 постановления). На основании постановления главы Арсеньевского района Тульской области от 14.10.1999 г. № 195, пенсионеры этого же хозяйства и лица, занятые в социальной сфере на селе, были наделены земельными долями согласно прилагаемому списку; размер земельной доли каждого собственника составил 12,78 га. В списке собственников земельных долей, в том числе, значатся Екотова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Маслова А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Украинцева Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Украинцева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения (далее по тексту – «Собственники земельных долей»). Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от 24.07. 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Решения Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31.10.2013 г. № 3/13 администрацией муниципального образования Арсеньевский район принято решение об оформлении права собственности муниципального образования Астаповское Арсеньевского района на невостребованные земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: № В газете «Тульские известия» № (6094) от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Арсеньевские вести» № (10031) от ДД.ММ.ГГГГ, а так же в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район по адресу: http:// http://arsenyevo.tulobl.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района по адресу: http://astapovo.ru, - и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены указанные выше Собственники земельных долей. Согласно протоколу от 15.09.2014 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № не состоялось в виду отсутствия кворума. Указанный список был утвержден постановлением главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от 21.10.2014 г. № 450. Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной сектором ЗАГС администрации муниципального образования А. район, на территории А. района Т. области зарегистрирован факт смерти Казаниной Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ. В силу актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной бюро ЗАГС А. района, Екотов А.А. и Казанина Р.П. заключили брак и после регистрации брака жене присвоена фамилия Екотова. Свидетельством о смерти №, выданным Р. отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС М. области, и актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт смерти Масловой А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. Согласно актовой записи о смерти, представленной А. отделом ЗАГС Управления ЗАГС города М., за № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> зарегистрирован факт смерти Украинцевой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ. В силу записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Украинцева Е.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из наследственного дела № к имуществу Масловой А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Маслов П.П. и Маслов Н.П. уведомлялись о наличии наследственного дела к имуществу Масловой А.С. и им разъяснялось о праве претендовать на наследственную долю ДД.ММ.ГГГГ, однако от них заявлений о принятии наследства не поступило. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ее дочери Мухтаровой В.П. Материалами наследственного дела к имуществу Казаниной Р.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что наследство приняли ее сын Екотов П.А. и мать Казанина А.М., которые ДД.ММ.ГГГГ получили свидетельства о праве на наследство по закону на имущество Казаниной Р.П. Как следует из информации Управления Росреестра по Т. области, Казанина Р.П. при жизни выделила принадлежавшую ей земельную долю в земельный участок. Остальные собственники земельных долей принадлежавшими им земельными долями не распорядились и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения; земельные доли не были выделены в земельные участки, что подтверждается информацией Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Одоевского производственного участка Белёвского отделенияТульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" и нотариуса Арсеньевского нотариального округа <адрес>. Постановлением главы Арсеньевского района Тульской области от 14.10.1999 г. № 195 всего в общую долевую собственность по СПК «Красное» было предоставлено 1189 га, при этом 80 гражданам данным постановлением были предоставлены земли в общую долевую собственность при размере земельной доли 12,78 га. Между собственниками земельных долей были распределены земли общей площадью 1022,4 га (80 земельных долей по 12,78 га), в связи с этим оставшаяся часть земель, переданных в частную общую долевую собственность размером 166,6 га не имеет собственника. Земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК «Красное» Арсеньевского района, учтен в государственном кадастре недвижимости 29.12.1992 г., относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка. СПК «Красное» 25.12.2008 года ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07. 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – «Закон»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п. 3-8 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. П. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ так же установлено, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Таким образом, Мухтарова В.П. приняла наследство в виде имущества наследодателя Масловой А.С.; Екотов П.А. и Казанина А.М. приняли наследство, оставшееся после смерти Екотовой (Казаниной) Р.П.; Украинцев Н.В. фактически принял наследство, оставшееся после смерти Украинцевой Т.Н.. В свою очередь, достаточные данные для того, чтобы сделать вывод об отсутствии наследников, принявших наследство Украинцевой Е.Ф., отсутствуют. В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования Астаповское в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район в части признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Масловой А.С., Украинцевой Е.Ф., Украинцевой Т.Н. и Екотовой (Казаниной) Р.П. являются необоснованными. Принимая во внимание изложенное, исковые требования администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район к территориальному управлению Росимущества по Тульской области, Скрицкой Т.П., Маслову П.П., Украинцеву Н.С., Украинцеву Н.В., Жамгарян А.А., Екотову П.А., Казаниной А.М., Мухтаровой В.П., Маслову Н.П. о признании за муниципальным образованием Астаповское Арсеньевского района права собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, размером 166,6 га, являются обоснованными и подлежат удовлетворению; исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Красное» Масловой А.С., Украинцевой Е.Ф., Украинцевой Т.Н. и Екотовой (Казаниной) Р.П. не обоснованы и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район к территориальному управлению Росимущества по Тульской области, Скрицкой Т.П., Маслову П.П., Украинцеву Н.С., Украинцеву Н.В., Жамгарян А.А., Екотову П.А., Казаниной А.М., Мухтаровой В.П., Маслову Н.П. в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Красное» удовлетворить частично. Признать за муниципальным образованием Астаповское Арсеньевского района право собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, размером 166,6 га. В остальной части исковые требования администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2015 г. Судья Л.В. Валицкая