Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9349/2019 ~ М-8810/2019 от 10.10.2019

Дело № 2-9349/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» декабря 2019 года                                                           г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                                             Кетовой Л.С.,

при помощнике судьи                                                                   Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошиной Ларисы Александровны, Гарина Евгения Валентиновича к Никишову Виктору Анатольевичу, Никишовой Ольге Васильевне, Шаргину Александру Сергеевичу, Калиниченко Валерию Васильевичу об установлении категории земельного участка и вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кошина Л.А., Гарина Е.В. обратились в суд с требованиями к Никишову В.А., Никишовой О.В., Шаргину А.С., Калинеченко В.В. об установлении категории земельного участка и вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование требований истцы указали, что стороны являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 2366 кв.м., по адресу: АДРЕС

Границы земельного участка установлены, однако вид разрешенного использования не установлен.

Истцы указали, что земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж -2 на землях поселений, находящихся в границах земельного участка Агафоново, в связи с чем в соответствии Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Никольское Одинцовское муниципального района Московской области для земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж-2 основным видом разрешенного использования является вид – «для индивидуального жилищного строительства».

В иске указано, что истцы обратились с данным вопросом в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, где им было отказано поскольку с заявлением об установлении категории и вида разрешенного использования земельного участка, должны обратиться все участники.

Истцы указали, что с остальными собственниками им договориться не удалось в связи с чем, полагают, что защита их прав, как собственников земельного участка, может быть осуществлена только в судебном порядке.

Просили установить категорию земельного участка с кадастровым номером № – земли населенных пунктов, установить вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Истец Кошина Л.А. и ее представитель Махаев А.Б. в судебном заседании требования поддержали.

Истец Гарин Е.В. в судебное заседание не явился, его представитель Махаев А.Б. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Никишов В.А. в судебное заседание не явился, его представитель и ответчик по делу Никишова О.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска не возражала.

Ответчики Шаргин А.С., Калиниченко В.В. в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Третьи лица: представители Управления Росреестра по Московской области, Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.

Выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ вид разрешенного использования земель определяется в соответствии с зонированием территорий, а также исходя из принадлежности земель к той или иной категории. В соответствии с ч. б ст. 30 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования земель указывается в градостроительном регламенте.

Согласно части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Из положений статей 2, 7, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований.

Таким образом, установление видов разрешенного использования земельных участков в градостроительных регламентах относится к компетенции органов местного самоуправления. Градостроительным кодексом предусматривается специальная процедура разработки, обсуждения и принятия правил землепользования и застройки, включающих в себя и градостроительные регламенты (статьи 30 - 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства, функциональных зон и характеристики планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований, видов территориальных зон, требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов (часть 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что истцы и ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 2366 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС

Категория и вид разрешенного использования не установлены.

Решением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 12.02.2019г. Кошиной Л.А. отказано в удовлетворении заявления об отнесении категории земельного участка к категории: «земли населенных пунктов» земельного участка с К№, так как заявителем не представлено    согласие сособственников (л.д. 19).

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 26.08.2019г. № приостановлено осуществление государственного кадастрового учета    в отношении земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, необходимо совместное заявление сособственников вышеуказанного земельного участка (л.д. 20).

Указанные решения в установленном законом порядке оспорены не были.

Истцы Кошина Л.А., Гарин Е.В., обращаясь в суд с настоящими требованиями, ссылаются на нарушение своих прав, как собственников земельного участка, поскольку ответчики отказываются обратиться с заявлением в орган местного самоуправления об установлении вида разрешенного использования и категории земельного участка.

Доказательств, подтверждающих, что истцы обращались к ответчикам с просьбой предоставить согласие для установления категории и вида разрешенного использования земельного участка, ответчики отказались от дачи такого согласия, суду представлено не было.

На основании выше приведенных положений, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований, поскольку установление категории и вида разрешенного использования земельного участка входит в исключительную компетенцию органа местного самоуправлению с установлением определенной процедуры. Доказательств, подтверждающих нарушений прав и законных интересов истцов ответчиками, суду представлено не было.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования Кошиной Л.А., Гарина Е.В. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кошиной Ларисы Александровны, Гарина Евгения Валентиновича к Никишову Виктору Анатольевичу, Никишовой Ольге Васильевне, Шаргину Александру Сергеевичу, Калиниченко Валерию Васильевичу об установлении категории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 366 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС – земли населенных пунктов, установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 366 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС – для индивидуального жилищного строительства, указать в резолютивной части решения суда, что решение является основанием для внесения соответствующих сведений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                    Л.С. Кетова